根据区委统一部署，2024年9月27日至12月24日，区委第五巡察组对区退役军人事务局党组进行了常规巡察。2025年1月15日，区委第五巡察组向区退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

 一、整改工作基本情况

（一）深化思想认识，强化组织领导。局党组高度重视巡察整改工作，迅速组织召开党组会议专题学习传达巡察反馈意见，把巡察整改纳入重要议事日程，专门成立由局党组书记、局长任组长，其他局党组成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，把做好巡察整改作为最重要、最严肃的政治任务，层层压实责任，全面系统推进整改落实。

（二）压实整改责任，狠抓整改落实。局党组书记、局长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，紧紧盯住局党组成员落实“一岗双责”，带头抓好整改，定期召开局党组会和局长办公会，专题研究巡察整改事项，加强对巡察整改工作的综合调度和监督检查，推进巡察整改工作落实。党组成员认真履行职责，主动认领问题，切实担负起整改职责，积极落实整改措施，确保问题整改落实落地。

（三）细化工作方案，明确目标任务。根据巡察组反馈意见，局党组多次开会研究，逐项逐句进行分析，将反馈的问题细化分解，制定了《落实区委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》，形成巡察整改台账，逐项明确巡察整改责任领导、牵头科室、责任人、整改措施、整改时限和整改目标，确保各项整改任务落到实处。

二、区委巡察组反馈意见整改进展情况

针对巡察反馈意见中提出的问题，制定并采取了具体整改措施，现已全部整改到位并将长期坚持。

（一）关于政治站位不够高的问题

1.关于落实“第一议题”制度有偏差的问题

严格落实整改措施，优化会议安排。在每次党组会专门设立“第一议题”环节，并将学习内容与“三重一大”决策深度融合，确保了各项工作在研究部署时首先对标对表中央精神。同时，建立起了有效的监督检查与考核机制，将制度落实情况纳入年度考核与述职述廉，形成了学习、决策、落实、督查的闭环管理，有效提升了决策的政治性和科学性。

2.关于学用结合不紧密的问题

一是强化理论学习，系统准确地学习退役军人事务领域工作的理论知识，尤其是将2024年新颁布的《退役士兵安置条例》、新修订的《军人抚恤优待条例》作为学习的重点，有效提升了干部队伍的政策理论水平和应用能力。二是通过定期开展结合工作实际的集中研讨，养成将理论学习与分管工作主动对标、深入剖析问题的习惯，有效促进了学用深度融合，推动了理论学习成果向实际工作能力的转化。

3.关于对意识形态工作极端重要性认识不足的问题

一是严格履行年度专题会议制度，通过深入宣传引导，全面强化了全员对意识形态工作极端重要性的认识，切实增强了责任感和使命感，形成了齐抓共管的良好氛围与工作合力。二是健全完善工作机制，在制定年度工作要点时率先规划并将意识形态工作全面纳入，确保了其与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核的一体化推进格局。

（二）关于统筹推进全区退役军人管理服务工作用力不足方面的问题

4.关于区委退役军人事务工作领导小组办公室督促各成员单位履职不严的问题

一是充分利用电子政务平台，实现通知发布与问题反馈的动态跟踪，并安排专人对照时间节点严格督促催办，提升了时效性。二是严格执行限期报告制度，实现了各成员单位上报内容的统一、规范，极大提升了汇总分析效率与整体履职效能。

5.关于帮扶退役军人实现高质量就业创业举措不多的问题

一是根据个人意愿分类施策，对就业、创业、考公、学历提升不同需求的自主就业退役士兵给予更多针对性的指导和学习，提升了就业创业扶持工作的实效。二是联合人社、市局“军得岗”挖掘更多就业岗位，切实提高了就业质量。三是鼓励引导天桥区优质企业拿出一定专项岗位招录退役士兵，与拥军爱兵企业签订协议，多方协调、持续提升优质就业岗位。

（三）关于防范化解重大风险意识不够强方面的问题

6.关于思想政治引领作用不突出的问题

一是全面加强退役军人思政引领，通过常态化开展党史军史学习、重温誓词等活动，并依托思想政治指导员常态联系谈心，有效增强了退役军人的政治本色和跟党走的信念。二是发挥榜样作用，通过选树先进典型、组建“闪闪的红星”讲师团并开展多领域宣讲，提升了思政引领的覆盖面和感染力。三是充分调动区、街、社区三级力量，完善了思想政治、法律、心理及应急救援四支志愿服务队伍，通过“认门认人认事”主动服务，切实增强了退役军人的归属感和凝聚力。

（四）关于指导基层退役军人服务站建设有短板方面的问题

7.关于牌匾悬挂不规范的问题

一是强化自纠自查，组织各街道、村（居）服务站开展自查自纠及专项督导检查，形成了有效整改机制；二是严格落实信息实时更新与群众监督机制，切实保障服务标识规范统一，持续强化退役军人服务保障阵地的标准化。

8.关于管理教育联络员不够严格的问题

一是优化人员分配，科学调动，实现了服务力量全覆盖与结构优化。二是扎实开展多层次培训与谈心谈话，有效提升了联络员的业务能力、政策水平，并通过定期走访及时了解、解决基层困难。三是建立健全监督考核机制，通过细化绩效考评、电话回访及满意度调查等方式，实现了对联络员作风与效能的严格管理和持续改进，服务质效与群众满意度得到提升。

（五）关于工作缺乏一抓到底的韧劲方面的问题

9.关于军休所靠前服务意识不够强的问题

一是组织专题学习强化服务意识，工作人员靠前服务的自觉性与责任感明显增强。二是完善常态化联系机制，实现每月至少一次全覆盖联络，确保及时掌握服务需求并及时提供帮助。三是拓宽政策宣传渠道，广泛宣传医保政策，提高无军籍退休职工的知晓度和认可度，同时设立专线电话提供精准答疑与协助办理服务，整体服务响应速度与精准度得到有效提升。

（六）关于机关自身建设抓而不实方面的问题

10.关于制度制定不严谨，工作制度照搬照抄的问题

一是完善“三重一大”集体研究制度，明确界定重大事项范围，明确大额资金使用、重要人事任免等重大事项标准，提高了决策依据的清晰度。二是规范集体决策流程，严格执行会前材料申报、会上充分讨论及过程详实记录的要求，切实增强了决策的科学性与透明度。三是结合天桥特色制定专项志愿服务方案，并通过与市局对接，推动了“四支队伍”建设相关制度建设的针对性、可操作性得到整体强化。

11.关于日常工作管理“宽松软”的问题

一是规范窗口服务管理。健全“AB岗制度”和首问责任制，严禁空岗离岗，提升了大厅窗口服务规范性。二是加强用电与消防安全管理，定期开展安全检查，彻底消除了相关安全隐患，确保了办公环境安全有序，日常管理的纪律性与精细化水平得到全面提升。

（七）关于财务管理存在风险方面问题

12.关于账目管理不够严谨的问题

一是加强账目管理，每月根据资产负债表、科目余额表和银行对账单进行对账，提高了记账的严肃性和准确性。二是加强固定资产管理，实行双岗审核把关，即资产管理员与会计每月进行固定资产月报核对，确保固定资产账物相符、账账相符。三是对购置的资产进行验收、登记，及时进行账务处理和固定资产入账，确保固定资产当月及时入账。

13.关于合同签订管理不规范问题

一是严把合同“执行关”，及时召集业务科室、采购、财务负责人对照审计要求及服务需求完善后续合同条款，并指定专人进行专项管理。二是严格审查合同内容，对照合同条款、服务事项、支付进度等要素，细化合同双方权利和义务及违约责任。三是严控合同履约管理，对合同履约过程中存在的风险隐患，做到及时发现、及时反馈、监督解决，约束违约责任，切实保障项目建设实效。

14.关于报销审核把关不严问题

一是修订财务管理制度，明确支出报销流程，并加强相关人员业务培训，有效提升了审核规范性。二是严格审核原始凭证，实行双岗审核把关，对记载不准确、不完整的凭证一律不予接受，材料不完善一律不予报销，切实保障了报销工作的规范性，提高了财务管理水平。

15.关于资产处置附件不规范问题

一是完善资产处置报废相关材料，将财政部门审批盖章后的资产处置原件附到入账凭证内替换出复印件，杜绝复印件入账。二是加强资产处置附件审核，实行双岗审核把关，即资产管理员与会计双岗审核，切实做到材料不齐不予入账、非原件不予入账，切实提升了资产处置工作的规范性。

（八）关于党组管大局、把方向、保落实作用发挥不充分方面问题

16.关于局党组研究事务性工作多，对方向性、规划性问题研究不经常不深入问题

按照要求完善党组织议事决策规则和局长办公会议事决策规则，安排专题会议研究全区退役军人事务发展规划、年度工作要点及分工等重点工作。充分发挥党组集体决策优势，确保了对全区退役军人工作方向性、战略性问题的经常性研讨与科学决策，全区退役军人工作的规划性与系统性逐步增强。

（九）关于机关党建标准化规范化建设水平不高方面问题

17.关于组织生活开展不够规范问题

一是严肃组织生活会，通过对党务干部专项培训，提升学习记录质量。二是严格执行现场签到制，严肃会场纪律，加强组织、审核。三是做好民主评议党员工作。深入学习民主评议党员的政策法规、流程规范以及评议票统计等要点，在民主评议党员工作中，严格控制评议票发放数量，按照参与民主评议党员人数准确发放选票，有效保障了组织生活的规范性、严肃性。

18.关于党费收缴管理不严格。军休老干部党费收缴、公示不规范问题

一是优化收缴流程，依据党员的工资、津贴等实际收入情况，准确核算每位党员应交纳的党费金额，确保收缴及时、准确、有序。二是规范公示制度，明细列出每位党员的姓名、交费月份及交费金额等，确保公示信息准确完整。三是加强政策培训，组织学习党费收缴相关规定，确保党员清楚知晓自身缴费标准，党费收缴工作的规范性、透明度和准确性得到全面提升。

19.关于支部委员选举、补选材料不严谨问题

对所有选举相关材料进行严格审核，重点审核候选人信息、票数统计等关键内容。严格落实选举过程请示批复要求，推动选举流程规范化、标准化，提升党建工作质量。

（十）关于持之以恒抓党风廉政建设韧劲不足方面问题

20.关于对全面从严治党的重要性、必要性认识不到位，对党员干部日常作风纪律督促检查不深入，开展警示教育、树立廉洁意识影响力渗透力不够强问题

一是加强党员学习教育。定期组织党员干部深入学习党的理论知识，通过集中学习、个人自学、专题研讨等多种形式，持续提高对全面从严治党的重要性、必要性认识。二是强化日常监督。加强日常作风纪律监督检查，明确监督检查的内容、方式等，采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对党员干部的工作纪律、工作态度、工作效率等进行监督检查。三是加强警示教育。积极开展观看廉政教育警示片、参观红色教育基地等活动，教育引导党员干部守纪律明底线知敬畏，锤炼忠诚干净担当的政治品格。

（十一）关于推动巡察整改常态化力度不足方面问题

21.关于上次巡察指出“机关基础工作标准不高”等问题，本轮巡察发现上述问题依然不同程度存在的问题

一是严格落实重点服务事项工作规范，层层压实责任，提升工作质效。二是设立专门的监督检查人员，及时发现问题、督促整改。

（十二）关于审计反馈问题整改落实不彻底方面问题

22.关于2021年区审计局审计反馈“车辆使用登记不实”问题，本轮巡察发现该问题仍存在的问题

一是进一步明确登记流程，严格规定用车前在公车管理系统详细填写用车信息，经审批通过后方可出车。用车结束后，及时补充实际行驶里程、返回时间等信息。二是强化监督机制，建立定期检查机制，每月对车辆使用登记情况进行检查，每季度开展一次全面审查，确保登记无误。

（十三）关于巡察移交信访件办理情况

无巡察移交信访件。

三、今后整改工作打算

巡察指出的问题现已全部整改到位，有效提高了退役军人工作的质效，但仍存在一些问题，一是部分整改措施的创新性有待进一步提升。二是整改成果的巩固和拓展还需加强。

（一）提高政治站位，强化政治引领。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作系列重要讲话精神，把坚持党的领导体现在巡察整改工作全过程、各方面，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实加强政治机关建设，确保巡察整改取得良好效果。

（二）压实责任担当，深化持续整改。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，高标准推进后续整改任务。强化督促监管，对已经完成整改的事项，适时组织开展“回头看”，持续巩固整改成果。对需要长期坚持整改的事项，注重整改方法，加强跟踪问效，确保整改取得实实在在成效。将严的基调、严的措施、严的氛围贯穿巡察整改全过程，持续推进巡察整改和各类监督发现问题的整改，对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。

（三）巩固整改成果，建立长效机制。认真总结巡察整改工作，把此次巡察整改作为推进全区退役军人工作高质量发展的强大动力，运用好巡察整改成果。注重“当下改”和“长久立”相结合，以巡察整改为契机，建立好长效机制。针对发现的共性问题，注重从源头上分析原因，查堵漏洞、补齐短板，切实将巡察整改与提升退役军人服务水平充分结合，不断推动全区退役军人工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-81601296；邮政信箱 济南市天桥区西泺河路18号，邮编250000；电子信箱jntytqq@jn.shandong.cn。

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