为显著提升环境执法效能,增强企业环境守法意识,济南市生态环境局天桥分局立足辖区生态环境监管实际,推进“五步走”工作法,将科学执法与精准管控深度融合,探索形成了以问题为导向、以数据为支撑、以协同为路径的生态环境执法监管新模式,有效提升生态环境治理效能。
构建智慧监测网络
夯实数据基础
整合大气、水、土壤等环境监测站点数据,接入企业在线监控、用电监控、视频监控等多源信息,依托生态环境智慧监管平台,并通过布设微型空气质量监测站、河道水质自动监测站等前端感知设备,实现对重点区域、重点行业、重点污染源的实时动态监控,为精准识别环境问题提供数据支撑。截至3月底,已通过在线监控系统处理有效预警信息13家次,针对性解决了10余项问题。
开展智能分析研判
锁定风险目标
依托智慧监管平台的大数据分析功能,建立环境异常数据预警模型,对污染物排放波动、治污设施运行异常等情况进行自动识别和智能预警。执法人员根据预警信息,结合企业环境信用评价、信访投诉、历史违法记录等,综合研判环境风险等级,科学制定执法检查计划,实现从“人海战术”向“精准执法”的转变。截至3月底,依托各类“大数据”平台,通过智能分析研判,已完成对企非现场检查26家次,发现并督促整改问题14项,在提升工作效率的同时大幅减少了现场执法对企业生产的影响。
实施分类分级管控
提升监管精度
将辖区排污单位按行业类型、排放规模、环境风险等因素划分为不同监管等级,实施差异化执法策略。对守法记录良好的企业,减少现场检查频次,推行非现场监管;对存在环境隐患的企业,加大帮扶指导力度,督促整改提升;对恶意违法、屡查屡犯的企业,依法从严从重查处,形成有效震慑。截至3月底,天桥分局通过分类分级管控的方式,共计排查问题线索14条,指导现场执法6次,立案查处违法问题1起。
强化部门协同联动
凝聚治理合力
建立生态环境、公安、市场监管、街道等多部门协作机制,开展联合执法行动,破解单一部门执法权限有限、信息不畅等难题。针对跨区域、跨流域环境问题,主动对接相邻区县,建立联防联控机制,实现信息共享、案件协查、应急联动,构建生态环境治理共同体。截至3月底,天桥分局牵头组织联合检查4次,动员各方面执法力量28人次。通过跨部门高效协同联动,形成治理环境污染的强大合力,确保了各项防控措施落地见效。
注重执法帮扶结合
推动长效治理
坚持执法与服务并重,在严格依法查处环境违法行为的同时,主动为企业送政策、送技术、送方案。组织专家团队深入企业开展“环保体检”,帮助查找环境管理漏洞,指导制定整改措施,推动企业绿色转型升级。定期召开企业座谈会,听取意见建议,优化监管方式,实现环境效益与经济效益双赢。截至3月底,天桥分局结合大气污染防治、水质保障提升等专项行动开展帮扶指导行动7次,推动并落实问题整改11项,有力提高了企业的环境管理和污染治理水平。
下一步,济南市生态环境局天桥分局将继续深化“五步走”工作法,不断探索完善相关工作机制,为深入打好污染防治攻坚战、持续改善辖区生态环境质量、服务经济高质量发展提供更加有力的保障。
审核:周娟