为全力做好全国“两会期间”安全稳定工作，防止社区矫正人员发生脱漏管和重新违法犯罪，确保社区矫正人员、刑释解教人员（以下简称“两类人员”）不发生重大恶性案件和影响社会稳定的重大问题，在切实做好日常管理和教育矫正工作的基础上，区司法局采取有力措施，加大工作力度，扎实有效地做好“两类人员”管控工作。 

一是强化日常监督管理，打牢“两类人员”安全稳定基础。自2016年3月3日至全国“两会”结束期间，要求各办镇司法所要严格落实社区矫正每周电话汇报、每月思想汇报及集中学习、社区公益劳动等监督管理规定，确保为每一名社区矫正人员建立一个矫正小组，专人负责每天核查社区矫正人员手机定位情况；严格请假外出审批，此期间社区矫正人员请假外出一律上报局矫正科，并落实好手机定位等监管措施。 

二是强化走访排查。组织各办镇司法所扎实开展“两类人员”大走访、大排查专项活动，全面掌握两类人员底数。熟悉每一名社区矫正人员及刑释解教人员的思想状况和行为动向，对重点对象建立台帐，明确责任人，制定切实可行的工作措施和对策，努力将安全隐患的苗头消灭在萌芽状态。 

三是加强对重点人员管控。结合走访排查情况，切实做好重点人员的管控工作，做到 “五清”、“三不”， 即：基本情况清、行动去向清、生活状况清、社会关系清、现实表现清，确保社区矫正人员不发生刑事案件和治安案件，不参与群体性事件，不参与上访事件。对有故意脱离监管或抗拒改造倾向的社区矫正人员，严格控制其活动范围，加大管控力度，严密防范；对脱管的社区矫正人员，及时进行查找并通报有关部门；对因务工、就学、探亲、就医等需要外出或变更居住地的社区矫正人员，格审批手续，落实审批责任，防止因脱管失控而导致重新犯罪。

四是加强教育帮扶，切实做好社区矫正和刑释解教人员的教育矫正和困难救助工作。落实“三帮三包”措施，强化社区矫正人员思想教育、心理疏导、法制观念和纪律意识。联合有关部门积极帮助刑释解教人员解决生活困难和问题，协调解决就业就学等问题，积极主动做好重点教育、矛盾化解和涉诉涉访问题，防止矛盾激化。 

五是建立完善应急预案，提高社区矫正和刑释解教人员突发事件处置能力。进一步完善风险评估机制及应急预案，结合本辖区开展“两类人员”大排查、大走访专项活动，定期排查、分析、研判，全面摸清最新情况。针对排查出来的问题，要制定有针对性的工作预案，重点监管，责任到人，措施到位，做到预案靠前，防范在先。针对脱离监管、下落不明、参与群体性事件、行凶犯罪、非正常死亡等突发事件，要建立协调联动的处置机制，确保对突发事件防范有力，处置迅速；严格落实报告制度，发生社区矫正和刑释解教人员违法犯罪等重要情况要在第一时间上报，自2016年3月3日至全国“两会”结束期间，要求司法所实行社区矫正和刑释解教人员安全稳定零报告制度，每天下午3点前报告本辖区两类人员管控情况，遇有重大情况随时报告。 

截至目前，天桥区共接收社区矫正人员1249人，已解除矫正947人矫正，现在册社区矫正人员302人（其中管制4人、缓刑261人、假释32人、暂予监外执行5人），全区社区矫正人员无脱管、漏管及现象发生。

编辑：司法局