高源代表：

您提出的“关于推进城中村社区城市化建设进程的建议”已收悉，现答复如下：

我区的基本情况：现有4个涉农街办，包括桑梓店、药山、北园、泺口街道，桑梓店街道是纯农业街道，另外三个街道还有44个村改居社区承担着农村集体经济组织的职能，对村居资产进行运营管理。目前村居资产运营大部分以传统租赁业为主，村居集体经济比较单一，发展不平衡。

近几年，农业农村部门高度重视农村“三资”管理工作，我区也非常重视农村集体资产资源管理工作，想方设法发展壮大村集体经济发展及优化村居集体资产运营管理，主要开展了以下工作：

一、指导村居成立农村集体合作经济组织，为发展壮大集体经济奠定基础。通过产改，摸清村集体底数，明晰集体所有产权关系，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益，发展新型集体经济，管好用好集体资产，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制，促进集体资产保值增值。

二、加强对村集体“三资”管理。一是成立天桥区农村集体“三资”管理工作领导小组，加强对规范村（社区）集体“三资”管理工作的领导和调度推进工作。二是保障人员机构。区编委下发《关于调整街道机构编制事项的通知》，药山、北园、泺口成立三资管理服务中心，正科级事业单位，配置编制和经济、财务管理方面专业人员，专门负责对村居（社区）集体“三资”的监督管理；三是加强业务培训，提升业务管理水平。先后举办两期培训班，对三资管理、农村财务管理等方面培训街道“三资”管理人员及村居会计约160人次。

三、出台文件制度，推动集体“三资”管理规范化。制定了《天桥区农村（社区）集体“三资”管理办法（试行）》和《天桥区关于加强和规范农村（社区）集体“三资”管理工作实施方案》等文件，指导街道实施“三资”委托代理推进集体“三资”管理工作规范化。同时督促街道完善财务、合同、资产资源等“三资”管理制度，通过不断完善三资管理制度来优化村居集体资产运营管理。

通过以上工作的开展，不断规范村居的“三资”管理，为集体经济的发展奠定了良好基础。你提到的成立了股份经济合作社，但并实现政经分离等问题，济南市农业农村局下发的《关于进一步加强农村集体“三资”管理工作的意见》（济农字【2022】73号）提出“鼓励有条件的地方结合各自实际积极探索试行村（居）民自治组织事务和集体经济事务分离，妥善处理好村（居）党组织、村（居）民委员会和农村集体经济组织的关系。”“具备条件的农村集体经济组织与村（居）民委员会应当分设账套、分账管理、独立运行。”街道和村居可以根据自身的实际情况，具备条件的可通过一定的民主程序，实现政经分离，在党组织的领导下，不断发展壮大集体经济。

下步我局将立足实际，不断推进“三资”的规范化管理。以“三资”监管为主要抓手，保障城中村社区集体资产运营更加规范化。通过加强农村集体资金、资产、资源管理，促进农村集体经济健康发展，推进集体经济转型升级，不断提升社区居民的生活水平和幸福指数，推进我区城中村社区的城市化进程。

济南市天桥区农业农村局

2025年4月22日