“一轴”，即黄河城市联动轴：围绕黄河南拓展城市发展空间和黄河北加速产城融合崛起，践行“黄河重大国家战略”，以“河城共融、产城共进”为抓手，打造拥河发展、两岸融合的城市功能联动轴。

“两带”，即济泺路黄金经济带：串联济泺路沿线的泺口国际商贸区、特色专业市场、工商河科技城、陆港商务区等重点功能区，聚焦特色商贸、高端服务业，全面打造活力迸发的南北向黄金经济带。

小清河创新产业带：链接小清河沿线的药山科技园、北湖片区等重点功能区，发挥滨水生态优势，以创新经济、总部经济为引领，加速构建面向未来的东西向创新产业带。

“五组团”，即新型智造组团、高科创新组团、特色商贸组团、高端服务组团、现代农业组团。

——新型智造组团：核心依托济南新材料产业园，以新型功能材料、智能制造装备等智造经济为主导，谋划新型功能材料片区、智能制造装备片区、现代物流配套片区三大重点功能片区，打造黄河流域先进材料与智能制造装备基地。

——高科创新组团：以药山科技园区为重要抓手，前瞻部署未来消费、未来健康、未来数智等未来产业，深化科创服务发展，目标打造科技创新强磁极，谋划药山都市创新片区、丁太鲁康养片区两大重点功能片区，建设省会高新科技创新地标。

——特色商贸组团：加快泺口片区城市更新，推动泺口服装城等济泺路沿线专业市场提质升级，布局体验式城市商业综合体，建设国家级步行街、商贸中心、会展中心等多业态载体，形成集国际消费、商贸文化、特色会展于一体的国际商贸区，打造黄河流域商贸流量新中心。

——高端服务组团：发挥组团区位交通优势，以滨水为特色，谋划工商河科技城、陆港商务区、科教创新示范区、滨水商务活力片区、特色电商集聚片区五大重点功能片区，做强总部经济极核引领功能，配套电子商务、文商旅等多元业态，打造生产生活生态“三生融合”的高端服务活力区。

——现代农业组团：发挥黄河北农林生态资源优势，促进农业与文旅、康养、教育等产业的深度融合，聚焦都市农业观光休闲、科普研学、蔬果采摘、生态康养等特色产业，打造农文旅融合的现代生态“农业+”示范区。