2024年以来，在市委、市政府的坚强领导下，天桥区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，加快推进依法行政，统筹推进各项工作任务，法治政府建设取得明显成效。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）高站位学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想列入全区各党（工）委（党组）理论学习中心组学习重点，纳入党校3个主体班次必修课，邀请华东政法大学中国法治战略研究院院长满洪杰教授作“全区干部大学堂”专题辅导报告。今年以来，区委、区政府理论学习中心组年度学法5次、举办法治专题讲座3次，对新提拔的领导干部、新录用公务员、行政执法人员开展法治培训，组织176名国家工作人员开展学法考试，在全市取得第4名的成绩。对全区75个街道、区直部门开展习近平法治思想专题学习调度督导，实现学习习近平法治思想全覆盖。

（二）高标准引领法治政府建设走深走实。将法治政府建设纳入重要议事日程，先后召开区政府常务会8次，专题听取法治政府建设情况汇报，全年区委、区政府主要负责同志累计签批法治政府建设类文件10余次。将法治政府建设纳入2024年度全区高质量发展综合绩效考核，科学设置考核指标及内容，进一步发挥考核指挥棒作用，推动各项任务落实落地。开展好党政主要负责人推进法治建设重点项目，抓好黄河流域法治文化基地建设，并及时总结经验向市委依法治市办推荐。

（三）高质量推动法治建设提档升级。深入贯彻落实“一规划两纲要”工作任务，召开十三届区委全面依法治区委员会第二次会议，制定依法治区、法治政府建设2024年工作要点并抓好落实。组织街道、部门党政主要负责人向区委全面依法治区委员会、区委常委会述法，区委主要负责同志分别作出点评，推动述法工作向区属党（工）委、村居、学校等基层延伸，切实把党的领导落实到法治建设各方面、全过程。扎实开展法治建设“品质提升”行动，全区法治环境不断优化，群众满意度得到进一步提升。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续优化法治营商环境，提升政务服务质效。一是政务服务水平不断提升。在全市首推工程建设项目战略事项“云勘验”、“审批服务直播+”等新模式，勘验效率提升80%以上，观看人数达24万人，线上回复企业和群众咨询3000余个。创新“桥通办”服务模式，办理业务380余件，打造更高水平的政务服务环境。二是营商环境不断优化。持续擦亮“来天桥 办成事”营商环境品牌，新增登记经营主体1.9万户，总量达18.4万户，全市位列第2名。深入开展优化营商环境创新提升行动，推动全市“1+20”创新提升行动重点任务细化落地。扎实推进“高效办成一件事”，实现45个“一件事”落实落地，“三员两综一核”集成服务模式被评为全省优化营商环境创新实践优秀案例。三是数字政府建设不断推进。推动更多机关内部事项全流程“网上办、掌上办”，累计办件量1.07万件，同比增长96.5%，机关办公效率显著提升。升级打造“智惠导服”工作室，智能问答匹配率99.9%，群众满意率100%。搭建全区“统一排队叫号系统”，实现14个街道办事处和17个部门统一“线上取号”，政务服务效能不断增强。

（二）坚持科学民主依法决策，完善行政决策体系。一是强化依法决策意识。严格落实行政协议合法性审查制度，对75件区政府协议开展合法性论证审查。推进街道合法性审查机构设置、责任落实、范围内容、规章制度、年度考核“五位一体”全覆盖，全区14个街道完成合法性审查事项77件。二是严格落实重大行政决策程序。科学编制《天桥区2024年度重大行政决策事项目录》并向社会公开，区级重大行政决策《天桥区城镇低效用地再开发项目实施管理细则》已依法履行完毕。三是加强规范性文件制定和监督管理。推行行政规范性文件审查“2+3”模式，定期清理行政规范性文件，开展规范性文件实施后评估工作，对涉及国企管理、不平等对待企业等方面规范性文件进行了清理。

（三）加强行政执法监督，推进严格规范公正文明执法。一是加强行政执法资格管理。建立《天桥区行政执法资格考试工作规则》，召开全区行政执法资格考试部署会、通报会，层层传导学习考试压力，行政执法资格考试合格率达到93.97%，比去年提高十六个百分点，优秀率大幅提升。二是开展行政执法领域突出问题专项整治。建立抓统筹、抓问题、抓督导、抓提升、促长远的“四抓一促”工作机制，坚持“查、改、治”同步发力，梳理行政执法6方面27个问题，均已完成对账销号，达到了整改一个执法问题规范一类执法事项的效果。三是推进行政执法“三项制度”落实。完成年度行政执法数据公示，常态化开展执法数据“月统计、季报告”，组织全区行政执法案卷集中评查观摩，促进各行政执法单位依法履职。落实《济南市涉企行政检查工作办法》，各执法单位编制涉企行政检查事项清单并公示，涉企行政检查使用执法办案平台进行“审批备案”“事中登记”，全面推行包容审慎监管。

（四）完善突发事件应对体系，提升风险防范能力。一是优化应急响应机制。建立健全防灾减灾救灾体制机制，构建多层次多元化战略和应急物资储备体系，做好极端情况下预报预警和应急处置工作。二是深入治理安全问题隐患。常态化开展安全生产“审计式”监督检查，生产安全事故起数、死亡人数分别下降38.46%、37.5%，安全指导员制度在全市推广应用，安全形势持续向好。三是提升应急处置能力。打造“安全天桥”应急科普宣传教育品牌，引入社会力量共建应急救援体系，完善应急指挥部建设。组织开展防汛、防火、地震等专项应急预案演练1036次，开展应急处置18起，全面提升防灾减灾救灾能力水平。

（五）加强行政权力监督制约，促进权力规范透明运行。一是加强监督监察审计。自觉接受区人大及其常委会监督、区政协民主监督和社会舆论监督，办理区人大代表建议108件、政协提案220件。扎实做好巡视巡察、环保督察和审计反馈问题整改工作。二是全面推进政务公开。持续加强政务公开标准化、规范化建设，主动公开政务信息7165条，办结政府信息依申请公开事项630件，办理12345市民服务热线22.38万件。三是加强政务诚信建设。健全政务失信治理长效机制，监督行政部门依法行政、守信践诺，积极营造公平竞争、统一高效的市场环境，提升政府公信力，确保政府部门失信案件“零存量、零增量”。

（六）依法有效化解矛盾纠纷，完善行政争议化解机制。一是创新矛盾纠纷多元预防化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，规范化建设“一站式”矛盾纠纷调解中心，化解矛盾纠纷4594件，聚焦“关口前移”，全区涌现出“四个一”矛盾纠纷化解新模式、12345热线“未诉先办”新路径、“榕树根”工作法等矛盾纠纷高效化解亮点做法，《天桥区成立“枫警纬民”调解室创新“六调合一”模式化解非警务纠纷》入选“济南市2024年度法治为民十件实事”。二是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。广泛开展新修订的《行政复议法》普法宣传及培训，进一步提升行政复议知晓率。拓宽受理渠道，严格审理程序，将调解和解贯穿行政复议全过程，推动行政争议实质性化解，今年共收到行政复议申请603件，受理498件，办结397件。三是加强和规范行政应诉工作。推动府院联动、府检联动，强化信息共享、工作协同，提升行政机关应诉实效。全区共收到诉讼案件342件，区政府主要领导、机关负责人出庭应诉率保持100%，败诉率2.4%，同比下降四个百分点。

（七）践行法治为民宗旨，优化提升公共法律服务水平。一是纵深推进“八五”普法。开展全民国家安全教育日、民法典宣传月、“项目深化年”优化法治营商环境、信访工作法治化、宪法宣传周等主题宣传200余次，受众2万余人次。创新普法形式，采取“漫画说法”、三句半、小品等形式，开展群众喜闻乐见的宣传活动，助推普法宣传浸润民心。持续推进沿黄法治文化建设，打造济南市规模最大的普法教育阵地。二是强化律师行业监督管理。对全区47家律师事务所进行年检，引导律师事务所走规模化道路。在全区开展律师行业突出问题专项治理，打造政治坚定、恪守诚信、敢于担当的律师队伍。深化“一村（社区）一法律顾问”工作，全区200个村（社区）法律顾问为村（居）治理提供法律意见702件，为群众提供法律咨询和法律援助1209次，参与人民调解181次，开展法治宣传828次。三是健全公共法律服务体系。深入开展公证小额继承、“绿色继承”、“零接触”远程视频公证等业务，共受理各类公证事项3603件。积极扩大法律援助覆盖面，新增5个法律援助受理点并纳入全市法律援助电子地图，全年受理法律援助案件2442件，案件受理数位列全市第二，其中《赵某某等16人追索劳动报酬法律援助案例》被评为全省“十佳法律援助案例”。

三、存在的问题及2025年打算

当前，全区法治政府建设虽取得一定进展，但仍存在一些问题，主要表现在：部分单位运用法治思维推进工作意识不强，以法治手段解决群众急难愁盼问题办法不多、主动性不强，法治政府建设工作整体推进不平衡，等等。下步，将重点做好以下几方面工作：

（一）强化理论武装，加强党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实学法考法、法治专题讲座、年终述法等制度，进一步压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）强化依法行政，着力提升法治政府建设成效。做好法治政府建设示范创建评估工作，积极宣传法治政府建设特色亮点、典型经验。落实《天桥区提升行政执法质量实施方案》，严格规范涉企行政检查，提高行政执法质效，扩大普法覆盖面，畅通行政复议渠道，不断优化法治化营商环境，全面提升法治政府建设工作水平。

（三）强化服务提升，增强人民群众法治获得感。以群众期盼为导向，深化公共法律服务体系建设，拓展多元化法律服务，抓好法治为民办实事项目。统筹法律服务资源，助力全区重点项目建设，以高质量法治保障高质量发展。