济南市支持海外科技企业孵化器建设管理暂行办法
发布日期:2020-11-20 11:11 信息来源:天桥区科学技术局
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第一条 为加快实施创新驱动战略,推进科创济南建设,结合中国(山东)自由贸易试验区济南片区创新发展需求,进一步提升济南市科技对外开放程度,鼓励我市企事业单位借助海外市场及资源开展国际合作,引导和推进济南市海外科技企业孵化器(以下简称“海外孵化器”)建设,特制定本办法。

第二条  依照“建设在外、支持在内”的原则,对海外孵化器建设的支持对象为申报海外孵化器的济南市相关企事业单位。

第三条  海外孵化器应具备的功能:

1.吸纳济南市中小型科技企业入驻,为此类企业在驻在国(地区)开展国际科技合作提供便利。

2.吸引海外高层次人才和研发团队来济创新创业。

3.协助开展海外招商引资,引进海外高科技项目来济落地转化。

4.协助组织当地企业、大学、科研机构及华人华侨协会、当地留学人员来济参观考察、参展参会。

5.鼓励海外孵化器申报单位设立投资孵化基金,择优对入驻企业开展股权投资。

6.完成政府委托的其他工作。

第四条  海外孵化器的申报遵循自愿申请原则。申报海外孵化器的单位应具备下列条件:

1.申报单位为在济南市行政区域内注册的具有独立法人资格的企事业单位,具备一定的规模和影响力,在相关行业和领域有引领发展的实力,有开展国际科技合作的硬件基础、丰富的国际合作经验及相关人才团队。

2.海外孵化器应位于科技相对发达国家(地区),重点加强与日韩、欧美及“一带一路”沿线国家科技创新合作;建设方式可采取自建(购买、租赁等)、合作建设等。能够提供不少于500平方米的办公场地及基本办公设施,为济南市入驻企业提供的工位不少于20个;有引进创新创业人才团队的实力。申报期间已有企业在孵。在建设期内应为济南市入驻企业提供免费办公场所及其他优惠政策。

3.拥有一支具备海外投资管理经验、熟悉海外孵化器驻在国(地区)当地情况的专门管理团队,具有相应的政策、制度、资金和服务保障体系,能够为入驻企业提供商事、法律、知识产权等一系列服务支持,帮助入驻企业降低国际科技合作成本。

4.与驻在国(地区)政府、高校、知名企业、研发机构等建立有合作关系。

第五条  海外孵化器的申报程序:

1.每年由市科技局下发通知,由各区县科技主管部门组织符合条件的单位进行申报并进行初审后,上报市科技局。

2.市科技局组织专家对海外孵化器进行评审。

3.对通过评审的海外孵化器进行公示,公示期为7天,公示无异议后纳入扶持名单。

4.市科技局与海外孵化器申报单位签订《济南市海外科技企业孵化器建设任务书》。

第六条  根据评审结果和工作成效,对纳入扶持的海外孵化器申报单位给予经费补助。每家海外孵化器申报单位每年最高可给予200万元补助,连续支持3年。

第七条  对纳入扶持的海外孵化器申报单位,第一年根据专家评估意见给予一次性建设补助;第二年、第三年根据工作成效进行评估,并给予补助。具体程序为:海外孵化器申报单位在第二年、第三年向市科技局提交上年度的孵化实绩报告及当年孵化器建设工作目标。市科技局组织专家对海外孵化器有关任务完成情况进行评估。对完成任务目标的,给予建设单位最高200万元补助资金;对未完成任务目标的,根据专家评估情况减少补助直至取消当年补助资金。

第八条  海外孵化器补助资金为后补助方式,主要用来补贴海外孵化器建设运营以及购买海外孵化器相关服务的费用。

第九条  市科技局职责:负责编制市本级专项资金年度预算,作好项目论证评审、联系服务、监督管理等各项工作。对市本级专项预算执行情况以及政策、项目实施效果开展绩效评价,评价结果送市财政局。

市财政局职责:审核市本级专项资金年度预算,安排拨付资金,对该项目实施和项目预算管理进行综合绩效评价。

区县科技主管部门职责:提出拟建设的海外孵化器;配合开展绩效评估、监督检查、验收等工作。

项目承担单位是资金使用和管理的责任主体,据实编报项目立项申请、绩效评估、验收等材料,对材料的真实性负责;组织项目实施,落实项目自筹资金及其他实施保障条件;按照项目任务书约定及相关规定使用项目资金;严格项目资金支出管理,对项目资金专款专用、专账核算;接受有关部门的监督检查、绩效评价和审计;按照相关规定应当履行的其他职责。

第十条  对弄虚作假,截留、挪用、挤占和骗取专项资金的行为,按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定进行处理,并依法追究有关单位及相关人员责任。

第十一条  本办法发布之日起施行,有效期至2022年12月31日,对2020年度至2022年度扶持的海外孵化器予以补助。《济南市支持海外科技企业孵化器建设管理暂行办法》(济科发[2017]22号)同时废止。


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