一、政策背景

2019年，我区机构改革成立区水务局。区政府办公室下发了《关于调整天桥区防汛抗旱指挥成员单位的通知》，区防汛抗旱指挥部办公室设在区水务局，区防汛抗旱指挥部办公室承担指挥部日常工作。区防汛抗旱指挥部办公室在区防汛抗旱指挥部的正确领导下，联合济南市水利建筑勘察设计研究院起草修编《天桥区防汛应急预案》（草案），经征求区防汛抗旱指挥部各成员单位意见建议及专家评审通过，最终形成《天桥区防汛应急预案》。

二、出台目的

适应新形势下防汛抗旱工作要求

三、编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《水旱灾害统计报表制度》、《山东省防汛抗旱应急预案》,《山东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》、《山东省实施〈水库大坝安全管理条例〉办法》、《山东省黄河防汛条例》、《中华人民共和国气象法》，以及《济南市河道管理办法》、《济南市突发事件总体应急预案》、《济南市防汛应急预案》等法律、法规、规章和规定，结合我区实际，制定本预案。

四、主要内容说明

《预案》分为八个部分：

第一部分：总则。说明天桥区防汛基本情况、编制目的、依据、适用范围和工作原则。

第二部分：组织指挥体系及职责。成立了区防汛抗旱指挥机构，明确了区防指各成员单位防汛工作职责，建立健全防汛工作机制。

第三部分：预测与预警。主要体现在汛前思想准备、组织准备、工程准备、预案准备、物料准备、通信准备、防汛检查、预测、预警。明确了各级预警的发布条件和预警响应，汛情预警级别由低到高分为蓝色（Ⅳ级）、黄色（Ⅲ级）、橙色（Ⅱ级）、红色（Ⅰ级）四个预警级别。

第四部分：防汛突发公共事件及应急响应。根据汛情变化、暴雨、城区河道水位、城区低洼地段积水等险情以及防御能力等综合因素，确定防汛突发公共事件级别由低到高依次为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四级。当响应条件发生变化时，应及时调整响应等级。

第五部分：河道防洪措施方案。对河道洪水等级进行划分，对洪水期间巡堤查险及险情上报进行明确，对洪水期间的一般洪水、标准内洪水、超标准洪水的保障指定了措施方案。

第六部分：应急保障。从后勤保障、应急队伍保障、通信与信息保障、交通运输保障、物资保障等方面进一步明确了有关部门、单位的工作职责，对宣传、培训与演练做出规定。

第七部分：善后处置。主要体现在善后处置、水毁工程修复、抢险物资补充、保险理赔、防汛工作评估。

第八部分：附则。包括名词术语定义和预案的管理。

五、解读机构及咨询方式

政策解读单位：天桥区水务局

具体联系人：王霖

联系电话：0531-81601230