“十四五”时期（2021-2025年），是天桥区工业经济转型升级的重要战略机遇期，也是推进新旧动能转换取得成效的关键时期。为助力“智造济南”建设、重塑天桥产业辉煌，立足区情实际、着眼长远，特制定工业产业规划。通过实施该规划，补齐工业发展短板、拉长优势产业链、做强关键供需链、实现产业聚集，促进全区工业经济健康发展。

一、发展基础

（一）发展现状

“十三五”时期，在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，全区上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦全市建设“大强美富通”现代化国际大都市中心任务，担当实干、奋力赶超。中南高科·济南智能制造小镇、中建融通智能科技产业园等产业载体日益增强；银丰纳米、天诺光电等一批高成长型企业持续发力；富通光纤预制棒完成试生产。在取得一系列成绩的同时，也要看到，在产业规模、新兴产业支撑力和高精尖人才引留方面，仍存在一些短板和不足。

1.工业经济运行态势平稳。十三五期末，全区共有规模以上工业企业84家，年均增长9.7%，其中亿元以上工业企业21家，实现营业收入89.55亿元，占规模以上工业收入的71.9%，支撑作用明显。

2.工业产业结构持续优化。战略性新兴产业持续发展，依托济南新材料产业园、药山科技园等产业载体，新材料、智能制造等战略性新兴产业集群加速形成、势头强劲，2020年高新技术企业产值占规模以上工业总产值比重达到64.4%，相较2016年提升26.4%。

3.两化融合水平不断提高。“十三五”时期，企业信息化建设重视程度逐步提高，投资不断加大，两化融合步伐明显加快。国家及省级两化融合贯标试点企业6家、获得两化融合管理体系贯标证书企业4家、中小企业信息化服务基地、平台数21家。山东凤凰山电子商务产业园入库2019年山东省数字经济园区名录，山东精诚电子科技有限公司入选2019年度省级产业互联网示范平台以及2020年工业互联网试点示范项目，山东德晟机器人股份有限公司入选2020年山东省5G试点示范项目。

4.产业规模有待壮大。截至2020年底，全区规模以上工业企业84家，产值过十亿的企业仅2家，过5亿元的仅3家，无一家企业产值突破20亿元。大部分企业为小微企业，各产业还没有形成名副其实的产业龙头或影响力较大的产品品牌，产业的规模经济效益和集聚效应不明显。

5.新兴产业尚未形成支撑力。天桥区拥有一批发展势头较好的新兴产业，但产业基础较弱、产品竞争力不强，新技术、新产业、新业态、新模式的应用生态还未成熟，新动能成长速度较慢，支撑新兴产业发展的资源要素供给不足。

6.高精尖人才引留较难。企业对于专业人才、高精尖技术人才的需求较大，但区内高校、院所等创新资源相对缺乏，区内的企业招不到所需的人才。另外，受到就业机会、发展空间、地理位置和生活环境等因素影响，引进和留住高级人才的难度大，人才流入与流出的严重失衡在一定程度上不利于产业转型升级。

（二）面临形势

当前，世界处于百年未有之大变局。受新冠肺炎疫情冲击，世界范围内保护主义兴起，国际贸易和投资萎缩，经济全球化遭遇逆流，贸易体系面临严峻挑战，经济形势呈现出前所未有的复杂变局。国际经济、科技、文化、安全、政治等格局发生深刻调整，以5G、人工智能、物联网、区块链为代表的新一代信息技术与经济社会各领域深度融合，数字信息、生物科技、智能制造、新能源、新材料广泛渗透到各个领域。以硬件、软件、服务为核心的技术体系加速重构，全球制造业正在酝酿新一轮变革。

面对复杂新形势，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，经济结构调整转换进入关键期，内需潜力不断释放，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。以改革促发展、促创新、促转型升级的要求更加紧迫，国资国企、金融、土地等重大基础性改革步伐有望加快，束缚市场活力和阻碍市场规律充分发挥作用的体制机制障碍将从根本上逐步清除。新格局形成期，将带来新一轮区域经济发展调整，带动技术、产业、人才、成果的全国转移与转化，随之带来地区发展新机遇。

山东省重点依托新旧动能转换综试区、自贸试验区、上合示范区三区叠加红利和黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，加速实现“走在前列、全面开创”目标要求。济南市将立足“大强美富通”现代化国际大都市的战略性目标，加快打造科创济南、智造济南、文化济南、生态济南、康养济南，在新旧动能转换、黄河流域生态保护和高质量发展等方面发挥引领示范作用。《关于加快省会经济圈一体化发展的指导意见》明确意见提出要提升济南辐射带动能力，加快提升省会城市首位度。

天桥区面临黄河流域生态保护和高质量发展、新旧动能转换两大战略叠加的重要机遇。“十四五”期间，天桥区将聚力推进工业经济实力跨越崛起，创建实力之区。坚持扩总量、提质量、优结构、增效益，努力优化区域产业结构，提升经济韧性和质量效益，实现主要工业经济指标增速高于全市平均水平，总量再上新台阶。着力实施创新引擎提档升级，打造活力之区。引导和支持区内企业和社会资本参与科技创新，积极培育和引进高新技术企业与新型科研机构。搭建科技创新平台，打造产学研结合载体，提高科技成果转化能力，构建独具天桥特色的科创生态。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央新的“四个全面”战略布局和市委市政府“打造‘五个济南’、建设‘大强美富通’现代化国际大都市”的部署要求，紧紧围绕“建设现代化中心城区”一个总目标，努力打造“黄河流域生态保护和高质量发展样板区、新旧动能转换示范区”。坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，实施产业富区发展战略，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以提高工业供给体系质量为主攻方向，着力推进新兴产业培育，加快推进传统产业转型。以创业创新为动力、科技进步为支撑，着力提高四新经济占比。以大产业、大项目、大企业为依托，着力打造一批行业龙头企业和知名品牌，推动工业产业从数量规模型向品牌效益型转变，全面提升天桥区工业综合实力、核心竞争力和可持续发展能力。

（二）发展原则

坚持创新引领。以企业为主体，产学研创相结合，打造各类创新平台，培育自主创新能力；以市场为导向，加强自主创新、技术引进和合作开发，不断突破关键核心技术，打造自主知识产权品牌，提高企业的核心竞争力。充分利用好国家级工程实验室、博士后科研工作站等科研载体，高质量推进先进制造技术创新、科技成果产业化，打造科技创新主引擎。

坚持绿色发展。坚持绿色发展理念不动摇，强化清洁化生产技术的研发和推广应用，努力提高资源综合利用水平。坚持经济发展与环境友好相结合，以区域资源环境承载力为基础，立足产业全生命周期，推进绿色低碳化、高效循环化发展，以更少资源环境代价获取更高质量经济社会效益，促进协调可持续发展。

坚持融合发展。紧跟新一轮科技革命和产业变革趋势，推进产业交叉融合、更新迭代，聚焦前瞻性、战略性产业，推动生产方式变革。打造良好产业生态系统，促进园区产业之间、产城之间融合协同，对接产业价值链，积极推进区外企业迁入集聚发展。

坚持开放发展。把招商引资和招才引智放在重要位置，围绕产业集群，针对产业链核心环节和薄弱环节，有步骤地在全国范围内实施精准招商、以商招商和产业链招商，加快提升产业规模和发展水平。以“招大引强”“强强联合”为重点，瞄准世界500强企业和行业“独角兽”“单项冠军”企业，着力引进一批投资规模大、带动能力强、发展前景好的优质项目。

（三）发展目标

以成群、成链发展重点，推动产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，壮大核心企业、培育专精特新中小企业群，改造提升传统产业、培育做强新兴产业，推动新旧动能接续转换、经济总量稳步提升，构建完整产业链和供需链，形成高质量产业集群，打造特色工业体系，助推全区工业高质量发展。

1.经济规模稳步增长

到2025年，实现规上工业总产值翻一番、利税倍增；主营业务收入过十亿元企业达到五家，产业竞争力进一步增强，经济规模稳步增长。

2.创新能力持续增强

到2025年，市级及以上工业设计中心、企业技术中心达50家，企业核心竞争力进一步增强，科技成果转化进程加快，培育一批新技术、新产业、新业态、新模式，创新能力显著提高。

3.产业结构持续升级

到2025年，战略性新兴产业规模显著提升,工业固定资产投资和工业技术改造投资稳步增加。传统主导产业转型加快，战略性新兴产业实现新突破，构建起新兴产业先导、主导产业支撑、生产性服务业与制造业协同发展的产业结构。

4.新一代信息技术深度应用

到2025年，重点行业大中型企业两化融合水平持续提升，信息技术向工业领域全面渗透，大数据、云计算、工业互联网、边缘计算、人工智能等新一代信息技术深度赋能工业产业，有力推进产业数字化升级。企业上云数量达到一万家，国家级、省级两化融合贯标企业总数达到12家，获得两化融合管理体系贯标证书企业总数达到10家以上。

三、发展重点

立足天桥区现有产业基础和特色优势，积极壮大提升四大制造业，大力培育发展三大生产性服务业，打造“4+3”天桥特色工业体系，扎实提高提高工业供给体系质量，推动全区工业产业更好更快发展。

（一）壮大提升四大制造业

1.智能制造和高端装备产业

以中南高科·济南智能制造小镇、中关村（济南）新动能产业基地、融通智能科技园、济南高铁绿色产业园、北邮济南工业互联网研究院等重点园区平台为依托，大力推进智能制造和高端装备跨越发展，重点培育现代轨道交通、机器人制造、装备制造等新产业、新业态、新项目。

——现代轨道交通。依托济南高铁绿色产业园、山东省轨道交通先进水泥基材料工程技术研究中心等平台，以发展高端、完善配套为重点，围绕轨交路桥产业技术创新的关键技术和产业，开展科技成果转移转化和技术合作，促进轨道交通产业发展提升。依托国家级技术转移东部中心交通产业中心，重点推进集成动车组轮对、高铁数字信号电缆等高铁装备制造研发及产业化，将高铁装备打造为天桥特色产业。以快速重载货运轨道交通装备为重点，研发轨道交通关键零部件及系统，提升转向架、动车组轮对、轮轴、轴承、牵引电机、传动齿轮箱、绝缘栅双极型晶体管（IGBT）器件、大功率制动器、气体绝缘金属密闭变压器、供电高速开关、车体及车体新材料等关键零部件研发和制造水平。

——机器人制造。积极推进中南高科·济南智能制造小镇、中关村（济南）新动能产业基地建设，依托德晟机器人、科亚电子科技、芯合科技、苏京智能科技、川崎机器人北方工程技术研发中心，重点发展工业机器人和服务机器人，助推传统工业数字化升级。鼓励裕兴、德晟等企业打造智慧工厂试点，打造智能制造和工业互联网应用示范标杆。以智能升级、突破瓶颈为重点，着力打造江北最大的机器人研发和维修服务基地。主动对接外部优势资源，构建从驱动系统、执行系统和控制系统等关键构成部件，到工业机器人、机械手和服务机器人等自动化及成套设备的全产业链。瞄准行业发展前沿，顺应行业发展需求，依托辖区现代物流产业基础，以扩大应用、做大规模为重点，大力发展轻型高速堆垛机、高速智能分拣机、高速托盘输送机、高参数自动化立体仓库、高速大容量输送与分拣成套装备、车间物流智能化成套装备。

——装备制造。发挥天鹅棉机等上市企业的带动作用，深挖重汽考格尔、绿洲清洗等装备企业创新潜力，加快技术改造进程，推动大规模个性化定制、产品全生命周期数字一体化、柔性制造等制造模式创新。加快推进山东德源电力科技股份有限公司电力智能设备研发及生产、国网济南供电公司物资供应中心、高低压电力电缆生产、济南奥镭数控智能创新产业园等产业项目、时代未来科技城项目、粟山生态创谷产业项目、二建桑乐产业园项目、药山南片区产业项目落地、建设，壮大装备制造产业发展规模。立足济南锅炉集团有限公司技术基础，突破循环流化床锅炉、燃生物质锅炉等新型清洁能源装备核心技术，加快开发新产品，向产业化、规模化、高端化发展。

2.新能源新材料产业

依托济南新材料产业园、济南大学科技园、科佳复合材料基地、粟山北新能源新材料产业项目，立足山大国家胶体材料技术研究中心等研发、生产和产业化平台，聚焦光通讯材料、胶体材料、特种涂料、特种纤维、氟聚合物、有机氟材料、太阳能发电设备、新能源汽车及配件等新产品研发。拓展延伸新能源新材料产业链条，壮大集群规模，推进产业高质量发展。

以富通光导为龙头，加快实现光纤预制棒、光纤、光缆、光器件、海底电缆等特种领域光电材料研发与产业化，形成“光棒－光纤－光缆”全产业链，填补全市在高端光纤光缆领域空白。以天诺光电材料股份有限公司为龙头，提升电磁屏材料和吸波材料等特种金属功能材料领域竞争力，做强电磁兼容材料、光学功能薄膜、挠性覆铜板、低介电树脂及封装材料等产品。形成光通讯产业集群，助力济南市打造长江以北光通讯产业“龙头”。鼓励银丰纳米重点突破纳米材料及制品的制备与应用关键技术，积极开发纳米粉体、纳米碳管、富勒烯、石墨烯等材料。鼓励东珩胶体发展氧化铝陶瓷纤维，加快碳化硅纤维、氮化硅纤维和透波/吸波材料实现工程化，促进碳化硅纤维、氧化铝纤维和陶瓷材料产业化。鼓励卓高总部大厦及家世界智造基地项目建设发展，打造瓷砖粘贴行业的全国结算中心、供应链中心、全国呼叫中心、金融服务中心及培训中心。依托济南建邦胶体材料、山东科佳节能材料和济南银丰化工，大力发展太阳能材料、非晶合金材料及其应用工程化等关键技术，加快太阳能电池正面银浆特种金属功能材料的研发，做大做强光电封装用固晶导电银浆及银粉、新型高性能含氟材料产业。依托山东瀚能新能源、隆凯新能源等一批新能源企业，发展太阳能热水器、太阳能发电等产品及节能设备。依托山东中和新材料科技有限公司汽车内饰总成及研发项目、济南修健机械制造有限公司，鼓励新能源汽车变速箱同步器、车桥等关键零部件，精锻齿轮等精密传动件，汽车内饰总成，构建产品体系，提升技术水平和附加值。鼓励与国际、国内新能源汽车龙头企业合作，重点发展新能源汽车零部件项目。

3.新一代信息技术产业

发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造高水平数字产业集群。积极吸收融合5G技术、大数据和云计算技术，引进相关企业和机构，以工业互联网赋能我区各产业技术升级、创新发展。

建设新一代信息技术产业基地，面向区内各主要产业，加快推进信息化与工业化深度融合，推动建设新一代信息网络，创新产业组织模式，提高新型装备水平，培育信息服务业态。聚合我区出现的产业信息技术赋能需求，以需求为导向，着力培育建设新一代信息技术产业基地。推动电子信息产业升级，聚焦新一代信息技术前沿产业，争取在我区落地新一代激光加工、高端3D打印技术，进一步增强通信行业优势产品竞争力；重点培育具有自主知识产权的技术和产品，促进我区既有电子信息产业不断升级。探索高端信息技术产品，重点推进信息技术创新、新兴应用拓展和网络建设互动结合，以山东环邦电子科技有限公司为龙头，加快推进5G通讯用导磁模片及智慧物联网产业化应用项目，尝试突破并进入5G设施设备研发与应用、新型显示、高性能集成电路、高性能服务器、新型电子元器件、物联网、大数据与云计算、数字虚拟等高端信息技术产业，推动我区电子信息产业突破瓶颈，向高价值端攀升。

4.生物医药产业

聚焦智慧康养相关医药需求和医疗设备需求，积极提升生物医药技术水平和产业规模。以润安生物、环亿生物、山东奥瑞森医药有限公司为龙头，培育一批高水平创新型企业，推进产业整体向高科技含量、高附加值环节迁移。依托山东御林健康医药产业基地项目，积极引入生物医药创新型企业、医疗服务机构入驻，推动生物医药、健康医疗与电子信息等产业的融合创新，着力打造集研发、孵化和生产为一体的专业性园区，加快生物医药产业在黄河北集聚发展。

着力培育联合研发能力，支持天桥区生物医药企业与医药科研院所、山东省肿瘤标志物检测工程技术研究中心、山东大学第二医院院士工作站等机构建立长期、稳定的合作关系，促进科技成果向现实生产力转化。依托重大工程推动产业发展，加快引进国家生物医药产业化重大工程，促进生物技术药物、化学药物、中药等新产品与新工艺开发。研发高性能医疗设备，主动对接济南国际医学科学中心等战略优势资源，加快建设医疗设备科技园等产业载体，拓宽合作渠道，瞄准精准医疗和个性化医疗发展方向，推动高新智能医学装备、核心部件的设计与研发。以高端影像诊断设备、先进治疗精准检测监和康复等为重点，加快突破关键共性技术和短板设备，开发新品种、拓展新领域，推动高性能医疗设备制造向宽系列、多领域、高端化、智能化、集群化发展。

（二）培育发展三大服务业

从制造环节向物流配送、信息服务、创意设计等服务环节延伸，打造生产性服务业集群。通过做优做强现代物流、信息服务、工业设计，推动制造业服务化，促进“生产型制造”向“服务型制造”转变，打造高端生产性服务业集聚辐射区。

1.现代物流业

以区域性物流枢纽建设为核心，打造全市物流枢纽。围绕桑梓店物流枢纽建设，强化公铁联运功能，加快构建贯穿南北、联接东西、支撑新旧动能转换先行区建设的区域性物流中心，为济南国际内陆港提供配套和扩充，助力济南实现“商贸服务型国家物流枢纽”的城市建设战略目标，努力把天桥区建设成为立足省会、辐射全省、联通全国的物流强区。

冷链物流领域，加快普洛斯冷链物流产业园等载体建设，推进冷库、冷藏车等冷链基础设施建设和普及，加大对医药、生鲜等产业的支撑；供应链管理领域，以传化泉胜公路港、巴夫洛物流园等重点物流平台为依托，从运输环节切入，优先向上游采购、外包等环节延伸，提供一体化解决方案，并横向拓展发展多元产业供应链管理。物流智慧化领域，引导企业广泛应用条形码技术、射频卡技术、数字化仓储环境监控技术，完善信息系统和数据库，实现全区物流产业数字化。鼓励运输企业应用和升级输运车辆跟踪以及地理信息管理系统，接入安全云平台，提升物流效率和安全性、优化园区调度与管理。推荐龙头企业率先应用智能化仓储，应用自动分拣系统、搬运、码垛机器人及配套数字化管理系统，引领物流产业向高效率、精管理、智能化方向发展。

2.信息服务业

加快发展资讯服务、软件开发和信息服务外包等信息服务业，培育以物联网技术为核心的新兴信息服务业，发展面向制造业的信息技术服务。鼓励行业平台向跨行业跨领域平台发展，支持龙头企业建设特定行业平台。支持企业开展基于工业互联网的研发设计、生产制造、运营管理、运维服务，支持企业开展“互联网+工业”的新模式、新方法探索，实现企业提质降本增效。鼓励企业对其信息技术研发应用业务机构进行剥离，并设立具有法人资格的软件业企业。

3.工业设计服务业

依托区内楼宇资源，引进高水平工业设计机构；积极对接国内外科技公共服务平台，围绕新型原材料、关键工艺、外观设计、品牌营销等关键环节，开展工业设计创新；培养、引进专业设计人才和专家团队，以山东省标识创意文化产业园为中心，建立完善工业设计发展支撑体系，加快形成工业设计发展格局；支持有条件的企业剥离内部设计机构，创办独立经营、服务社会的工业设计企业；办好工业设计大赛，全力打造影响全市、辐射全省的区域性工业设计聚集区。

四、实施路径

（一）打造都市工业新业态

以楼宇经济为抓手，聚焦技术密集型、研究开发型和轻加工型等高附加值产业形态，重点关注电子信息、工业设计、装备制造、生物医药、工业互联网、高端消费品制造等产业领域。围绕“药山都市工业极”，打造工业总部基地、工业互联网+5G产业集聚基地、生物医药产业基地，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业。推动“制造上楼”，打造制造、零售、办公等多元业态融合的垂直产业综合体。聚焦城市应用场景，搭建适应都市型工业发展的贸易平台、研发平台、设计中心、高技术中心、展销中心等功能性载体，推动中心城区都市工业新业态。依托时代总部基地，优化提升招商引资服务体系，引进央企、省企等区域型或功能性总部企业。依托北京邮电大学工业互联网5G产学研科创平台，面向全区全市全省，推进工业化与信息化深度融合，促进产业迈向工业产业链中高端。

（二）积极融入新发展格局

以抢抓新机遇为理念，积极融入新一轮对外开放，强化天桥作为省会中心城区的辐射功能与核心枢纽价值，主动对接京津冀、雄安新区等国家战略，积极借鉴济南自贸试验区开放经验，参与和服务省会经济圈建设。一是加快“引进来”。突出企业科技创新主体地位，提高企业研发能力和产业化项目储备能力，引导支持企业开展与省内外科研机构的合作，加大对国外新技术、新成果的引进、消化、吸收和再创新的力度，推动主导产业关键技术的重大突破。二是突破“走出去”。充分融入省会经济圈战略、黄河流域生态保护和高质量两发展战略，鼓励龙头企业到区外建立或兼并企业、设立或联合组建研发机构，参与更大范围的产业和研发分工，拓展对外科技合作渠道。

（三）优化特色功能园区

以药山都市工业示范区和桑梓组团产城融合区为核心，以省会“工业强市”战略为引领，以都市新型工业为抓手，建设新型数智园区。鼓励新材料产业园和药山科技园，通过构建云上基础平台、数字化园区中台、园区数字化应用以及用户数字化触点的多层架构，实现数字化资产运营、数字化科创服务、数字化园区治理。打造电子商务产业园，依托现有黄台、凤凰山、齐鲁云商等核心电商园区，扶持龙头企业做大做强，引进、培育一批有影响力和示范性的电商平台企业，巩固电子商务在全省各县（市）区的领跑地位。

（四）强化人才支撑

一是大力推进人才培育。借鉴德国的“学徒制职业教育”模式，全面推进现代学徒制，优化工学结合、半工半读等技能人才培养模式。积极探索中专与高等职业教育一体化培养高技能人才途径，建立完善“3+2”、五年一贯制培养模式。引导企业与高校、国内外知名科研机构合作办学，建立以企业培训为主、企业实践与理论教学密切结合的教学模式，进行“订单式”人才培养，满足长线人才需求。二是实施海外引才行动计划。制定加强引进国外人才和智力工作的实施意见。定期发布高层次人才引进需求目录，建设统一的海外高层次人才信息库。建立和完善赴海外招聘对接高层次人才机制，每年定期在美欧等国家和地区举办省级人才招聘对接活动。积极跟踪山东省组织实施的“外专双百计划”，即引进100名国际知名非华裔外国专家和100个高层次外国专家团队，力争吸引来天桥区工作。三是建设高层次人才创业和引智示范基地。通过创业辅导、资助启动资金、税收减免等多种方式，吸引科技人才带成果、带专利、带技术到天桥区进行转化创业。创造良好的生活环境。加快推进专家公寓、人才公寓等基础设施建设，并配套建设相关餐饮中心、健身中心。四是探索建立由高层次专家组成咨询委员会。定期举行产业发展高层论坛，及时总结推广先进经验和典型做法，为产业发展提供智力支持、决策支撑；定期召开现场会议，协调解决推进过程中的困难和问题，扎实推进各项工作顺利开展。

（五）提升技术保障

一是升级产业创新中心。优化升级现有国家级工程实验室、国家级技术中心、博士后科研工作站，升级省级工程技术研究中心、省级企业技术中心、院士工作站、省级工程实验室、公共服务平台、孵化器、众创空间等科研载体，培育新生研发机构，打造动能转换创新平台优势。二是加强知识产权服务。落实中小企业知识产权战略，建设知识产权一站式服务平台。依托国家专利技术（济南）展示交易中心、区科技创新与知识产权工作服务站，提升知识产权商业估值、专利资产全球布局咨询、专利转让或授权许可、专利维权等系列功能，并吸引省内及全国品牌知识产权服务机构入驻。健全知识产权纠纷多元解决机制，充分发挥仲裁、调解、行业自治等纠纷解决途径的作用。三是推进成果转化。强化科技成果转化服务，建设科技成果转移转化精准对接平台，实现科技成果与技术需求之间的自动匹配。积极引入专业科技成果转移转化机构，借助其专业运营经验、渠道资源、成果数据库等提升本地成果转化效率。帮助本地企业对接全球顶尖科技联盟、企业、科研机构等主体，导入前沿技术成果。定期举办成果推介会、需求挖掘会、项目拍促会等精品活动，加速成果精准转移转化。

（七）加强金融支持

一是积极引导金融企业加强对企业资金支持力度。定期开展银企对接会，实现区内企业发展和项目建设与金融企业的紧密结合，推动企业和项目建设的提速提质。二是积极帮助企业争取上级扶持资金。对重点产业和项目择优推荐，努力争取国家、省、市的产业转型升级、新旧动能转换、结构调整、科技创新等专项资金。三是拓宽企业融资渠道。积极开辟信托、委托贷款、土地债券等多种渠道，多方筹集资金，引进和发展风险投资，支持科技企业创业。支持符合条件的企业利用股票市场、债券市场拓宽融资渠道。设立扶持企业上市专项资金，对其上市前期费用给予一定补助，并对成功上市企业给予一定奖励。四是设立政府和社会资本合作发展基金。坚持市场化运作、多元化投资、专业化建设、规范化经营，完善政府和社会资本合作机制，最大限度地盘活民间存量资金。

（六）健全基础设施

一是完善电力供应设施。建设完善双电源系统，提高电力保障能力。加强产业发展对供电需求分析，科学确定区域负荷增长规模，加快推进电网升级改造工程，构筑布局合理、技术实用、供电质量高、电能损耗低的新型智能化电网，提高电网的输供能力和运行质量。二是完善交通物流设施。加快推进专用车道与停车场建设，满足未来人流、物流运力需求。加快建设现代化、智慧化的物流中心，提高物流集疏运能力。加快建设交通枢纽换乘中心并规划员工通勤专用线路，解决员工通勤私家车乱停乱放及道路拥堵问题。三是夯实绿色发展基础。加快建设固体废弃物综合处理中心，工业固体废弃物和生活垃圾分类收集，分类处理。危险废弃物优先返厂回收，不能回收的送有资质单位进行处理。污水处理厂有机污泥等采用焚烧炉处理。加快推进专用污水处理厂建设，探索建立多元化投入机制。构建污水处理信息化智能平台，全面提高水质监测、污水处理设施运行调度监控的自动化、科学化水平。四是完善工业互联网基础设施。建设5G基站和高速工业互联网，推广5G工业应用，运用大数据、云计算、人工智能等信息技术实现信息共享和业务协同。建设工业信息共享服务平台，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业生产制造、经营管理、市场营销各个环节中的应用。

五、保障措施

（一）强化组织领导

明晰主体责任，切实加强对规划实施的组织领导，要强化规划意识，明确工作分工，落实工作责任，完善决策、协调和执行机制。由区主要领导牵头成立专班，统筹产业规划实施，协调解决规划实施中遇到的困难和问题。区相关各部门要结合本部门职能，制定具体措施，层层落实到人，突出招商引资、项目服务工作，全面开展创优质服务和科学管理活动。

（二）落实政策保障

引导企业用好用足国家、省市各项产业优惠政策。针对国家鼓励新兴产业发展的各项优惠政策，以及山东省、济南市出台的针对产业发展、技术创新、人才育引、应用示范等方面的各项产业优惠政策，定期向企业进行政策宣传及专题答疑，同时帮助企业与省、市相关部门进行沟通，实现政策红利最大化。强化专项政策扶持，针对重点产业，借鉴国内先进地区发布的相关产业扶持政策，制定重点产业发展专项政策，真正发挥政策对产业发展的导向性作用。

（三）抓好项目落实

严格按照国家、省、市产业政策以及环境保护、节能降耗、安全生产导向要求，抓好项目落实。实施项目联审评估，遴选一批高质量项目列入项目准入库。开设项目审批服务“绿色通道”，建立重大项目联审联批、领导分包、联席会议等机制，精简资料，压缩时限，提高审批效率。围绕项目进展，积极主动做好项目协调服务，全力推进项目建设。健全项目法人责任制、招标投标制、工程监理和合同管理制，进一步完善建设项目动态监管和服务制度。建立健全项目前期、建设、投产梯次管理推进体系，实现快开工、快建设、快达产。

（四）严格考核评价

围绕发展规模、土地集约、科技创新、生态环保和体制改革等标准推进工业高质量发展，同时做好产业综合发展水平评价工作。统一全区工业产业统计口径，引导产业企业走高质量发展道路。改进绩效考核，调整和优化部门政绩考核指标体系，强化主导产业培育、招商引资、空间管制、生态环保等方面指标。对工作扎实、成效明显的部门和个人予以表彰。强化跟踪分析，组织专业技术力量，对规划的实施情况进行跟踪分析，及时了解、掌握并解决规划实施中遇到的新情况、新问题。