2021年3月22日

亓  伟

同志们：

今天这次会议主要是贯彻落实省、市强化大气污染防治工作动员部署会议精神，对我区大气污染防治工作进行全面部署，动员全区上下进一步统一思想、提高认识、坚定信心，推进我区空气质量持续改善。刚才可鑫同志通报了我区2020年大气污染考核情况，对今年的工作进行了安排部署。生态环境、住建、无影山、北园四个单位分别进行了表态发言，能感到大家对今年的工作有思路、有措施，也有决心和信心，但最关键的还是要看行动、看落实，看耐心、看韧劲，每个月的排名就是“晴雨表”，年底的考核结果就是“试金石”，希望大家不负期望，争取更好的成绩。下面，我讲三点意见。

一要增强紧迫感、使命感

生态环境保护既是重大政治问题、经济问题，也是重要民生问题、社会问题，必须站在讲政治的高度，站在长远发展的角度，充分认识做好大气污染防治工作的极端重要性。

这些年，从中央到地方，各级党委政府都高度重视生态文明建设，也在持续加大对环境污染的治理力度。今年两会期间，习近平总书记四下组团，22次提及“生态”，充分彰显了我们党对推进生态文明建设、加强环境保护的鲜明态度和坚强决心。在全国人代会刚刚通过的“第十四个五年规划和2035年远景目标纲要”中，明确提出，“十四五”期间单位GDP二氧化碳排放量要降低18%，到2025年地级以上城市空气质量优良天数要达到87.5%。这也预示着推动大气污染防治工作的持久性、长期性和坚定性。省委、市委也都高度重视，近期又专门召开会议对相关工作作出安排部署。所以大家一定要对生态环境保护工作、对大气污染防治工作有一个清醒地认识，真正站在讲政治的高度，深刻认识打赢污染防治攻坚战的重大责任、重大使命、重大意义，要保持定力、保持方向，毫不动摇；要坚守阵地、巩固成果，毫不放松；要坚定信心、痛下决心，坚决打好。

中央颁布实施《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》以后，对干部生态环境保护工作的失职行为，惩戒更加严厉。按照“党政同责、一岗双责”要求，如果一个地方出现严重的环境问题，不仅要追究行政主管的责任，党委领导也要负责；不仅要追究地方相关人员的责任，也要追究相关行业管理部门人员的责任。连续两次被约谈的地区，党政一把手不得提拔重用。对大气污染防治工作考核不合格、目标未完成的，省、市政府将被通报批评，对相关区县实行环保限批，直接影响到一个地方的经济发展。

二要打好主动仗、精准仗

做好大气污染防治工作，必须坚持问题导向，紧盯上级高度关注、群众反映强烈、社会影响较大的环境污染问题，主动出击、精准施策，靶向发力，着力解决扬尘污染、工业企业污染、移动源污染、散煤污染等重点难点问题。目前市里下达2个任务目标：一是今年2021年1-3月，全区细颗粒物（PM2.5）平均浓度控制在79微克/立方米以内，重度及以上污染天数控制在8天以内；二是2021年细颗粒物浓度（PM2.5）同比降低2微克/立方米，臭氧浓度同比降低3.5微克/立方米。全区上下要紧扣目标，围绕解决大气污染治理中的突出问题和补齐环保短板，聚焦聚力，抓住关键，以点带面，统筹兼顾，把工作抓到点子上，做到紧要处，全面提高大气污染治理实效。一要重点抓好国控点、省控点周边大气污染防治。去年我们在国控点、省控点分别成立了工作专班，全面负责两个重点点位的大气污染防治工作。下一步，要继续运行好常态化工作机制，发挥联防联控优势和“属地吹哨、部门报到”模式，确保大气污染监测点空气质量好转。二要抓好扬尘污染治理。加强对建筑工地的规范化管理，严格执行“八达标两承诺一公开”要求，对违规工地严管严罚、真管真罚；集中力量开展渣土车专项整治，进一步提升道路保洁标准，加强“治土”力度，裸露地面复绿、硬化要及时到位。三要加强机动车尾气治理。加大“油、路、车”三个环节统筹治理，区商务局要牵头开展好成品油专项整治，严厉打击查处黑加油站点，坚决守好机动车污染防治第一关；区交警大队要认真研究解决交通拥堵问题，切实缓解交通拥堵带来的汽车尾气污染；要持续加强高污染车辆管控，该淘汰的淘汰，该限行的限行，严查车辆超标排放等违法行为。四要抓好工业污染治理。继续实施夏秋季VOCs（挥发性有机物）治理攻坚，开展重点行业企业达标排放专项监测，派出专员驻厂监督，坚决依法查处违规企业，严防散乱污现象。五要做好“四减四增”工作。从去年5月份的全市2019年度“四减四增”评估结果反馈来看，我区排名在全市16区县中列第11位（城区最后一名），分值是829.3分，离郑德雁副市长的要求还差70.7分。今年的市“四减四增”评估工作暂定于四月份，我们在材料和实地检查上的准备时间已不多，各成员单位要对照标准积极准备，按照区环委会办公室的指令，保质保量地完成支撑材料准备、现场解答、实地观摩等任务。

三要形成聚合力、攻坚力

开展污染防治是硬指标、硬任务、硬约束，也是一场攻坚战、保卫战、持久战，各级各部门务必要坚持认真扎实的工作作风，强化责任担当，形成攻坚合力，狠抓有效落实。

一要强化责任落实。要发挥区生态环境委员会的综合协调、监督指导作用，推动重大问题、重大事项及时研究解决。各街道要严格落实属地责任，明确责任人和完成时限，确保每项工作可量化、可统计、可调度、可追责。区生态、城管、交警、住建、工信、发改、商务、环卫、园林及各指挥部要把责任任务，分解到岗位、落实到人头，并加强工作指导、调度检查。待区大气污染防治实施方案正式下发后，各专项工作组要结合我区实际完善工作方案和推进机制，做好统筹协调，确保组内各项措施落实到位。

二要加强督查考核。要建立严格的督查考核制度，区环委会办公室要会同区纪委监委机关、区委督察室定期对各街道、区直有关部门重点任务完成情况进行督查，建立问题清单，实行台账管理，推动问题及时发现、快速解决。要完善目标责任体系，健全实施新考评机制，对14个街道环境空气质量进行月度考核排名，并将排名成绩列入街道年终考核。坚持污染排放做“减法”、环境改善做“加法”，注重考核中加分项的梳理和总结，值得表扬的是去年区城管局渣土治理在全省得到推广，给全区考核争取了难得的加分。

三要凝聚工作合力。“孤举者难起，众行者易驱”。生态环保攻坚战是一场大仗、硬仗、苦仗，需要大家共同努力、通力合作，必须搞好“大合唱”，下好“一盘棋”，形成工作合力。相关单位、部门要讲大局、讲风格、讲奉献，加强联动、搞好配合、整体推进，确保工作不落空、环节不脱档、指标不落后。对自身职责范围内的工作，要勇担重任，不折不扣地完成；需要几个部门共同配合的工作，牵头部门要大胆负责、加强协调，相关部门要倾力支持、合力攻坚。特别是跨区域、跨部门的生态环境领域复杂矛盾问题，一定要抄起手来。近期，市大气办转发我区关于北园扬尘和废品收购站的问题，市里还在持续跟进整改情况，按照市里要求，第一次复核问题整改未完成的挂黄牌督办扣0.3分，第二次复核问题整改未完成的挂红牌督办扣0.5分。各街道、各部门对市里转办的问题一定要高度重视，对标对表、细化责任、精准施策，坚决做到“问题解决不彻底决不放过、责任追究不到位决不放过、人民群众不满意决不放过”。

四要做好迎接环保督察准备工作。今年是环保督察年，4、5月份省环保督察进驻，下半年第二轮中央环保督察进驻，对于之前的转办信访件和反馈意见要认真梳理、核实，开展“再回头看”，逐一进行复核，重点查看公示的整改措施是否落实到位，是否按期完成承诺整改事项，是否达到承诺整改标准和要求。通过传导压力，压实责任，坚决杜绝问题死灰复燃。与此同时，对于本行业、本辖区问题要做到胸中有数、泰然处之。

同志们，今年是“十四五”开局之年，是中国共产党建党100周年，是天桥区跨越崛起、赋能赶超的突破之年，在这样的关键年份，我们的大气污染防治工作能不能交出一份满意的答卷至关重要，希望同志们咬定目标、再接再厉，以实际行动推进我区空气质量持续改善。