2024年，制锦市街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实上级关于法治建设的重大决策部署，紧紧围绕全区法治政府建设工作的总体部署和街道中心工作，全面推进街道法治政府建设各项工作提质增效、均衡发展，为推动街道经济社会高质量发展提供坚实法治保障，现将具体情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

制锦市街道党政主要负责人自觉履行推进法治建设第一责任人职责，始终坚持“党工委统一领导、党政齐抓共管”的原则，做到法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进。一是发挥示范引领作用。党政主要负责人带头学习贯彻习近平法治思想，认真研究新出台的法律法规和政策文件，学习《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，掌握法治建设动态和要求。开展党工委理论学习中心组专题研讨习近平法治思想和党纪法规，注重学以致用、依法决策，为干部职工树立良好榜样。二是构建坚实领导框架。党政主要负责人始终坚持亲自抓、负总责，遇到重大问题、重点环节、重要问题亲自过问、亲自协调、亲自督办，自觉发挥领导核心作用，建立健全各科室协调联动机制，形成工作合力。三是持续深化建章立制。更新议事规则、会议制度等26项规章制度，健全完善《2024年度街道工作制度汇编》，为法治政府建设提供有力制度保障。四是强化监督考核。全面落实依法治街要求，坚持重视法治素养能力的用人导向，把抓普法与抓发展、保安全、护稳定工作统筹起来，切实提高法治保障高质量发展的能力。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，持续强化思想引领。坚持将学习宣传贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神、习近平法治思想作为街道理论学习中心组学习和干部教育培训的重点内容。一是强化示范引领。推动领导干部学法常态化，开展党工委理论学习中心组学习14次，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神和党的二十届三中全会精神、习近平法治思想扎实开展理论学习，努力将学习成效内化为改进提升工作的务实举措，形成良好示范带头作用。二是开展干部培训。持续深化领导带头领学、基层党支部促学、党员干部自学机制，举办“制锦大讲堂”6期，分批次组织街道党员干部加强对习近平法治思想、党规党纪等内容的学习，全面学习把握习近平法治思想的科学体系和精髓要义。三是深化学习宣传，认真落实“谁执法谁普法”工作责任制，始终坚持将习近平法治思想作为日常普法重要内容推进，加强习近平法治思想、党纪法规的宣传学习、扎实开展法治为民办实事，举办线下活动6场次。

（二）依法全面履职，不断优化服务环境。深入推进依法行政，全面履行政府职能。一是积极推进机构改革。在区委、区政府及编办的统一指导下，聚焦改革赋权扩能增效，全力推动街道机构改革各项工作落地。二是切实提升政务服务。深化商事登记“一照通办”改革工作，办理个体工商户开户140户、变更95户、注销208户，梳理社区帮办、代办便民服务事项及流程，办理社保卡换领等服务事项3170件，满意率100％。三是严格落实政务公开。结合街道实际、细化政务公开内容，完善《政务公开工作细则》和流程图，按照政务公开标准化清单，定期对街道人事任免、财务收支、工作进展、总结汇报等情况及时公开，自觉接受监督，公开政务88篇，促进行政权力规范透明运行。四是优化法治化营商环境。开展《济南市优化营商环境条例》专题学习，提升干部服务水平；健全“街道-社区-网格”三级企业服务网络和“周见面”制度，建强“强企红管家”服务队力量，发放“暖心助企”联系卡86张，以优质营商环境提振企业发展信心。

（三）规范行政决策，提升依法治理能力。规范行政决策，推进依法科学民主决策，不断提高依法行政水平。一是强化法律意识。牢固树立起法律至上观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题，提升依法行政能力，树立法治政府良好形象。二是严格决策程序。严格执行领导班子议事规则，坚持民主决策和“三重一大”事项集体研究，对基层党建、安全生产、信访维稳、民生服务等重点工作以及涉及财政资金、项目审批等重要事项全部落实集体研究、依法决策。三是强化科学审查。聘请专业法律顾问，充分发挥法律顾问作用，对街道重大行政决策事项、信访事件、重要合同协议等进行前置审查，有效规避行政风险。今年以来，街道法律顾问为街道提供法律问题咨询、合同审查等服务，出具专项法律意见56条。

（四）深化执法改革，促进公正文明执法。经常抓、抓经常，推进行政执法工作规范化、标准化、专业化。一是强化执法资质管理。以执法资质管理为抓手，全面落实持证执法、亮证执法等制度，强化执法证考取、申领、换证管理，5名在编人员新通过行政执法资格考试。二是加强执法队伍建设。推动执法科室建立健全行政执法人员集中学习培训制度，定期组织开展公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，不断增强执法人员综合素质和能力，努力建设高素质行政执法队伍。三是规范行政执法行为。严格落实行政执法三项制度，进一步规范涉企行政检查，实行“进一次门，查多项事”，最大程度减少对企业正常生产经营造成的影响，在辖区营造良好法治化营商环境。四是深入开展自查自纠。梳理街道行政执法领域突出问题，形成行政执法突出问题清单，对照问题清单组织开展专项整治行动、自查自纠。

（五）依法做好预防，提升应对处置能力。不断优化应急管理体系，强化基层应急力量建设，确保辖区安全稳定。一是建立应急响应机制。严格落实领导带班和24小时应急值班制度，确保有突发情况能够第一时间出动、精准高效安全救援。二是不断完善应急预案。邀请第三方专业机构对应急预案进行全面评估、识别盲点不足，结合最新的法律法规、技术标准和最佳实践修订完善应急预案，确保科学、实用。三是定期组织预案演练。在物业、学校、托辅机构等重点场所开展紧急拉练、预案演练，以练代战提高先期处置能力，全年进行应急演练20场次，参加人员4000余人，辖区整体安全意识进一步提升。四是优化物资储备管理。建立健全应急物资储备工作机制，对现有救援物资进行大排查，及时登记台账，掌握应急物资储备动态，加强物资管护保养，提升应急救援保障。

（六）着力调处矛盾，促进社会和谐稳定。健全矛盾纠纷调处化解体系，深入推进信访法治化工作，形成社会治理法治化格局。一是规范矛调阵地建设。规范化建设“一站式”矛调中心，设置人民调解室、群众接待室等多功能服务场所，积极推动信访、热线、司法等部门联动机制建设，通过“常驻+轮驻+随驻”相结合模式，整合各方力量建成集多种功能为一体的“综合体”。二是建强矛盾调解队伍。中心进驻信访办、热线办、司法所、首席法律专家、派出所等人员，吸纳包括调解员、律师、基层社会治理工作人员等在内的专业人员共同参与调解工作，增强化解社会矛盾合力。三是完善纠纷化解机制。广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，对排查出的矛盾纠纷进行分类梳理，针对制定化解措施，通过调解、协商、法律援助等方式，成功化解多起矛盾纠纷，今年通过“一站式”矛盾纠纷多元化解线上平台录入190条，办结率100%。

（七）开展法治宣传，增强全民法治意识。以“八五”普法宣传为主线，坚持把普法宣传作为联系群众和做好法治工作的着力点来抓。一是加大普法宣传力度。在重要时间节点常态化开展法治宣传教育，通过举办专题讲座、发放宣传册、现场答疑等方式普法，开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》等普法宣传11场次，营造学法、尊法、守法、用法良好氛围。二是强化普法精准力度。按需普法，切实提高普法教育精准性。聚焦机关干部，加强习近平法治思想和法治理论学习、学法用法，着力增强法治思维能力；聚焦老年人群体，重点普法宣传民法典知识和防范金融诈骗知识；聚焦辖区企业，重点宣传《优化营商环境条例》、劳动用工等法律法规，促进企业依法经营、管理；聚焦未成年人群体，利用假日学堂搭建普法平台，开展未成年人自我保护教育。三是创新普法宣传途径。创新开展启盛街、朝阳街社区直播间线上普法、云端送法，以“云分享”的新颖形式宣传民法典等法律法规知识，打破传统时间和空间限制，扩大普法宣传的覆盖面和影响力，提升普法宣传的实效性。

三、存在的问题和不足

街道虽然积极开展法治政府建设工作并取得了一定成效，但与上级的目标要求还存在一定的差距，主要表现在：一是法治思维和能力意识有待加强。运用法治思维和法治方式推动法治政府建设、提升治理体系和治理能力现代化的意识和能力还需进一步加强。二是行政执法水平有待提升。当前行政执法工作的复杂性及执法程序的规范性对执法人员执法水平提出了更高要求，执法人员的法律意识和专业知识水平有待提升。三是法治宣传力度有待进一步加强。法治宣传载体不够鲜活，融合普法的品牌优势、品牌特色还需进一步打造。

四、2025年工作打算

（一）全面提高依法治街水平。坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，推动街道领导干部带头学法用法，进一步深化干部职工法治学习，逐步提高全体工作人员运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力，加强依法行政工作的统筹规划和部署安排，推动依法行政工作走深走实。

（二）持续深化执法队伍建设。严格执行行政执法人员持证上岗、亮证执法和执法资格动态管理制度，加强对行政执法人员的培训和教育，提高执法人员的思想政治素质和业务素质，完善执法监督机制，确保执法活动严格、规范、公正、文明。

（三）着力增强法治宣传力度。充分利用线上线下渠道，将普法活动深入社区、企业等一线阵地，让普法更加深入人心，加强新媒体在普法宣传中的运用，实现普法工作的精细化、深入化和多样化。

审核：制锦市街道办事处