（2022年9月15日）

张庆国

同志们！

昨天下午市政府召开了全市空气质量约谈会，我区因为成绩排在末位，是唯一在会议现场进行表态发言的区县，这非常值得我们反思。虽然这里面有客观原因，但主观原因不容忽视，我们的一些部门、街道，在落实上级要求和安排部署上，存在思想认识不到位、工作重视程度不到位、责任落实不到位、督导检查不到位等问题，必须引起高度重视，采取更加有力有效的措施，全力以赴问题整改，千方百计促进空气质量有效好转。

今天的会议主要是贯彻落实全市空气质量约谈会会议精神，对我区的大气污染防治工作进行安排部署。刚才，传东同志通报了我区空气质量情况，总体形势非常严峻，住建局、城管局、环卫管护中心、北园、无影山街道办事处分别做了表态发言，大家决心都很大、措施都很严很实，关键要迅速行动、抓好落实。下面，围绕做好当前大气污染防治工作，我讲三点意见。

一、面对严峻形势，思想上务必更加重视

从市里通报的情况看，进入9月以来，我市空气质量出现明显反弹，且排名同比下滑，9月1日-10日，综合指数在全省排倒数第5名。从我区的情况看，空气质量综合指数在全省是159个区县排倒数第7名，综合指数现状高于全市平均13.1%，六项污染物的浓度中，二氧化氮和PM10浓度位列全市倒数第一，CO为倒数第三；改善率中，二氧化氮为全市倒数第一，PM10为倒数第二，CO为倒数第三，成绩非常不好。

当前，从中央到地方，各级党委政府都高度重视生态文明建设。习近平总书记多次就生态文明建设发表重要讲话、作出重要指示。省委市委也都高度重视，专门召开会议作出安排部署。大家要清醒认识大气污染防治工作面临的严峻形势和省委、省政府，市委、市政府不断释放出向大气污染宣战的强烈信号。中央也颁布实施了党政领导干部生态环境损害责任追究办法，提出了严格要求。一方面，对干部的惩戒很严，根据党政同责、一岗双责的要求，如果一个地方出现严重的环境问题，不仅逐级追究党委政府责任还要追究相关行业管理部门人员的责任。

在昨天市里的约谈会上，任庆虎副市长讲的更加严肃。在这紧要关头，希望大家真正瞪起眼来，不要撞在枪口上，务必要认清当前严峻形势，把打赢大气污染防治保卫战作为政治站位高不高、治理能力强不强、工作作风实不实的一次重要检验，认认真真地抓紧抓实抓出成效。要摆布好各项工作之间的关系，加大人力物力财力，投入更多的精力，采取一些行之有效的措施，重拳出击、合力攻坚，尽快扭转被动局面，以坚定的信念、必胜的决心和超常的举措，坚决打赢大气污染防治保卫战。

二、突出重点问题，治理上务必要取得更好的成效

今年市里下达我区的大气污染防治攻坚战目标是：2022年，细颗粒物（PM2.5）年均浓度达到49微克/立方米，空气质量良好及以上天数比例达到61.8%，重污染天数不超过10天（沙尘天气影响除外）。辖区空气质量排名不能进入全省159个区县后10名。近期，首先是九月份，目标就是要退出后10名，不要再被约谈。全区上下要紧扣全年和近期目标，围绕解决大气污染治理中的突出问题和补齐环保短板，聚焦聚力，抓住关键，以点带面，统筹兼顾，把工作抓到点子上，做到紧要处，全面提高大气污染治理实效。

目前，我区在大气污染防治方面主要面临三个方面的问题：一是扬尘治理不到位，工地尘、工业尘、道路尘的治理需要加大力度；二是企业日常监管不到位，在污染防治方面存在管理漏洞；三是重点区域精细化管理水平不高，四建国控点、北园省控点周边大气污染防治效果不理想。

一要全力抓好国控点和省控点周边的大气污染防控。对于四建国控点，一是老旧小区改造项目：天桥控股、城发集团加强改造项目的精细施工管控力度；区住建局加大扬尘管控力度；区城管局加强渣土车及餐饮店油烟管控力度；区环卫管护中心加大洒水频次；交警部门优化拥堵解决方案，同时联合城管局对国控站点周边大型货运车辆，尤其是渣土车运行严管严控。办事处加强属地管理力度（巡查、游商、保洁、洒水）。二是万虹中心项目：区住建局加大扬尘管控力度；区城管局加强渣土车管控力度；区生态分局加大非道路移动机械的管控力度；办事处加强属地管理力度（巡查、游商、保洁、洒水）。交警部门优化拥堵解决方案，同时联合城管局对国、省控站点周边大型货运车辆，尤其是渣土车运行严管严控。对于北园省控点，区住建局加大扬尘管控力度；区城管局加强渣土车管控力度；区生态分局加大非道路移动机械的管控力度；区环卫管护中心加大洒水频次；交警部门优化拥堵解决方案，同时联合城管局对省控站点周边大型货运车辆，尤其是渣土车运行严管严控。办事处加强属地管理力度（废品收购站、游商、保洁、洒水）。

二要持续开展低空排烟设施取缔工作。马上要进入秋冬季，要对居民使用空心炉、商家使用燃煤炉等情况进行再次排查，现在我区已经被划为禁燃区，各街道作为责任主体，要进一步排查本辖区内新增燃煤燃柴低空排烟设施，发现一起取缔一起，严防回潮。

三要抓好工业污染治理。生态环境分局、新材料产业园区、药山街道继续实施VOCs（挥发性有机物）治理攻坚，坚决依法查处违规企业。紧盯城区边缘地带、城中村等重点区域，开展深度排查整治，确保“散乱污”企业实现动态清零。

四要持续抓好秸秆禁烧工作。现已进入秋冬季节，桑梓店街道要建立并完善日常巡查、田间值守、应急处置等制度措施，加强重点时段、重点区域的监管力度。

三、凝聚合力，坚决压实生态环保责任

针对我们面临的严峻形势和存在的突出问题，各单位各部门务必强化担当、迅速行动、举一反三，扎实整改，确保短期内整治取得实实在在的成效，给市委、市政府一个相对满意的交待，也让我们自己吃上“定心丸”，至少在这个“节骨眼”上，不能拖全市的后腿。

一要进一步夯实责任。把大气污染防治工作作为一项义不容辞的政治责任，扛在肩上，抓在手中，落实在行动上，认真落实街道的属地责任、生态环境部门的监督责任、行业部门的管理责任和企业单位的主体责任，把责任细化落实到人到岗，真正做到守土有责、守土尽责、失职追责，层层压实责任，层层传导压力，把工作细化落实到“神经末梢”。主要领导要亲自抓，分管领导要直接抓，一抓到底、抓出成效。

二要进一步密切配合。各单位各有关部门要认真履职尽责，强化协作配合意识，及时互通信息，及时会商研究，及时解决问题，真正形成上下联动、协同推进、齐抓共管的良好工作局面。要充分发挥全区大气污染防治工作群的作用，及时发布全区大气污染治理工作动态，做到问题第一时间交流、方案第一时间沟通、责任第一时间落实、成效第一时间反馈。

三要进一步强化督查。区生态环境分局要会同区委办、区政府办采取明查、暗查、抽查等方式，加强大气污染防治工作督查力度。通过微信工作群等形式，每日通报街道、微站、热点网格、道路颗粒物考核排名情况，并督促整改落实。邀请区纪委监委分管领导入群，对整改不利单位严格按照考核细则督导问责。

当前大气污染防治工作已进入非常时期，各级各部门要以决战决胜的姿态、务实的工作作风和扎实的工作态度，尽快扭转不利形势，坚决打赢打好大气污染防治保卫战，确保空气质量明显改善。