一是系统研究，科学谋划。深入调研行业发展特点与 诉求，结合深圳与前海的发展实际，谋划建设财税服务业集 聚区，提出“一个目标、 两个支撑、三个圈层、四个聚焦、 五个优势 ”的总体思路与方案，在规划选址、政策制订、 产 业招商、改革创新、平台搭建上“五位一体 ”推进。“一个目标 ”即打造全国财税服务业发展高地；“两个支撑 ”即通 过“空间+政策 ”强力支撑产业集聚；“三个圈层 ”即重点 围绕行业协会、百强所、客户企业等三大圈层开展“双招双引 ”；“四个聚焦 ”即聚焦产业发展、改革创新、深港合作、对外开放，通过产业集聚挖掘行业价值、培育品牌，进而推 动深港合作、改革创新与对外开放，赋能经济高质量发展，开创全国财税服务业集聚发展的先河；“五个优势 ”即发挥 配套齐全、租金优惠、政策优厚、品牌响亮、创新引领等优势，为财税机构集聚发展提供支撑。

二是聚焦主要矛盾，强力攻坚克难。紧紧抓住产业薄 弱这一主要矛盾，与市税务局、市财政局紧密联动、形成合力，通过重点拜访、政策宣讲、策略招商等方式持续面向全 国百强及全球知名财税机构开展招引工作。10 个月内引进22家全国百强机构及 35 家其他财税机构，产业集聚与品牌效应显现。

三是以市场化方式解决空间供给，减少行政成本。公开遴选综合条件最好的市场化楼宇作为财税服务业集聚区 核心载体，打造全球第一个以“税务师 ”命名的专业楼宇-- -“前海国际税务师大厦 ”。通过招商对赌与策略谈判，将市场化物业的租金降到市场价格的 6.5-7 折，为入驻机构争取 到最优惠租金条件， 再叠加政府租金补贴，大幅降低了机构运营成本。

四是推动制度创新，完善政策配套。 一是打破行业管理惯例。财政部印发《财政部关于支持会计师事务所在中国 （广东）自由贸易试验区设立分所并开展试点工作的通知》，更好吸引境内外优质会计师事务所到前海集聚发展。二是配套政策支撑。出台《关于支持前海涉税服务业创新发展的十 八条措施》，研究出台支持注册会计师与资产评估行业专项 政策，从机构落户、经营发展、办公场地、人才团队等四个方面， 助力机构降本增效、做大做强。