（2022年1月29日）

张庆国

各位领导、同志们：

按照会议安排，下面由我通报一下2021年全区经济社会发展情况。

2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是天桥发展进程中极不平凡的一年，我们喜庆党的百年华诞，决胜天桥“两年突破”，实现“十四五”良好开局。一年来，区委区政府抢抓黄河重大国家战略和“强省会”战略机遇，团结带领全区党员干部群众，咬定目标、苦干实干，闯关夺隘、奋勇争先，现代化中心城区建设全面提速、全面突破，经济社会高质量发展跃上新台阶、开创新局面。

一、新旧动能转换步伐加快，经济发展实力明显增强

一年来，我们坚定不移实施工业强区、商贸兴区战略，大力推进“双招双引”、项目建设、科技创新“三轮驱动”，建立完善“指标分解、定期调度、观摩考核”和“抓招商引资、抓拆迁进度、抓供地保障、抓项目建设”工作机制，闭环推进、高效落实，各项主要经济指标实现新跃升。全年地区生产总值增长8.5%，排名全市第5；固定资产投资增长25.5%，排名全市第2，其中房地产投资增长49.6%，排名全市第3，建安投资增长21.5%，排名全市第4，工业投资增长76.5%，排名全市第3；社会消费品零售总额增长15.8%，排名全市第2；一般公共预算收入增长8%，全区经济企稳向好，各项指标争先进位，综合竞争力大幅跃升。

一是工业强区跑出新速度。毫不动摇把工业作为立区之基、强区之本，全力以赴优化结构、做强企业、做大总量，全区规上工业企业达到114家，实现产值155.31亿元，年增长18.6%。济南新材料产业园区发展龙头加速扬起，先后签约41个项目，合同额过百亿，规上工业产值同比增长42.1%，税收增长53.8%。药山科技园产业升级全面提速，时代未来科技城、鲁发新型材料产业园等项目加速推进，考格尔、绿洲清洗等龙头企业扩产增效，现代服务业日渐兴盛，二三产业融合发展，都市工业示范区建设取得明显成效。

二是商贸兴区蹚出新路径。大力发展现代服务业，着力推动专业市场、特色商业街区、现代物流业提档升级，商贸业发展质效稳步提升。做大做强总部经济，出台《天桥区合伙招商奖励办法》，黄台商务综合体、滨河商务中心等优势载体内企业加速集聚。加快“小升规”“个转企”步伐，畅通入口、定制服务、有序监管，市场活力、企业的经济贡献度明显提升。拓展电商产业优势，完善电子商务产业发展扶持奖励政策体系，优化电商产业发展生态，全区网络零售额达199.4亿元，占全市总量19.3%。持续推动消费升级，夜间经济、小店经济等消费业态活力释放，鲁丰创意1908产业园获评“市级商业街区”，水岸名邸夜市获评“市级夜间经济聚集区”，北徐幸福里项目获评“全国一刻钟便民生活圈示范工程”。

三是项目建设开创新局面。加大“双招双引”力度，与融创、富力、中交、中建、中冶等签约泺口古镇片区、丁太鲁黄河文旅片区、药山南片区等9个城市更新项目，合同额466亿元；签约优配车联中国总部、山东省建筑产业化总部基地等产业项目31个，合同额130亿元。全年引进市外投资168亿元，实际利用外资9046万美元、完成全年任务的139.6%；新增省市级重点工程人才23人，引入博士、硕士研究生483人。加快推进重点项目建设，谋划确定并持续推进对全区发展具有标志性、引领性、支撑性作用的“十大重点项目”，区级领导落实包挂责任，定期调度、倒排工期、挂图作战，有力有序推进重点项目建设。2021年，全区共有18个项目纳入省、市重点项目库，其中省级重点项目8个，取得历史性突破。已开工的省级重点项目完成年度投资计划的117%，市级重点项目完成年度投资计划的105%。强化项目建设要素保障，畅通重大项目容缺受理和重点项目即时申报机制，高效落实重点项目精准用地保障措施，提高土地供给效率，《天桥区土地征收成片开发方案》率先通过省里审核批复。科学谋划项目，加大对上沟通力度，多渠道筹措项目资金，争取地方政府专项债券2.9亿元，天桥投资控股集团、天桥城市更新发展集团累计融资76亿元，为项目建设提供了强有力的资金保障。

二、城市更新样板区建设全域突破，城市综合能级和功能品质不断提升

一年来，我们始终坚持“更新城市、全民共享”的顶层设计，扎实做好拆迁改造和保留提升两篇文章，统筹推进生态环境保护和城市精细化管理，大力度改善人居环境、提升城市能级，在全市“中优”专项考核中连续位列第一。

一是以更强担当推进拆迁供地。坚持快迁快拆快供快建，强力推进丁太鲁、标山、成大、王炉北辛、四建—交运等重点片区城市更新项目。标山二期、黄岗、四建—交运等片区完成签约，形成净地2500亩；丁太鲁片区2600余亩非住宅和王炉北辛片区750亩非住宅，仅用一个月时间全部完成签约。去年，全区共完成拆迁310万平方米，实现供地4230亩，开工建设399万平方米，在建工程总面积达915万平方米。

二是以更实举措提升老旧小区。坚持“地上一张图、地下一张网”，高标准实施170万平方米老旧小区提升改造工程。同步推进环境整治、基础设施改造、公共服务完善，实现小区“一次施工、全面提升”，大大改善了市民的居住环境。天福苑片区改造项目被确定为“山东省城镇老旧小区改造试点”，工人新村片区、天东片区、北坦片区老旧小区改造等一批典范项目相继完成，工商河开埠文化引领区和部分老旧小区面貌品质发生了根本性变化，群众对城市更新的认同感、归属感、自豪感日益增强。

三是以更高标准优化环境治理。高质量完成中央和省级环保督察迎检及问题整改工作。全力打好蓝天保卫战，扎实推进扬尘治理、移动源污染管控、工业污染深度治理，全区环境空气质量同比改善9.8%。全力打好碧水保卫战，实施天桥片区雨污分流改造二期工程、工商河水质净化工程、柳行河引水工程，严格落实“河长制”，大力度做好河道保洁工作，河道水质明显提升。深入开展城市品质提升百日攻坚行动，以绣花功夫实施城市精细化管理，扎实推进生活垃圾分类处置，城市环境面貌得到有效改善。加快建设药山公园，高标准打造天成路、东西丹凤街等景观街区和黄河生态风貌带、二环北路绿道、黄河花海景观，城市颜值、气质持续提升。

四是以更大力度完善基础设施。大力加强路网建设，加快推进梓东大道绿化提升和308、309国道改造，黄岗路、新沙路等一批瓶颈路、断头路实现贯通，完成7条市政道路提升整治和188条市政道路养护，积极保障济南穿黄隧道建成通车，全力支持齐鲁黄河大桥加快建设；完成历山北路、宝华街等135条道路雨污管网维护工作。

三、民生事业全面发展，群众的获得感幸福感持续增强

一年来，我们始终坚守为民初心，持续加大民生事业投入，用于民生领域和社会重点事业的支出占财政支出比重达到77.3%。

一是优先发展教育事业。加快实施教育强区战略，以办学模式集团化改革为抓手，统筹推进教育资源高效化供给、名优学校品牌化打造、师资队伍专业化建设。加快推进教育基础设施建设，3所小学、3所幼儿园投入使用，新增学位5580个。持续加强“名校、名校长、名师”建设，全面推广校长职级认定工作，创新实施“副校长聘任制”改革，深入推进卓越教师“进阶式”培养工程，有效落实“双减”工作要求，天桥教育教学质量、品牌影响力持续提升。

二是着力增进民生福祉。高标准完成18件民生实事。大力推进就业创业，发放各类就业创业补贴资金1.5亿余元，实现城镇新增就业1.6万人，城镇登记失业率动态控制在3.5%以内。公共卫生服务能力持续提升，顺利完成全国基层中医药工作先进单位复审迎检工作，区疾控中心项目主体完工。加快推进“四馆”建设，全民健身中心竣工交付，市民文化中心即将竣工。救助各类困难群众13.2万人次，我区被中国残联评为“残疾人家庭医生签约服务工作重点联系点”，被中华慈善总会授予“全国幸福家园工程示范区”。

三是全面实施乡村振兴战略。以组织振兴推动乡村振兴，创建34家党组织领办合作社，实施3个中央财政扶持壮大村集体经济项目。深入推动石门孙村、小吴村、高王村“乡村振兴齐鲁样板村”创建工作。深化美丽乡村创建，着力提升农村人居环境，小寨村入选第二批“全国乡村治理示范村”。积极推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实开展天桥—永靖东西部协作工作，超额完成转移脱贫人员稳定就业任务，在全市各区县中排名第一。

四、改革创新富有成效，治理体系和治理能力现代化水平有力提升

一年来，我们全面推进各领域体制机制改革创新，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。

一是持续优化营商环境。着力提升行政审批效能，大力推行“一门服务、一窗受理、一次办好”，实现进厅集中办理率和“一窗受理”率100%。深化“放管服”改革，与全省16地市20个区县、全国31省区市257个县（市、区）签署行政审批一体化合作协议，在全市率先实现异地办理“通全省、通全国”。加快推进流程再造，全面推行证明事项告知承诺制，着力推进涉企审批减环节、减材料、减时限，承诺办结时限缩短80%，即办件占比达54%。全面优化政务服务，梳理50项高频政务服务事项下沉基层网格，推行“社区网格帮代办制度”，努力实现政务服务“送上门”、居民办事“不出门”。

二是积极创新基层社会治理。扎实开展“五大创建工程、六大赋能行动”，全面启动全国文明典范城市创建工作。发布“天下黄河 桥通未来”城市区域品牌，为天桥提升城市知名度、美誉度，增强发展影响力、竞争力提供坚实支撑。深化文明实践活动，枫叶大篷车老年志愿服务团被评为全省最佳志愿服务组织、全省抗疫优秀志愿服务组织，北坦街道北关社区被评为全省最美志愿服务社区。加快建设“雪亮工程”，实现全区基层服务管理综合信息平台互联互通。加大双拥工作力度，军政军民关系更加巩固。

三是全力确保社会和谐稳定。坚持“外防输入，内防反弹”，毫不放松抓好常态化疫情防控，阶段性防控成果持续巩固。深入推进依法治区，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类诈骗犯罪，稳慎做好信访稳定工作，扎实推进“食安天桥”建设，严格落实安全生产责任制，有效防范化解各类风险隐患，社会大局总体和谐稳定。

各位老领导、老同志，今年是落实“十四五”规划承上启下的关键之年，也是实施天桥发展“1339”战略的崛起之年。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照市委、市政府决策部署，踔厉奋发、笃行不怠，同心同向、实干图强，奋力开创新时代天桥高质量跨越式发展新局面，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。希望各位老领导、老同志充分发挥政治优势、智慧优势、经验优势，继续为天桥的发展献计献策、发光发热、出智出力。各街道各部门要深入学习领会习近平总书记关于老干部工作的重要论述，在政治上尊重老干部，在生活上照顾老干部，在精神上关怀老干部，推动我区老干部工作再上新台阶。