2025年，在市委、市政府坚强领导下，天桥区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求，推进法治政府建设取得新成效。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强法治学习。将习近平法治思想纳入全区各党（工）委（党组）理论学习中心组学习，纳入区委党校5个主体班次必修课。区委理论学习中心组、区政府党组理论学习中心组专题学法5次，区委常委会会议、区政府常务会议专题学法25次，听取法治建设工作汇报8次。开展法治讲座、专家辅导95场，受众2000余人次。

（二）强化统筹部署。召开区委全面依法治区委员会会议，审议通过《天桥区2025年依法治区工作要点》、《天桥区2025年法治政府工作要点》，明确52项重点任务，对依法治区工作进行安排部署。召开执法、司法、普法协调小组会议，协调解决法治领域突出问题。

（三）压实主体责任。压实街道、区直部门党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，3个单位党政主要负责同志在区委常委会进行述法，70个单位进行书面述法，组织“两代表一委员”进行述法评议。

二、推进法治政府建设的主要做法和成效

（一）优化政务服务。围绕企业准入、法治保障环境等20个重点领域，制定96项营商环境优化提升措施。构建“双推惠企”精准服务机制，开展融资对接活动21场，帮助企业融资110亿元。整合设立8个综合受理窗口，将800余项政务服务事项纳入综合受理范围，全年落地“高效办成一件事”43项。试点推行智能辅助审核，公司设立登记、公共场所卫生许可等3大领域8项高频事项实现申报材料自动核验。优化“审批服务直播+”模式，以“政策解读+案例演示”形式解读办理要点，在线审批396件。

（二）健全决策机制。发挥区政府法律顾问、公职律师在依法决策中的作用，对103件区政府协议、涉法事务等开展合法性审查，14个街道完成合法性审查事项503件。严格落实重大行政决策程序，编制《天桥区2025年度重大行政决策事项目录》并向社会公开，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，区级重大行政决策《天桥区数字经济高质量发展实施意见》履行完毕。对截至2023年3月底现行有效的区委规范性文件全面清理，废止14件、宣布失效18件、修改1件；对区政府及区直部门近两年制定的行政规范性文件全面清理，确定继续有效2件、失效1件。

（三）规范执法行为。开展规范涉企行政执法专项行动和专项整治，查纠整改涉企执法问题26个，建立规范行政执法制度25个。创建涉企检查“一统四建四管”机制，建立涉企行政检查事项清单404项，各执法单位使用“鲁执法”检查5221次，联合检查率23.98%、入企扫码率100%。加强执法队伍建设，确认全区行政执法主体42个，组织行政执法人员参加全市统考160人，合格158人，合格率98.75%，同比提高4%；优秀132人，优秀率82.5%。

（四）强化监督制约。自觉接受区人大及其常委会监督、区政协民主监督和社会舆论监督，高效办结区人大代表建议96件、政协委员提案221件。接受巡视巡察、生态环境保护督察和审计监督，针对反馈问题抓好整改落实。推进政务信息公开，全年公开政务信息6818条，依法办结政府信息公开申请578件，处理12345市民服务热线诉求24.1万件。出台《天桥区关于加强社会信用体系建设的工作方案》，推动全区党政机关、事业单位加大政务诚信建设，开展政务未结执行案件集中清理，实现政务失信案件“动态清零”。

（五）守牢安全底线。培育“枫警纬民”、“桥见工平全链维权”等特色调解品牌，全年调解纠纷3000余件。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，推行集体研讨、听证、专家论证、调解和解等办案方式，全年办理行政复议案件847件，通过调解和解结案113件。严格落实安全生产责任制，生产安全事故起数与死亡人数实现“双下降”。社区矫正对象全年无失联、脱漏管、信访事件及重大刑事案件发生，区司法局社区矫正与安置帮教工作科被市委、市政府评为“平安济南建设工作表现突出集体”，区社区矫正管理局被司法部评为“黄丝带”帮教工作表现突出集体。

（六）聚焦法治为民。制定42个重点单位普法责任清单，开展“法援大巴车”进社区、法治文艺汇演等特色普法活动，举办“法治讲堂”、“普法微课堂”93期。积极培树法治为民实事项目，《创新警城联动智慧执法模式 促进城市治理品质与效率双提升》入选“济南市2025年度法治为民实事”，“红盾联桥”志愿服务项目、“幸福路灯”项目入选全国典型案例。调整充实村居法律顾问团队，为村居提供法律意见161件、法律咨询等服务1265次。全年受理法律援助案件2302件，帮助群众直接挽回损失或取得利益500余万元，区法律援助中心被评为“全市法律援助工作表现突出集体”。

三、存在的问题不足及2026年打算

2025年，法治政府建设存在的问题不足主要表现在：一是部分领导干部运用法治思维解决群众急难愁盼问题办法不多，以法治手段推进工作意识不强；二是在坚持和发展新时代“枫桥经验”，促进基层治理法治化方面有待进一步加强；三是部分执法单位开展涉企联合检查少，行政执法监督需进一步抓实抓牢。下一步，重点做好以下几方面工作。

一是围绕中心大局，建设更高水平法治天桥。深化习近平法治思想学习宣传，健全领导干部学法用法机制。建立分层级法治建设工作清单，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。完善重大行政决策及规范性文件合法性审查机制，促进政府职能运转更加规范高效。统筹法律服务资源，围绕招商引资、城市更新、重点项目等中心工作提供高质量法治保障，助力全区“十五五”良好开局。有效发挥府院联动与府检联动协同效能，提升法治天桥建设质效。

二是提升服务效能，持续优化法治化营商环境。以“法治化营商环境体验官”制度为抓手，深化“高效办成一件事”改革，推动更多事项实现“一窗受理、集成服务”。推广“智能审批、云大厅”等模式，以数字化、智能化手段推动政务服务迭代升级，实现惠企政策直达快享、即申即享覆盖率100%。对信用优良企业包容审慎监管，压减检查频次30%以上。规范涉企行政执法，健全涉企联合检查机制，联合检查比例提升至30%以上。加强对涉企政策的合法性审查和公平竞争审查，优化涉企法律服务，为高质量发展构建规范有序的法治化环境。

三是坚持法治为民，增强人民群众法治获得感。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动各类调解资源融入网格化治理体系，提升矛盾纠纷防范化解能力和基层依法治理水平。科学谋划“九五”普法规划，创新法治宣传方式，运用新媒体、邻里课堂等载体，让普法宣传更贴近群众、贴近生活。打造“天桥热线·温暖相伴”服务品牌，深化“未诉先办”和降量提质，12345热线诉求总量下降10%以上。整合公共法律服务资源，积极响应群众法治需求，构建高效普惠的现代公共法律服务体系。