对《济南市天桥区“十四五”科技创新发展专项规划》（以下简称《规划》）作如下解读。

一、《规划》的出台背景及依据

科技创新是经济高质量发展的核心驱动力，是引领第四次工业革命的主导手段。“十三五”以来，我区大力实施创新驱动发展战略，切实把创新作为引领发展的第一动力，科技综合实力显著增强，自主创新能力明显提升。“大众创新、万众创业”已在我区各界形成广泛共识，深入人心。“十四五”时期，是我区实现创新发展和突破发展的关键期，也是积极融入第四次工业革命的重要战略机遇期。为实现科技创新在“十四五”全面创新中的引领作用，根据《国家创新驱动发展战略纲要》、山东《全省中长期科学和技术发展规划纲要 (2021-2035年)》，结合天桥区实际，制定本规划。

二、《规划》的总体发展目标

“十四五”期间，以“科技赋能、创新强区”为总体目标，密切关注国际国内科技发展动态，逐年实施一批引领科技发展方向的重大科技专项。以济南新材料产业园区、药山科技园区、山东交通学院大学科技园区为主要载体，产学研用联合攻克一批关键技术、研发一批战略性新兴产品、推动一批科技成果产业化、建立一批产业基地、形成一批产业链和产业集群。科技服务体系建设趋于完善，高新技术产业长足发展，高技术企业数量和质量同步上升。通过聚焦“五大领域”、实施“十大工程”，到“十四五”末，全区科技创新能力与水平明显提升、创新体系更加完善、创新环境更加优化，主要创新指标达到全市领先水平，基本建成全省一流的创新型城区。全面实现创新能力显著提升，创新主体继续扩大，人才队伍不断成长、创新生态更加优化、创新体系更加健全的发展新格局。

三、《规划》的重点任务目标

创新能力显著提升——到2025年，高新技术产业产值占规模以上工业企业总产值比重达到67%。R&D经费支出占全区生产总值的比重达1.23%以上。每万人发明专利拥有量18件，新增一批具有自主知识产权的核心技术和产品。

创新主体继续扩大——到2025年，高新技术企业认证达到300家，省级以上科技研发平台达到50家，吸引国内外知名高校院所、科研机构或企业在济设立研发或成果转移转化机构10家。创新型企业数量和质量稳步增长，形成超50亿元规模的高新技术企业2家，超10亿元规模的高新技术企业5家，超5亿元规模的高新技术企业10家，新增上市公司3家。

人才队伍不断成长——到2025年，全市人才资源总量达到1万人。力争以“人才+项目”的模式，整团队批量招引高端人才。按照《山东省院士工作站管理服务办法》要求，力争新增院士工作站2家，博士后创新实践工作站3家，引进泰山产业领军人才3人；引进高层次创新创业人才（团队）3批，人才引擎引领效应持续增强。

创新生态更加优化——科技创新制度环境、市场环境和文化环境进一步优化，知识产权创造和保护机制更加健全，全区各界形成崇尚科技、追求创新、勇于创业、包容多元、宽容失败的价值导向和社会氛围。到2025年，新增市级以上孵化器5家，新认定众创空间10家。组建各类生产力促进中心达到10家。

创新体系更加健全——以区内各先进制造业领域的技术创新需求为导向，到2025年，新增支撑产业发展的公共技术创新平台10家，参照考《济南市组建产业技术创新联盟实施方案》组建“校所创新联盟”、“校企创新联盟”、“产业领域人才联盟”、“孵化基地联盟”等社会性创新组织，多角度推进企业、高校、科研院所、高端人才有效战略结合，共同突破创新发展技术瓶颈。

政策解读人：耿玉远

政策解读单位：济南市天桥区科学技术局

具体联系人：王寿军

联系电话：0531-85596371