2024年，在区委、区政府领导下，天桥区住建局坚持以习近平法治思想为指导，积极围绕中心大局工作，认真贯彻落实《天桥区2024年法治政府建设工作要点》各项决策部署，不断提高住建领域依法行政水平，助力营商环境优化，更好服务人民群众，推动法治政府建设取得一定成效。现将相关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导作用，以习近平总书记关于法治建设的重要讲话和指示精神为指引，不断强化政治引领，提高思想站位。持续健全以主要领导为组长、各分管领导为副组长、各科室（单位）负责人为成员的法治建设工作领导小组，从制度上加强法治政府建设的领导。突出局党组的核心作用，把习近平法治思想学习作为局党组会议的重要议题，认真开展党纪学习教育，学习传达习近平总书记关于安全生产的重要讲话和论述，积极安排部署群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，专题研究行政执法领域集中整治，确保法治建设工作谋划有序，执行有力。充分发挥理论学习中心组在提升法治建设水平方面的载体作用，在学习习近平法治思想的基础上，积极安排相关主题学习，先后开展了关于《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关党内法规和统计法律法规、《中华人民共和国国防教育法》、《济南市优化营商环境条例》等法律法规的专题学习，持续强化领导班子成员的党纪观念和法治思想、法治意识，不断提高依法行政的思想站位。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强行政执法队伍建设，打造一支善学法、会用法、懂执法的住建领域行政执法队伍。高水平的行政执法人员是贯彻依法行政理念，建设法治政府，提高法治水平的基础，也是今年重点抓的领域。对四年审工作人员、新进工作人员和新到执法岗位上的工作人员，严格按照应考尽考的要求，认真组织统计报名、备考学习和模拟考试，确保了较高的通过率。全年共组织参加执法资格考试2次，共有15名四年审执法人员换领新证，6名工作人员新考取执法证，全局行政执法力量得到了极大增强。在此基础上，对全局涉及行政执法的工作和岗位进行了全面梳理，14个具有行政执法职能的业务科室和单位全部配备了行政执法人员。

（二）加强行政执法能力建设，严格、规范、公正执法，不断提高住建领域的行政执法水平。根据工作实际制定全局2024年度“双随机、一公开”抽查事项清单及抽查计划，积极推进住建领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。以住建领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，统筹制定工作方案，以行政执法作为集中整治的“小切口”，聚焦行政执法领域不严格、不规范、不公正、不文明执法以及违法违纪等问题，对照住建领域行政执法事项，认真开展自查自纠，逐一梳理存在的具体问题，落实整改责任，切实取得了整改实效，进一步规范了住建领域的执法行为，提高了执法水平。截止今年12月份，共开展行政执法行为9858次，其中行政检查2332次，行政许可71次，行政确认2693次，行政征收5次，所有行政执法数据均通过政府网站等进行公示，接受社会监督。其中，行政检查在确保检查质量和效果的同时，根据要求积极推行备案制度，通过山东通等平台实现事前备案，确保检查更加规范，有据可查。

（三）进一步推进政务服务标准化工作。根据《山东省政务服务事项标准化提升工作方案》，持续对标，不断优化服务。安排专职人员负责政务服务事项标准化梳理和系统管理，各业务科室指定专门联络和经办人员，确保压实责任，及时调度。多次选派业务骨干参加市住建局和区审批局组织的业务培训及现场办公，进一步提高了对系统的掌握和操作水平。根据工作要求和业务调整的具体实际，对全局服务事项进行动态梳理，编制完善办事指南，发布事项31项，其中行政许可事项5项，行政备案事项17项，行政确认事项2项，其他行政权力事项4项，公共服务事项3项。目前，各事项已全部进驻天桥区政务服务大厅，可以实现“一窗受理”和网上办理，进一步方便了企业和群众办事。

（四）进一步规范涉企行政检查。严格落实全市涉企行政执法突出问题专项整治工作要求，认真梳理涉企行政检查事项。同时，大力压缩涉企行政检查数量，减少对企业正常生产经营活动的干扰，在确保建筑安全、扬尘治理等检查全覆盖的前提下，通过减少多头检查、重复检查等方式，将本年度涉企行政检查数量较上年度压减30％。涉企行政检查行为更加规范，事前、事后备案全面落实，检查内容更加透明，柔性执法意识提升，对轻微违法、初次违法等行为更注重普法宣传、教育指导，对确需行政处罚的违法行为线索及时移交相关部门，截止12月份共移交案件29件。通过规范涉企行政检查行为，进一步强化了行政检查服务经济发展的作用，促进了住建领域营商环境优化。

（五）进一步做好政府信息公开和复议、诉讼工作。不断强化便民服务意识，对政府信息公开工作坚持以公开为常态，不公开为例外，截止到12月份共受理政府信息公开申请152件，全部按期答复，答复内容合法规范，未出现因政府信息公开答复形成的败诉案件。加强律师顾问队伍建设，进一步提高行政复议和行政诉讼工作水平，全年共处理行政复议案件10件，行政诉讼案件24件，其中行政诉讼单位负责人出庭应诉率达到100％。

三、存在的问题和不足

（一）依法行政理念还需要提高。随着全社会法治意识的不断提高，无论是群众还是政府都对依法行政提出了更高的要求，但是还有部分同志不习惯接受监督，受到“约束”，依法行政的理念落后于工作发展的需要。

（二）行政执法力量还有待加强。住建领域涉及行政执法事项较多，对行政执法人员的需求较大。虽然近年来补充了一些新生力量，但受各种原因影响，执法队伍仍然存在年龄偏大、学历水平偏低等问题，在行政执法逐渐走向常态化、规范化、信息化的大趋势下，呈现出适应能力不足、力量薄弱等问题，影响了行政执法的效果。

四、2025年工作打算

（一）进一步加强法治教育。以习近平法治思想为指导，坚持法治教育突出重点和全员覆盖有机结合，在抓好领导班子成员这个关键少数的基础上，以行政执法人员为重点，确保法治教育覆盖全局所有工作人员。进一步创新形式，丰富途径，综合运用多种手段把普法工作贯穿到全局工作各方面，不断提高全体工作人员依法行政的理念和意识。

（二）进一步加强执法队伍建设。一方面加强对现有执法人员的培养和使用，不断优化执法人员岗位配比，最大程度发挥执法人员作用，形成一批年轻化、懂业务、会执法的执法中坚力量。另一方面加强新生力量补充，对新进人员、符合条件人员第一时间安排行政执法资格考试，确保应考尽考，不断充实全局行政执法力量。

（三）进一步理顺工作机制。严格按照权责清单确定行政执法权限，积极对接上级业务主管部门，主动加强与区内其他执法部门的沟通协调，从全区工作大局出发，确保行政执法工作顺利开展。

审核：天桥区住建局