天桥区作为济南唯一横跨黄河两岸的区域，多重国家、省级战略机遇叠加，承载着打造先进制造业高地和新兴产业发展策源地、推动黄河流域产业升级的战略使命，在此背景下，天桥区坚决贯彻落实中央及省市决策部署，紧紧围绕区委“23155”工作体系，委托德勤管理咨询团队高标准启动全区产业高质量发展战略规划编制工作，充分考虑天桥发展实际、遵循经济社会发展规律，把握天桥经济社会发展阶段特征和发展任务，为全面建设新时代社会主义现代化强区提供产业规划保障和政策指引，编制形成了《天桥区产业高质量发展战略规划》（征求意见稿），现就《天桥区产业高质量发展战略规划（摘要）》向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议。

公开征集意见时间为：2023年9月11日至2023年12月12日

意见反馈渠道如下：

1、您可以对《天桥区产业高质量发展战略规划（摘要）》提出修改意见，您可登录天桥区政府门户网站（http://www.tianqiao.gov.cn/），在“调查征集”栏目，提出意见建议。

2、通过电子邮件将意见发送至：jntqfgwzhk@jn.shandong.cn

3、通过信函方式将意见寄至：济南市天桥区无影山东路96号天桥区发展和改革局（请在信封上注明“意见征集”字样）

4、联系电话：0531—85559901

天桥区发展和改革局

2023年9月11日

天桥区产业高质量发展战略规划摘要（征求意见稿）.doc

一、起草背景

天桥区作为济南唯一横跨黄河两岸的区域，多重国家、省级战略机遇叠加，承载着打造先进制造业高地和新兴产业发展策源地、推动黄河流域产业升级的战略使命，在此背景下，天桥区坚决贯彻落实中央及省市决策部署，紧紧围绕区委“23155”工作体系，充分考虑天桥发展实际、遵循经济社会发展规律，注重与济南市相关规划、区“十四五”总体规划相衔接，编制形成《天桥区产业高质量发展战略规划》，为全面建设新时代社会主义现代化强区提供产业规划保障和政策指引。

二、起草依据

   为全面推动我区经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国宪法》、《济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《天桥区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，我区编制完成《天桥区产业高质量发展战略规划》。

三、出台目的

为了贯彻落实中央及省市决策部署，全面落实区委“23155”工作体系要求，我区编制完成《天桥区产业高质量发展战略规划》，明晰当前发展战略机遇、精准诊断天桥发展现状，通过对标研究领先案例、学习借鉴典型经验，从而找准自身战略角色定位，科学布局产业发展空间，形成特色鲜明、辐射力大、竞争力强的产业集群，全力以赴助推天桥区社会经济高质量发展突出重围、实现弯道超车。

四、起草过程

通过专场座谈的形式，完成共计近30家单位12个专场的调研访谈，初步形成了天桥区产业高质量发展规划调研纪要。形成初稿后，征集各部门、街办意见后进行修改。

五、重要举措

    一是成立产业规划和项目策划工作专班。我区委托第三方高水平专业团队共同参与规划编制，通过专场座谈、实地调研等形式详细了解全区产业现状、分析产业发展基础，充分考虑了我区“23155”工作体系要求，科学把握了天桥经济社会发展阶段特征和发展任务，保证了编制工作的专业性。二是多次召开专题推进会议。期间，我区多次组织相关部门召开工作推进会议，区委区政府主要领导多次听取专题汇报，并坚持相关部门全流程参与规划编制，保证了编制工作的系统系和完整性。三是广泛征集意见建议。初步编制形成产业规划稿件后，开展专家论证，并在全区相关部门（单位）、办事处、园区广泛征求意见，对产业规划进行多次研究修改，数易其稿，形成了《天桥区产业高质量发展战略规划（征求意见稿）》。

六、主要内容

本规划共设置六大章节。前三章明确了发展战略机遇、评估了内部发展现状、对标研究了领先案例。第四章谋划了未来发展愿景定位，以“河城共融·产城共进”为抓手，打造“创新未来城·拥河活力区”, 以智造经济、服务经济、创新经济为驱动，构建“4+N”产业发展体系，即4大主导产业（新型功能材料、智能制造装备、特色商贸、高端服务）+N个未来产业（未来消费、未来健康、未来空天、未来数智等）。第五章提出了重点产业发展战略，构建“区域发展基石-经济增长动能-前瞻重点培育”三级产业发展体系。第六章规划了产业功能空间布局，未来将构建“一轴两带五组团”的主导产业发展格局，“一轴”即黄河城市联动轴，“两带”即济泺路黄金经济带和小清河创新产业带，“五组团”包括新型智造组团、高科创新组团、特色商贸组团、高端服务组团、现代农业组团。

天桥区发展改革局于9月11日-10月12日在区政府门户网站发布《关于对<天桥区产业高质量发展战略规划>公开征求意见的公告》，意见征集期间，未收到单位或个人提出相关意见。

天桥区发展改革局

2023年10月13日