济南市支持海外科技企业研发机构建设管理暂行办法
发布日期:2020-11-20 11:18 信息来源:天桥区科学技术局
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第一条  为加快实施创新驱动战略,推进科创济南建设,结合中国(山东)自由贸易试验区济南片区创新发展需求,进一步提升济南市科技对外开放程度,支持济南市企业“走出去”开展海外科技企业研发机构(以下简称“海外研发机构”)建设,特制定本办法。

第二条  依照“建设在外、支持在内”的原则,对海外研发机构建设的支持对象为申报海外研发机构的济南市相关企业。

第三条  海外研发机构的主要功能是:通过与驻在国(地区)当地政府、行业协会、企业、高校、科研单位等建立起科技交流与合作关系,对接海外科技人才和项目资源,为进一步开拓海外市场,提升济南市企业的技术水平和研发能力起到桥梁纽带作用。

第四条  海外研发机构的申报遵循自愿申请原则。申报海外研发机构应具备下列条件:

1.申报单位为依法在济南市行政区域内注册的具有独立法人资格的规模以上高新技术企业,有开展国际科技合作的硬件基础、丰富的国际合作经验及相关人才团队。

2.海外研发机构应位于科技相对发达国家(地区),重点加强与日韩、欧美及“一带一路”沿线国家科技创新合作;建设方式可采取自建(购买、租赁等)、合作建设等多种方式进行。

3.海外研发机构与济南市申报单位在主营业务领域和研发方向上应具有一致性,能为济南市申报单位在项目研发、人才引进、市场开拓等方面提供明显提升作用。

4.在海外有相对固定的研发场所及相应研发条件。

5.与海外高校、科研单位或企业签订有具有法律效力的研发合同(协议),对引进项目成果、海外人才及合作研发产生的知识产权归属等有明确的约定;海外研发机构申报时在科研、人才引进培养、技术转移等方面已取得阶段性成效。

第五条  海外研发机构的申报程序:

1.每年由市科技局下发通知,由各区县科技主管部门组织符合条件的企业进行申报。由各区县科技主管部门进行初审后,上报市科技局。

2.市科技局组织专家对海外研发机构进行评审。

3.对通过评审的海外研发机构进行公示,公示期为7天,公示无异议后纳入扶持名单。

4.市科技局与海外研发机构申报单位签订《济南市海外科技企业研发机构建设任务书》。

第六条  根据评审结果和研发实绩,对纳入扶持的海外研发机构申报单位给予经费补助。每家海外研发机构申报单位每年最高可给予50万元补助;连续支持3年。

鼓励入驻济南市海外孵化器的企业在海外开展研发工作,但对于设在海外孵化器内的研发机构,不再受理其对海外研发机构补助资金的申请。

第七条  对纳入扶持的海外研发机构申报单位,第一年根据专家评估意见给予一次性建设补助;第二年、第三年根据工作成效进行评估,并给予补助。具体程序为:海外研发机构申报单位在第二年、第三年向市科技局提交上年度的工作报告及当年研发机构建设工作目标。市科技局组织专家对海外研发机构有关任务完成情况进行评估。对完成任务目标的,给予建设单位最高50万元补助资金;对未完成任务目标的,根据专家评估情况减少补助直至取消当年补助资金。

第八条  补助资金用来补贴济南市企业在海外研发机构科研及建设运营等方面的费用。

第九条  市科技局职责:负责编制市本级专项资金年度预算,作好项目论证评审、联系服务、监督管理等各项工作。对市本级专项预算执行情况以及政策、项目实施效果开展绩效评价,评价结果送市财政局。

市财政局职责:审核市本级专项资金年度预算,安排拨付资金,对该项目实施和项目预算管理进行综合绩效评价。

区县科技主管部门职责:提出拟建设的海外研发机构;配合开展绩效评估、监督检查、验收等工作。

项目承担单位是资金使用和管理的责任主体,据实编报项目立项申请、绩效评估、验收等材料,对材料的真实性负责;组织项目实施,落实项目自筹资金及其他实施保障条件;按照项目任务书约定及相关规定使用项目资金;严格项目资金支出管理,对项目资金专款专用、专账核算;接受有关部门的监督检查、绩效评价和审计;按照相关规定应当履行的其他职责。

第十条  对弄虚作假,截留、挪用、挤占和骗取专项资金的行为,按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定进行处理,并依法追究有关单位及相关人员责任。

第十一条  本办法发布之日起施行,有效期至2022年12月31日,对2020年度至2022年度扶持的海外研发机构予以补助。《济南市支持海外科技企业研发机构建设管理暂行办法》(济科发[2017]22号)同时废止。


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