济南市教育局关于创建课程改革实验学校的实施意见 

济教基字〔2016〕8号

各县（市）区教育（教体）局、直属各中小学校：

为全面推进我市基础教育综合改革，根据《省委办公厅省政府办公厅关于推进基础教育综合改革的意见》（鲁办发〔2014〕55号）《市委办公厅市政府办公厅关于推进基础教育综合改革的意见》（济办发〔2015〕14号）及《济南市教育局关于进一步深化义务教育课程改革的意见》（济教基字〔2015〕18号），结合我市实际，现就开展创建课程改革实验学校工作提出如下意见：

一、指导思想

以十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，推进基础教育综合改革，全面落实国家、省课程标准和方案，建立国家课程、地方课程、校本课程有序衔接，实践学习与学科学习有效补充，学校教育与校外教育有机结合的课程体系，继续深化课程改革，激发教育活力，提升学校办学品质，形成良好的教育生态。

二、目标任务

以立德树人、促进学生全面发展为目标，通过组织开展课程改革实验学校创建工作，全面总结和梳理我市中小学课程改革的好经验和好做法，树立和打造一批具有我市特色的课程改革示范学校，积极探索学校自主特色发展的有效路径。同时，以课改实验学校为基础，搭建市级课程改革交流平台，全面提升学校课程改革水平，不断提高教育质量。

    三、工作原则

1．典型性。突出课程改革实验学校的引领性和示范性，课改实验要紧紧围绕培养学生的核心素养，培育和践行社会主义核心价值观，实现立德树人的根本任务，体现课程改革的内生性、有效性和变革性，实现课程改革效益增值的目标。

2．内生性。发挥基层学校的改革主动性和创造力，支持各学校结合实际，选择好发展重心，积极探索，大胆试验，找好课程改革的生长点。对有较好发展基础的，继续加快完善，具备发展雏形和先行成功试点的，利用现有优势进行课程统整，真正让学生学会“统整知识”，提升核心素养。

3．过程性。课程改革实验学校要关注课改过程中学生的参与和体验，注重方法和策略的选择，促进学生知识与能力、情感态度与价值观的有效转变。要建立课改实验过程中自查、自评、自纠机制，提升课程改革的效果和效率。

四、内容及要求

（一）加强课程体系建设。在全面落实国家课程标准和方案的基础上，支持课程改革实验学校根据学生情况、发展愿景和教育资源，依据学校课程规划，构建适合的课程体系。以分层次、成系列、有特色为目标，积极探索拓展选修课的开发，拓展学生学习空间，满足不同年龄段学生的学习需求，促进学生个性发展。

（二）推进课程整合。能有效梳理国家课程、地方课程、校本课程中重复交叉的内容，整合相关课程内容，增强课程实施综合性。探索加强各类课程、不同学科之间的联系和整合，落实实验教学和社会实践课时，建立校内外结合的实践课程体系。在依法依规确保课时安排要求的前提下，学校可统筹课时安排，积极探索长短课、大小课、跨年级、多学期等多种课时模式。

（三）实施德育课程一体化。把握课程的整体育人功能及学科内、学科间的联系，完善德育课程体系，科学设置德育课程，把德育目标渗透于各门学科教学，实现全科育人、全程育人、全员育人。按照开展社会主义核心价值观教育的要求，加强中华优秀传统文化教育和法制教育，根据学生年龄特点，将生活和学习习惯、责任意识、法治观念、个人修养、社会关爱、家国情怀的培养贯穿到义务教育全过程。把少先队课、团课、各类专题教育与德育课有机结合，采用灵活多样的形式进行思想品德和行为规范教育。

（四）落实综合实践活动课程。积极探索综合实践活动校本化实施的有效途径，建立学生参加社会实践活动的有效机制，使学生通过实践，综合提升人文、科学素养，提高交流合作和综合运用知识解决问题的能力，提升创新意识与实践技能。促进学生积极参加校内外、家庭劳动，培养正确的劳动价值观。

（五）加强和改进课程教学。优化教学过程，准确把握学科差异，推进体现学科本质、促进学生自主学习的教学改革，营造独立思考、主动探究、合作交流、民主平等的课堂文化。坚持因材施教，多形式实施个别化教学，积极探索、设立自主选课学习日，实施学生自主选择的分层走班教学。积极推进现代信息技术与课堂教学的深度融合，探索基于现代信息技术和网络教育资源的新型教学载体，创设有利于个性化学习的开放性学习环境。

（六）改进作业布置和批改。按照“精选作业、全批全改、及时反馈”的原则，教师根据学生记忆规律和学科特点布置作业，减少机械重复作业，增加动脑、动手和阅读性作业，在切实减轻学生负担的同时，提高学习实效。教师在布置作业前应亲自研做。推广分层作业、弹性作业、选择性作业和个性化作业。加强学生作业习惯养成教育，培养学生独立、按时、规范地完成作业，及时订正错题的习惯。灵活使用各种批改和反馈形式，积极利用作业情况，分析、诊断和改进教育教学，提高教与学的效率。

（七）建立课程改革评价机制。建立以学生的需求和发展为主要指标、兼顾过程和结果的课程改革评价机制。学校在充分论证、听取各方意见的基础上，出台课程改革校内评价办法，建立课程改革的自我检查监督、动态调整和综合评定机制。

五、程序及实施

（一）学校自评。学校根据自身发展现状，从学生德智体美等方面表现入手，对教师、课程、教学、机制、文化和资源等进行系统分析，在对学校发展充分自我认知的基础上，寻找学校课程改革生长点，科学设计实施过程，积极推进课程改革实验进展。经过学校全面自评，基本符合课程改革实验学校评价标准的，向县级教育行政部门提出复评申请。

（二）县级复评。各县（市）区教育（教体）局要根据本实施方案，完善相关工作制度，对符合条件并提出复评申请的学校进行县级复评。复评要注重实地考察，关注实际效果，采取座谈交流、案例研究的方式，依据课程改革有关文件要求，对申报学校做出综合分析、评价，形成县级复评反馈意见，促进学校课程反思能力建设。对复评中发现的问题，要求学校进行整改优化并进行跟踪复评。对通过县级复评的学校，以县为单位，向市级教育主管部门提出市级认定申请。

（三）市级认定。市教育局组建专家评估团，对县区学校申报材料进行复核评议，对通过复核评议的学校，采取抽查方式进行实地查看，并进行相关方面满意度调查，重点是检查、诊断、评价学校的课程改革行动效果，分享改革经验，总结提取成功因素。认定结果将通过适当形式向社会发布。对课程改革成效明显，教育教学质量较高的课改实验学校，积极创造条件，打破学段限制，逐步探索与普通高中联合育人新途径。

（四）试点跟踪。建立课程改革实验学校试点跟踪机制，既关注方向，又把握细节，加强课程开发与教学流程整合及再造，狠抓课程及教学落实，探索推进高中、初中和小学协同改革模式，推进协同创新，创造适合学生发展的教育。

                                                                                                                                                            济南市教育局

                                                                                                                                                         2016年6月20日