文字解读:济南市天桥区泺口街道办事处关于印发二〇二三年黄河防汛工作意见的通知
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一、政策背景
为防御和减轻黄河汛期灾害,做到有计划、有准备地防御洪水,规范防汛行为,落实防汛责任,给街道指挥决策和防汛调度、抢险救灾提供科学依据,使黄河汛期来临之际有章可循,把汛期损失降低到最低程度,保护黄河泺口段人民生命财产安全,根据天桥区黄河防汛要求,结合天桥区泺口段黄河实际,天桥区河务局为主导,我街道协助,特制定本防汛应急预案。
二、决策依据
依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》《山东省实施<中华人民共和国防洪法>办法》《济南市城市防洪治涝规划》《济南市城市防汛应急预案》《济南市天桥区防汛(防台风)应急预案》和其他有关法律法规及规定,结合泺口街道防汛工作实际制定本预案。
三、出台目的
为防御和减轻黄河汛期灾害,做到有计划、有准备地防御洪水,规范防汛行为,落实防汛责任,给街道指挥决策和防汛调度、抢险救灾提供科学依据,使黄河汛期来临之际有章可循,把汛期损失降低到最低程度,保护黄河泺口段人民生命财产安全。
四、重要举措
(一)防守部署
黄河职工全力投入工程的巡查与防守抢险,洪水偎堤段和重要险工、控导、水闸工程,据情调集群众防汛队伍加强防守。严格执行班坝责任制和巡堤查险办法等规章制度,加强河势工情观测和根石探测,做到及时发现和抢护险情。民兵黄河抢险队做好一切准备,随时投入抢险,黄河技术人员做好技术指导。
(二)水位、河势及工情观测
根据汛情变化,增加河势溜向观测次数;按洪水期间险工根石探测规定加强探摸,及时发现险情;包工程和驻守责任段负责人组织上堤基干班,对堤防、险工、控导、水闸工程进行巡查、观测;对受风浪淘刷、偎水堤段和平工堤段、水闸土石结合部等进行重点巡查,及时发现各种险情。
(三)工程防守及抢险措施
险工、控导工程按照班坝责任制分工,认真进行水情、工情观测,加强对险工、控导坝岸及水闸的观测和防护。必要时调集民兵黄河抢险队或部分一线基干班上堤防守。根据根石探摸情况,及时对险工进行抛石、抛笼加固;控导工程在未漫顶前,要及时探摸根石,发现走失及时抛石补充,避免险情的扩大。
(四)滩区迁安救护
该流量级洪水时也可能发生部分滩区串水进滩,淹没部分耕地,因此,沿黄各办事处要及时发布通告,提醒滩区群众采取有效防范措施,确保人身安全。
(五)物资供应与信息通信等保障
区黄河防办做好国家常备料物的供应,区防指视情调用社会团体和群众储备的物资设备,调用部分船只,确保控导工程抢险运料和滩区群众撤离的需要。黄河通信部门要确保黄河专网通信畅通,联通公司天桥分公司要做好应急通信保障工作。
(六)河道清障
浮桥、滩区片林等阻水障碍严格执行清障标准,坚决清除河道内的一切阻水障碍。按照《中华人民共和国防洪法》规定的“谁设障、谁清除”的原则,由防汛指挥机构责令限期清除;逾期不清除的,由防汛指挥机构组织强行清除,所需费用由设障者承担。
五、编制原则
(1)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以人为本,统筹兼顾,以保障人民群众生命安全为首要目标。
(2)按照分工,各司其职,做到纪律严明,令行禁止,要树立全局观念,密切配合,通力协作,确保万无一失。
(3)实行行政首长负责制是做好防汛工作的保证,各单位承担防汛任务的领导要签好责任书,并按照责任书内容将防汛任务逐项落实,重点落实人员、工具、料物和措施。
(4)切实整顿好防汛队伍,抓好抢险连、抢险队、基干班的组建,选身强力壮、思想工作作风正派的青年编入抢险队伍和基干班,并建立防守责任制。
- 一审: 孙悦
- 二审: 陈国君
- 三审: 刘希臣
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