为了不断提升辖区土壤环境质量,济南市生态环境局天桥分局聚焦污染地块全周期监管,通过强化源头严防、提升监管效能和规范末端管理,层层织密环境污染过程防控的监管网,筑牢土壤环境安全防线。
织密“污染源头防控网”严守准入关口
着力构建源头第一道监管防线,将预防端口前移,扎紧准入过滤防控网络。一是严格执行建设项目环境影响评价制度,对新改扩建项目实行严格审查,督促开展土壤及地下水污染风险论证,确保“三防”措施与主体工程同步设计、同步施工、同步投产,减少污染风险。二是动态更新并严格运用疑似污染地块清单和重点监管单位名录,将其全面纳入国土空间规划与土地供应管理,依法查询相关地块土壤环境质量状况,严防未达到风险管控或修复目标的地块进入用地程序。三是积极引导企业采用清洁生产工艺,推动源头减排,预防地块污染。截至11月底,已推动辖区4家重点监管单位实施绿色化改造,从源头减轻环境负荷。
拉紧“修复过程责任网”提升监管效能
聚焦土壤污染修复过程,不断拉紧横向到边、纵向到底的责任监管网络。一方面,压实企业的主体责任。对需管控或修复地块,依法依规督促企业全面落实自行监测和风险管控,防止修复过程造成二次污染。近三年内,督促辖区内污染地块开展地下水自行检测19次。另一方面,天桥分局落实自身监管责任。探索运用无人机巡航、在线监控等科技手段,提升非现场监管能力,形成“日常巡查+专项突查+科技侦测”的立体监管机制,实现每月辖区内污染地块巡查全覆盖,截至11月,已开展无人机巡飞检查4次。同时,构建动态风险预警机制,强化监测预警与数据应用能力,通过对自行监测与监督性监测数据的分析研判,实现问题早发现、早干预。
编牢“管理末端闭环网”巩固长效成果
针对已修复地块的后续管理,天桥分局致力于编织无缝衔接的闭环管理网络。一是对开展修复前的拆除活动,严格监督企业落实污染防治方案备案,完善拆除过程中的现场督察制度,确保拆除过程规范,防止二次污染,让环境风险平稳过渡。二是对1个拟再开发利用地块,将其后期管理要求无缝嵌入用地规划、施工许可、不动产登记等环节,实现多部门联动监管,确保用途变更有据、风险可控。三是对辖区2个已修复地块,则纳入长期监管体系,通过后期跟踪管理与不定期抽查,构建持续稳固的长效监管模式,确保治理修复效果长久可靠。
下一步,济南市生态环境局天桥分局将不断丰富监管手段,提升对辖区企业的监督管理能力,以更严格的制度、更严密的监管、更精准的措施,守护好天桥区净土,为天桥区高质量发展提供坚实的环境保障。
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