高维强 代表：

您提出的《关于加强对本区养老服务工作的建议》收悉，衷心感谢您对我区养老服务工作的关注和支持！根据天桥区政府办公室分工，该提案分别由区民政局、区卫健局分别牵头主办。结合民政部门养老服务工作职责、经认真研究办理，现向您答复如下：

天桥区深入贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略，始终坚持人民至上，聚焦老年人美好生活需要，全面培育市场，积极推进养老服务设施提质增效，打造“安享天桥”养老服务品牌，增加家庭养老床位服务和长者助餐服务，持续完善基本养老服务体系。其中“智慧化长者助餐食堂”工作经验先后被新华网、中央电视台“朝闻天下”栏目宣传报道。天桥区自 2018 年被工信部、卫健委、民政部评为“全国第二批智慧健康养老示范基地”时隔5 年后，于 2023 年 10 月顺利通过国家三部委联合验收评审。2023年 12 月，天桥区获评山东省县域养老服务体系创新示范区。

一、天桥区养老服务工作基本情况

（一）加强养老服务设施建设

1、搭建社区养老服务设施网络。通过公建民营、民办公助等方式，在街道层面建设 800-1500 平方米以上的、具备全托、

上门服务、居家探访、助餐助浴等服务功能的街道综合养老服务中心，重点为选址留在社区养老的失能失智老年人提供短期集中

照护服务；在社区层面，建设 100-300 平方米以上的、提供休闲娱乐等日间照料服务的社区老年人日间照料中心。目前已完成社

区养老服务设施全覆盖。此外，在区级层面，天桥区选址鹊山片区 03 街区建设一处建筑面积不低于 15000 平方米的区级养老服务中心，进一步优化完善区-街道-社区三级养老服务设施网络，不断扩大社区养老服务设施供给。

2、实施“1+n”连锁经营特色服务体系。打造“安享天桥”养老服务品牌并推广应用至辖区所有养老服务设施。同时，以街道为单位整体签约一家养老服务企业，实现统一标准、统一管理、连锁经营。以街道综合养老服务中心为“中心枢纽”、链接 n 个社区日间照料中心。目前在工人新村南村街道、工人新村北村街道、官扎营街道建设社区养老服务综合体 3 处，新增长者助餐、家庭养老床位、适老化改造等 5 项个性化服务项目，形成一体多元、一专多能的社区居家养老服务新体系。

（二）加强养老服务行业监管

坚持宽口径准入、高标准管理，实行养老机构备案承诺制。联合区行政审批大厅共同审核申请备案机构是否达到相关各项国家强制性标准要求，对符合条件的纳入日常监督管理。落实养老服务领域“双随机、一公开”检查，联合住房城乡建设、应急管理、市场监管、卫生健康、消防等部门，加强联合执法检查及日常业务检查，发现问题及时督促整改落实。构成严重安全风险的，依法予以行政处罚、注销养老备案乃至吊销登记许可证书。目前全区 11 家社会力量兴办养老机构、1 家公办特困人员供养机构可以提供规范服务，经济南市养老机构等级评定结果为 5星级的 1 处，4 星级的 1 处，3 星级的 4 处。

（三）加强养老从业人员能力培训

按照“先培训后上岗”的工作要求，天桥区每年统一开展专兼职老年社会工作者培训、养老护理员（初级）培训、养老院院长培训、失能老年人家庭照护员培训、新入职工作人员培训、消防安全知识，重点培训职业道德、专业技能、安全管理等内容，年培训不低于 500 人次。同时，坚持每年选派人员参加市级以上养老护理职业技能竞赛，连续三年获得参赛选手个人二等奖以上、天桥区民政局单位优秀组织奖等表彰。

二、下一步工作

（一）统筹社会资源，提升总体利用率构建“政府搭台、企业参与、慈善献爱、志愿者参与、信息化助力”五位一体格局，坚持高品质社区养老服务供给、高水平养老服务人员培育、高质量社区居家养老服务网络建设。精细化开展老年人身体能力状况和需求评估、精准化提供养老服务照护、精准化提供养老服务，便利化布局社区长者助餐场所、可及化推广家庭养老床位服务、集约化促进医康养融合。

（二）注重品牌建设，突显示范引领力

立足区域优势、特色和群众需求，因地治宜，按需配置，推行天桥区养老服务品牌“安享天桥”。落实“1+n”社区养老服务设施连锁，逐步形成一体多元、一专多能的、具有天桥特色的社区居家养老服务体系。

感谢您对养老服务工作提出的宝贵意见，希望您继续对我区养老服务工作给予关心和支持。

天桥区民政局 

2024年4月28日