根据区委统一部署，2025年3月20日至6月27日，区委第四巡察组对区民政局党组开展巡察“回头看”暨群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项巡察。2025年8月19日，区委第四巡察组向我局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作基本情况
（一）强化政治站位，把牢整改正确方向。局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央及省市、区委巡视巡察工作部署，严格对标区委、区政府对民政民生工作的要求，聚焦巡察反馈突出问题，明确整改目标任务，切实提高政治站位、强化责任担当，对照反馈意见深入查摆问题、剖析根源、制定举措，将巡察整改作为重大政治任务抓实抓细、全面推进。
（二）加强组织领导，统筹发力抓好整改。反馈会后，局党组第一时间召开专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实区委关于巡察整改工作的部署要求，主动认领反馈问题、层层压实工作责任。召开专题会议和巡察整改专题民主生活会，统筹推进重点问题解决、督办整改进度。制定并细化整改落实方案，建立问题、责任、任务“三张清单”，确保整改工作有序推进、落地见效。
（三）拧紧责任链条，强力推进整改落实。局党组书记切实履行巡察整改第一责任人职责，带头领办重点难点问题。班子成员严格落实“一岗双责”，对照分管领域主动认领问题、协同推进整改，确保问题改彻底、改到位、成果用充分。各科室主要负责人对照问题清单，将整改工作融入日常业务开展，做到同谋划、同部署、同落实，全力保障反馈问题整改落地。
（四）健全完善机制，长效巩固整改成果。以巡察整改为契机，及时总结整改经验、举一反三，健全完善“三重一大”决策、议事决策规范化管理等相关制度机制。坚持系统思维，将巡察整改融入全面从严治党、主责主业和队伍建设全过程，全链条推进整改提升，助力民政事业高质量发展。定期开展整改“回头看”，对照整改方案和“三张清单”，全面评估整改任务完成情况和措施有效性，及时发现问题、完善整改举措，形成整改闭环，切实巩固巡察整改成果。
二、集中整改落实情况
（一）关于整改主体责任扛得不牢，推进巡察、审计问题整改缓慢的问题
1.关于推进公益性公墓建设步伐不快问题。一是先后组织相关部门召开区级公墓建设推进会议，梳理形成了详细的《区级公益性公墓（单独选址）审批办理流程》并根据项目进展及时更新。二是区级公墓建设项目已取得《用地预审与选址意见书》，完成立项审批。目前，正在推进土地征收前的准备工作。通过相关行业部门及街道办事处项目符合公共利益认定工作，项目初步设计与概算书编制、现有坟墓清点工作正在有序开展。
2.关于推进区级综合养老服务中心项目建设力度不足的问题。一是每周跟进区级养老服务中心建设进展，联合天桥发展集团和中建交通负责人深入施工现场调度推动工程进度，全力确保工程进度不延误，尽快完工交付使用。二是确定合作单位，对接现场，确定交付运营条件和床位数量等细节，明确项目交付的装修、机电智能化等配置需求，推动合作落地。
3.关于公车使用记录不规范的问题。已按要求将前期公车使用记录缺少要素补充完整，组织科室重新学习《公车使用管理制度》，要求用车前填写《公务用车申请表》，注明事由、时间、地点、里程，经分管领导审批后方可用车。
（二）关于对巡察成果运用工作不够重视，研究部署“未巡先改”不及时方面的问题
4.关于对文件精神研究不全面不深入，推动成果运用落实落地不到位的问题。一是组织召开领导班子专题学习会议，系统学习巡察未巡先改问题清单内容，研究部署落实措施。二是督导设施薄弱街道排查辖区养老服务设施，建立动态设施清单。三是把辖区养老服务设施覆盖率作为街道日常业务考核奖评的重要指标，督促各街道切实履行社区养老服务设施的建设与运营职责。
（三）谋划部署整治重点不全面方面的问题
5.关于社会救助领域专项整治重点部署有缺项，未及时对标上级整治方案查漏补缺的问题。一是专项整治项目均对照上级要求明确、细化方案。召开办公会议研究部署，及时调度协作成员单位、街道、社会组织工作进展情况。二是强化一线调研，整治工作开展以来，组织各类殡葬、养老、公益慈善领域督导调研和实地检查，及时破解民生难题。三是扎实推进民生实事，组织开展支出型困难家庭认定系统培训；在街道办事处设立救助服务窗口，推动救助服务下沉；充分运用好低收入人口动态监测信息平台监测功能。四是加强与财政、银行的联系沟通，及时申请资金预算，全链条跟进资金发放进度。
（四）行业主管责任落实不到位方面的问题
6.关于执法档案管理不规范、问题线索移交滞后的问题。一是积极组织执法人员参加行政执法业务培训、殡葬领域政策培训，规范殡葬领域行政执法行为。二是完善执法档案审核，通过执法人员自查、科室负责人复核、分管领导终审，定期自查梳理，推进执法档案管理规范化。三是依托整治殡葬领域腐败乱象专项行动，通过“双随机、一公开”不定期开展殡葬领域联合检查，深入宣讲新修订的《殡葬管理条例》相关规定，规范殡葬用品市场经营秩序。四是督促各街道、养老服务设施及养老机构开展自查和实地调研，督促整改问题。五是通过抽查、入户调查等方式，及时做好基层社会救助工作问题解决和指导。六是依托专项整治工作，通过引导整治对象自查、深化跨部门协作、实地检查督导等方式，深挖问题，及时移交线索。
7.关于窗口作风建设问题整改不彻底的问题。一是每日对工作人员着装进行检查，开展经常性警示教育，提高服务标准。二是开通电子显示屏，对临时空岗窗口摆放“暂停服务”标识牌。三是集体学习《婚姻登记条例》、结婚落户等新政策要求，积极参加市民政局组织的业务考核，不断提高业务服务水平。
8.关于以制度化建设推动整治成效常态化不足的问题。一是组织专题研讨会集体分析养老服务领域问题典型案例、围绕职责要求、群众诉求、政策法规开展多维度自查。二是开展资金风险隐患排查工作，强化问题查摆能力。三是组织辖区街道、养老机构开展风险隐患排查，深入街道办事处及辖区社区养老设施实地走访，开展调研座谈，全面掌握实际情况，排查风险隐患。四是制定《天桥区社区居家养老服务工单稽核规则》和《为老惠老政策告知书》，督促居家养老服务商严格按照稽核规则在市平台完成服务打卡，为社区居家养老服务质量监管提供明确、细致的标准和规范。
（五）落实上级决策部署不到位，推动民政工作高质量发展有差距方面的问题
9.关于理论指导实践有欠缺的问题。一是梳理习近平总书记最新重要讲话、重要文章及中央重要会议精神，通过“学习强国”平台、中央党媒等渠道，动态补充民政领域相关论述，开展专题学习。二是结合《2025年天桥区民政工作要点》《天桥区民政局“强基层、强作风、强能力”三年行动2025“全面过硬年”活动方案》及上级文件，班子成员牵头调研课题，撰写调研文章。三是聚焦民政工作重点及基层民政业务难点堵点，列出民政培训计划，针对性开展民政业务专题培训。四是举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题读书班，开展理论学习中心组专题学习、主题党日活动、讲党课活动，确保学习覆盖全体党员干部。
10.关于深入贯彻中央八项规定精神学习教育有差距的问题。一是领导班子开展集中学习和交流研讨，深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神。二是班子成员对照清单进一步深入查摆“四风”问题，制定整改措施。
11.关于落实意识形态工作责任制不到位的问题。一是召开党组会议专题研究意识形态工作，开展意识形态风险隐患排查和科室廉政风险点排查，梳理各类风险点，及时发现、识别、评估和化解潜在的风险隐患。二是分管领导带领科室成员集体学习民政领域舆情应对案例，解读殡葬领域常见舆情类型、舆情传播规律、舆情应对策略等，确保科室成员对殡葬领域舆情风险有全面、深入的认识。三是已修订完善殡葬领域网络舆情应对处置工作预案，进一步提升预案的针对性和可操作性。
12.关于救助资金发放监管不到位的问题。一是充分发挥好低收入人口动态监测信息平台常态监测和快速预警作用，通过“大数据+铁脚板”及时发现和救助困难群众，确保困难群众求助有应、受助及时。二是每月依托“数字民政”平台开展基础数据校验，每季度通过“数据直通车”对接公安、殡葬等部门系统，对领取人员的户籍状态、生存情况进行比对，提升核查精准度与效率。三是组织高龄津贴发放工作专项监督检查，同步收集街道在实际操作中遇到的新问题、新需求，针对性优化审批流程细节。四是与上级民政部门沟通，持续反馈户口迁移信息更新滞后、死亡人员信息不同步等问题。长期保障高龄津贴发放的精准性与规范性。五是强化残疾人两项补贴核查，线下开展残疾人两项补贴专项督导，指导街道规范运用大数据比对、入户走访、电话随访等方式进行疑点数据复核；线上充分利用“全国残疾人信息系统”“山东数字民政”等平台开展日常监督与数据复核。
13.关于督促救助信息公开不足的问题。一是已印发《社会救助长期公示》（样表），对全区低保等社会救助公示工作进行规范。二是定期在区政府网站更新低保、特困等社会救助信息。
14.关于政策宣传质效有待加强的问题。一是深入街道、社区向群众宣传救助政策，开展“社会救助集中申报日”活动、发放社会救助宣传材料，现场帮办代办困难群众救助申请。二是在街道、社区和村委会公告栏及服务大厅设置政策宣传区，定期通过社区微信群推送养老服务政策，紧扣重阳节、“敬老月”节点，结合义诊、义剪等便民服务同步讲解政策。三是在政务服务大厅投放“残疾人一件事”宣传手册，组织街道工作人员收听收看省市业务培训会，提升业务水平，推动政策宣传精准落实。四是积极走访困境儿童，同步张贴和发放儿童福利政策明白纸，现场解读、宣传。定期电话回访四类困境儿童，收集群众对儿童福利政策需求及建议。
15.关于推动街道养老服务设施建设用力不足的问题。一是督促各街道切实履行社区养老服务设施的建设与运营职责。二是深入街道办事处开展社区养老服务调研，研究分析社区养老服务设施运营难、专业性不高等问题。督促指导办事处辖区养老服务设施建设运营情况。持续督导跟进相关街道综合养老服务中心整改进展。
16.关于落实养老领域安全生产要求不到位的问题。一是定期督导街道办事处，持续跟踪养老服务设施落实安全生产要求。二是召开养老机构安全生产会议，持续深化对备案养老机构的警示教育。三是规范归档工作档案，持续跟踪养老机构问题整改进展情况，确保整改到位。四是组织辖区养老机构开展消防安全培训，切实提升安全生产意识。
（六）工作作风不扎实，民政领域重点工作仍有短板漏洞方面的问题
17.关于散埋坟墓和传统墓葬点专项整治资金使用跟踪问效不到位的问题。联合区财政局对药山和泺口街道实地督导散埋坟墓和传统墓葬点专项整治资金使用情况，根据区财政局《关于收回散埋坟墓和传统墓葬点专项整治奖补资金的说明》要求将药山和泺口街道未使用的散坟整治资金全部退回国库。
18.关于对全区5家区管慈善组织疏于监管的问题。一是依托专项整治工作，引导各专项整治工作对象强化自查自纠，并通过督导检查助推慈善组织提升规范化水平。二是联合天桥区行政审批服务局，印发关于落实《山东省社会组织规范化建设行动方案（2025—2027年）》的通知（济天民函〔2025〕2号），推动区管社会组织和区管慈善组织规范化运行。
19.关于财务管理不规范的问题。一是已明确各类必需资料的收集整理由专人负责，发放的走访、福利等事项均要求领取当事人进行签字、盖章，并整理归档。二是高度重视基础理论和实务学习，定期整理财务工作必要资料。
20.关于合同管理不严谨的问题。目前，加强了与业务科室的沟通，新订立的合同均由发起采购科室逐条审核，按照谁采购谁负责的原则，在签订合同前详细研判具体服务项目，将合同内容定实、定细，合同履行过程中，以业务科室为主，财务科服务监督履行过程，将服务内容落到实处。
21.关于固定资产基础管理存在薄弱环节的问题。相关账目已调整完毕，资产系统已完善。
（七）党组织政治引领作用发挥不充分，干部人才队伍建设有差距方面的问题
22.关于事业发展研究不深，履职担当意识不强的问题。一是加强与区发改局、区卫健局的沟通配合，做好天桥区“十五五”时期医疗康养专项规划。加强调查研究，班子成员撰写调研报告，形成推动民政工作发展对策建议。二是开展大讨论活动，明确重点任务，制定推进措施，形成改革攻坚典型案例。三是高效运用监督执纪“第一种形态”，班子成员和分管科室负责人开展谈心谈话，排查廉政风险、规范用权行为的自觉性显著增强。
23.关于对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性认识不够到位的问题。一是细化任务分工，明确党组牵头、齐抓共管、层级分明、全面覆盖的责任体系，确保党风廉政建设工作任务落地生根。二是坚持以制度管人管事，制定印发党组工作规则和议事决策规则，明确党组决策的权责边界与程序规范。三是深化第一种形态运用，及时掌握干部接受组织处理情况。四是深化以案示警、以案促改，立足源头治理，营造风清气正的政治生态。
24.关于机关党建工作标准不严的问题。一是召开党支部委员会，研究党建品牌创建工作。充分运用党建文化墙开展党建品牌宣传推广，强化党支部党建工作信息宣传，在省级媒体发布党建信息。开展“红领天桥”党员攻坚活动，结合“三重点”工作，建立党员先锋岗、建立党员突击队。二是规范党支部工作，及时更新党员基本信息采集表；准确记录组织生活记录本。规范填写党员发展过程性材料，完善党支部培养考察意见、支部大会意见党支部盖章。
25.关于指导社会组织综合党委民主评议工作不够细致的问题。一是在天桥区委“两新”工委的带领下，持续推进区管社会组织党支部标准化规范化建设。二是通过每周推出一期“微课堂”每周推荐、每月召开一次思想众筹会、每月组织开展一次集体学习等形式，引导、丰富区管社会组织党支部组织生活内容。
三、今后整改工作打算
虽然我局巡察整改工作取得了一定成效，但与新形势下落实全面从严治党、与区委对民政工作的要求还有一定差距。区民政局党组将以此次巡察整改为契机，按照标本兼治原则，切实加强党的领导，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效。
一是以更高站位扛起巡察整改政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把落实巡察整改任务、巩固巡察整改成效作为捍卫“两个确立”、检验“两个维护”的具体体现，作为贯彻区委、区政府重大决策部署、切实履行民政职能的具体体现，持续做好巡察整改“后半篇文章”，统筹谋划、一体推进，齐心协力确保巡察整改工作见效、巡察整改成果长效。
二是以更严要求确保整改任务落地见效。坚决克服“过关”心态和前紧后松、虎头蛇尾的现象，对已经整改完成的问题适时组织“回头看”，督促巩固效果，严防问题反弹回潮。对仍在整改的问题要紧盯目标不放松、聚焦难点不退缩，以钉钉子精神逐个攻克。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深化修订完善制度的后续应用，强化对制度执行的监督，让制度真正成为规范工作、推动发展的有力武器。
三是以更实举措推动民政高质量发展。坚持围绕中心、服务大局，把抓好巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与做好民政事业各项工作结合起来，及时总结巡察整改经验成果，全方位找差距、强弱项、补短板，建强战斗堡垒，完善体制机制，筑牢廉政防线，以担当务实的举措为推进民政工作高质量发展作出更大的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-85872760；邮政信箱：济南市天桥区后黄屯路64号；电子信箱jnmztqbgs@jn.shandong.cn。
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