根据区委统一部署，2022年11月7日至2023年2月28日，区委第三巡察组对制锦市街道党工委进行了常规巡察。2023年5月4日，区委第三巡察组向党工委反馈了巡察意见。按照巡查工作有关要求，现将巡查集中整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

制锦市街道党工委将本次巡察整改作为一项重大政治任务，带领全体党员干部切实增强思想自觉和行动自觉，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，着力解决巡察反馈的突出问题，确保巡察整改落实落细。

（一）统一思想认识。要求全办上下要充分认识巡察整改工作的重大意义，从讲政治、讲党性的高度，化压力为动力，以坚决的态度和有力的举措，深挖细掘问题根源、科学谋划改进措施、健全完善体制机制，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣抓好落实。

（二）聚焦关键环节。对于巡察组提出的突出问题，做到先行一步、不等不靠、立行立改。针对街道在发展过程中目标路径不清晰、自身优势挖掘不充分、党建品牌不响亮、干部精气神不足等情况，结合工作实际，街道党工委明确了“1234”总体工作思路、2023年党建“122”工作目标、“以三领促三强”推进工作思路，打造了“3+1”发展新格局等一系列新战略、新举措、新目标，为巡察整改工作打下了良好基础。

（三）压实领导责任。街道党工委书记坚决履行“第一责任人”职责，多次召开专题会议，亲自部署巡察整改任务、亲自调度问题整改情况、亲自协调处置整改难题，每次党工委会议必听取整改工作进展情况汇报，研讨巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过，全面压紧压实各级责任，确保巡察整改落地落实。

（四）坚持提质增效。以这次巡察整改为契机，街道党工委深入分析长期存在的突出问题、反复发生的共性问题，坚持以点带面、举一反三、标本兼治，研究制定出一系列打基础、利长远、管根本的制度措施，着力在形成长效机制上下功夫，进一步巩固扩大整改落实成果，以高质量发展成效衡量和检验整改工作的真正效果。

（五）严格责任追究。根据方案要求压实责任、迅速行动，及时公开巡察反馈问题的整改进度、落实情况，整改专项工作领导小组实时调度整改进度，确保工作、措施有力有效。街道监察室认真履行监督执纪问责职责，加强督导检查，全程监督，确保巡察整改工作见实效。

二、聚焦突出问题，分项落实整改

在巡察整改工作中，街道党工委团结带领全办上下凝心聚力、务实笃实，推动整改工作走深走实、见底见效。针对巡察反馈中提出的四个方面27项整改事项，制定并采取了27条具体整改措施，截至目前，25条已完成并需要长期坚持，剩余2条将于2023年底整改完成。

（一）贯彻新发展理念不到位，科学谋划发展意识不强方面存在问题的整改。

一是强化学习，提高大局意识。严格落实党工委中心组学习制度，及时制定中心组学习计划并保障完成时间和质量。坚持把学习思考、调查研究与解决实际问题相结合，将学习延伸至机关中层干部、基层党组织负责人，让学习成体系、接地气、广覆盖。深化学习型党组织建设，贯彻执行“五个一”学习制度，确保学习培训科学化、制度化、长效化。严格落实党工委第一议题制度，认真学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神以及党的二十大精神，围绕党和国家的路线、方针、政策、党规党纪等方面开展学习，扎实推进学习型、创新型领导班子建设。

二是明确工作思路，提升发展质效。明确了街道“1234”工作思路，即紧紧围绕建设现代化精品街道“1”个目标，坚持党建引领、品质提升“2”个抓手，充分发挥区位、环境、人文“3”个优势，全力培树党建新品牌、经济新增点、品质新街区、治理新典型“4”个亮点，以“魅力新天桥 精品制锦市”为目标，全面提升街道争先进位劲头，明确2023年党建“122”工作目标，打造“3+1”发展新格局，力争实现各项工作走在前、开新局。

三是转变发展理念，增强创新意识。着力构建“3+1”发展新格局，即“三个都市产业园区”+“一个补充引擎”。围绕五龙潭金融创新产业园，打造金融总部经济新样板。成立“五龙潭金融创新产业园”项目工作专班，制定个性化服务政策，全天候、全过程精准对接，助力项目早达产、早见效。目前，英大泰和财险、寿险、期货、信托和国网国际租赁等6家公司已经成功入驻，正与英大证券、英大保理等多家区域金融总部积极进行接洽。围绕“鲁丰1908”文化创意产业园，挖掘文化源头活水，培育壮大“夜间经济”，打造集美食娱乐、休闲消费、文化创投为一体的文化创意产业园区。围绕“铜前”高端商务园区，发挥铜元局前街突出的区位、环境优势，打造高端商务聚集区，带动街道经济整体提档升级。围绕“一个补充引擎”，整合利用辖区行政及社会资源，打造新的经济增长点。目前三个都市产业园区产业规模和效益不断扩大，今年已引进企业16家，累计纳税总额超5000万元。在“3+1”发展新格局的创新引领下，辖区经济发展质效齐升，1-9月份财政收入增幅居全区首位。

四是梳理治理难点，建立长效机制。建立街道社区“双网”融合管理模式，编制“楼堂馆所”网格编码，将辖区划分为26个居民网格、3个专属网格、9个经济网格，有效提升辖区卫生管理服务精准度，公共区域乱堆乱放等治理顽疾实现动态清零。在北小门街和乐安街设置临时便民疏导点，规范经营秩序，督促沿街商户落实“门前五包”责任，做到沿街商户管理规范。梳理“12345”市民热线线索和“智慧城管”平台信息，累计出动执法人员400余人次，督导检查周公祠沿街商户200余户，发放告知书300余份，清理占道经营100余处，街区卫生环境实现整体提档升级。及时和区平台对接，案件办理质量得到有效提升。

（二）以人民为中心思想筑得不牢，抓作风建设不紧不实方面存在问题的整改。

一是增强工作主动性。召开专题工作会议研究城市改造问题，深化“多网合一、一网统管”工作机制，建立社区-支部-楼院“三级体系”，明确网格员环境安全巡查、社情民意调查等“六大职责”，促进工作充分下沉，需求充分上达，帮助群众解决危墙整修、车棚改造、电梯加装等多项民生实事。以社区为依托，联合城管科、执法中队、社区人员成立5个“城管工作站”，开启“365”全天候工作模式，落实节点守点和错时巡查制度，保障市容管理点、线、片、面的网格全覆盖，织密城市管理网络。引进河北人和环境科技有限公司对社区进行整体运营管理，统筹小区内生活秩序、环卫保洁、居民服务等内容，推进开放式小区物业服务体系建设，建强红色物业团队，有效实现城市管理水平提质增效。建立协商议事、考核激励等“五项机制”，铜元局后街19号楼存在多年房顶漏雨的问题，通过街道、社区的多方协调努力下，19号楼居民最终签字同意动用公维，重修房顶，目前楼顶维修工作正有序进行。督促物业公司加强路面交通秩序管理，及时制止车辆乱停乱放问题。积极协调有关部门争取经费，安排专人对178处损坏的监控设备进行维修更换，确保监控系统的正常运行。定期检查和维护监控设备，做到及时发现故障，第一时间响应。

二是补齐为民服务短板。按照制度要求配备了专业工作人员，加强日间照料工作人员的业务培训，完善服务管理条例。根据老年人需求，开展形式多样的助老服务。朝阳社区增设老年人康复室，增加了理疗床、轮椅、红外线理疗仪等康复设备。制锦市社区增加了老年人活动室及几个功能区。办事处统筹辖区资源，把人社大厅办公楼的二楼和一楼的部分面积用于制锦市社区开设日间照料和几个功能区，共计新增200多平方米，方便社区群众和老年人到社区咨询、议事、活动，为辖区老年人提供更全面更周到的服务。福康社区着力打造“如康家园”，强化日间照料服务水平，新增康复器材30余种，新增活动空间300余平，下一步将尽快开展“长者助餐”活动，更好地为辖区老年人提供多元化照料服务。街道与制锦市社区卫生中心签订协议，共同打造残疾人康复之家，为辖区残疾人提供精准康复治疗，6月已签订合作协议，现康复之家已由区民政局审核挂牌并正式启用。完善电动车充电桩配置。摸底排查统计适合安装电瓶车充电桩的车棚或者适合安装充电桩的位置。协调5G公司、电力公司，就充电桩安装、直供电收费的相关事宜进行商榷。截至目前，制锦市社区2处充电桩已安装完毕，其他4个社区的电瓶车充电桩正在安装过程中，预计一周内完成。加大宣传和联合检查力度。组织社区完善社区公约，经常性的开展安全教育培训，提高社区居民文明用电、安全用电的知晓率和自觉性。联合派出所、城管和应急办等相关科室，加大“飞线”充电安全隐患的巡查检查力度。严格按照工作要求，加强窗口作风建设，进一步提升为民服务质量和水平。充分利用工作群和各种宣传材料，加强惠民政策宣传普及。组织相关工作人员加强政策学习、刻苦钻研业务，增强服务群众的意识和能力。

三是完善内控制度机制。通过评估公司对自管房产重新评估定价，经区财政局审核备案后，通过济南市产权交易中心平台公开招标引进第三方代为管理，严格依据相关政策规范房租收取流程，加大复核监督力度、严堵工作漏洞。梳理相关采购账目，由党政办公室（财政办公室）备案登记。完善政府采购工作流程，明确经办人、科室长、分管领导、主要领导逐级签字审核流程，进一步加强账目管理。强化业务学习、加强廉政教育，提高财务工作人员专业素养和防范工作风险的能力。持续加大人员交流力度。对同一岗位上工作超10年的人员进行轮岗交流；对同一岗位上工作5年的人员计划轮岗交流；加大机关各科室、各社区之间人员轮岗交流力度。

四是强化主动靠前意识。由纪检监察工委牵头，党政办、党建办、社事科联合每周组织1次作风检查。以科室、社区为单位组织街道全体工作人员学习领会《制锦市街道作风改进提升工作方案》并严格贯彻履行。坚持精准招商、品质招商，完善“从招到落”的全链条管理模式，提高招商引资工作质效。现英大系8家金融企业已入驻，街道将依托吉华大厦、铜元大厦等楼宇资源开展持续招商，进一步丰富产业体系。与区有关部门积极对接招商引资政策，结合自身条件引进优质企业。加强对外招商宣传，街道主要领导带队外出招商，主动接洽企业、宣传自身优势，以更优质的服务和措施吸引企业投资入驻。

（三）全面从严治党主体责任落实不到位，党组织建设用力不够方面存在问题的整改。

一是强化“责任田”意识。领导班子成员发挥好“头雁”作用，加强抓班子带队伍的工作力度，在坚决贯彻落实上级各项决策部署上作表率，引导干部队伍正视客观因素、积极发挥主观能动性、努力提升干事创业劲头。建立“以三领促三强”推进工作思路：紧扣“党员领头强能力”，在提升个人综合素质上精心部署；聚焦“支部领路强基层”，在提高基层治理效能上深入谋划；围绕“党工委领航强作风”，在强化干部队伍作风纪律上细化举措。持续提升党员干部的向心力、战斗力和创新力，实现基层强、作风好、能力优。

二是严格执行民主集中制。坚持会前收集意见、会中集体研究讨论、会后及时整理。完善会议制度，明确党工委会议和党政联席会议分开执行，规定会议内容、明确会议召开范围、细化上会讨论事项，严格按照会议程序执行。明确党工委研究部署事项，规范三重一大上会研究议程。明确大额资金上会标准，即1万元以上全部由党工委会议研究决定，其他特殊事项根据情况进行上会研究。规范议事程序，提高民主决策水平。每次会议前充分酝酿，党政办公室负责收集议题，会上班子成员就议题进行充分讨论，经主要领导同意后，确定上会议题并发放至每名党委委员，严格按照规范程序组织集体研究。会中严格落实协商、研讨要求，班子成员对街道重点工作均发表意见，提出措施建议，提高党的领导水平和民主决策水平。

三是提升党建工作质效。强调把党建工作成效作为最大政绩来抓，围绕街道中心工作专题研究党建突破项目。明确2023党建“122”工作目标，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“1”个重点、补齐基层组织（铜元局后街社区、制锦市街社区）建设不足“2”个短板、打造国网英大（济南）金融党群服务中心和城市（铜后）社区党建综合体2个工作亮点，不断充实党建内涵、提升品牌效应、抢抓突破势头，全面激发党建赋能发展作用。党工委研究调整机关党支部班子，加强支委会力量建设。对机关党支部加强业务培训，推动“三会一课”标准化、制度化、规范化建设，完善组织生活记录。党工委指导各社区党委定期研究上级工作部署要求，社区党委研究制定年度工作计划并报党工委审核批准。抓实抓好支部书记培训，提高社区党支部的组织能力，为各支部开展组织生活创造有利条件。

四是落实党风廉政建设责任制。制订了《2023年度街道全面从严治党主体责任清单》，细化明确工作内容、保障措施和责任归属。召开党风廉政建设会议，党工委书记与班子成员签订党风廉政责任书，明确“一岗双责”制度。扎实开展廉政谈心谈话，找准廉政风险点，坚持抓早抓小、及时提醒。在机关、社区扎实开展廉洁文化建设，将廉政党课、警示教育、法纪专题教育做细做实，营造浓厚的廉洁氛围。丰富警示教育形式，灵活利用廉政短信提醒、廉政桌面、廉政卡片、廉政提示函以及廉政文化作品等形式，促使党员干部自省自警，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。

（四）整改主体责任扛得不牢，部分问题整改成效不显著方面存在问题的整改。

明确工作责任，夯实工作质效。巡察意见反馈后，立即召开党委会专题研究部署整改工作，制定整改方案，明确整改措施、责任归属、整改标准及完成时限，并立即行动，分步实施。成立巡察反馈工作小组，党工委书记任组长，班子成员任副组长，负责整改全局工作的协调推进、督查督导、巩固落实等工作。明确工作机制，逐条逐项分析研究反馈的问题，制定整改清单由各科室分项认领，推进工作落实。定期开展党工委专题会议复盘整改质效，做好全周期管理，全方位保障整改工作扎实有序开展。

三、立足长远长效，完善体制机制

（一）提高政治站位，夯实工作责任。严格按照区委巡察组的要求，党工委落实好党风廉政建设的主体责任，坚持党要管党、全面从严治党，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强做好巡察整改工作的紧迫感和责任感，切实担负起巡察整改工作的主体责任，切实抓好整改落实。

（二）明确工作目标，持续落实整改。紧盯巡察整改目标任务，持续用力抓好落实力度，确保整改落实落地。严明纪律要求、严肃工作性质，坚持个别问题整改不到位不忽视、共性问题建章立制不到位不放过，避免问题反弹、应付了事。

（三）完善制度机制，务求提质增效。围绕巡察反馈问题，建立健全各项工作制度，始终坚持把制度和纪律挺在前面，防患于未然。强化制度执行，严格监督问责。加强对制度执行的监督，以零容忍的态度扎紧制度笼子，发现有违反制度规定的，坚决处理、绝不姑息，在党员干部中树牢制度意识、纪律意识，提高制度执行的效率。强化风险防控体系，及时将各类风险苗头消灭在萌芽状态，真正形成“以制度管人、以制度管事、以制度管钱”的良性工作运行机制，进一步提高工作效能、提升管理水平，努力开创“风正、气顺、心齐、劲足”的良好局面，为全面建设现代化精品制锦市积蓄强大动能。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-81601035；邮政信箱：天桥区制锦市街11号党政办公室，邮编250000；电子邮箱：jntqzjsjdbbgs@jn.shandong.cn。

制锦市街道党工委          

2023年11月15日