郑颖旭委员：

您提出的关于“加强扎实推进和美乡村建设的建议”的提案收悉，现答复如下：

天桥区是济南唯一地跨黄河两岸的主城区，桑梓店街道是全区唯一涉农街道，有城镇规划边界外村庄31个。2026年，天桥区规划建设“百里黄河·老家桑梓”省级片区，主要有三点考虑：一是深入落实黄河重大国家战略、乡村振兴战略，以片区建设为抓手，全面提升生产、生活、生态水平，打造黄河岸边宜居宜业和美乡村。二是立足紧邻省会主城区的特点，紧扣为城服务、靠城发展理念，推动城乡要素双向流动，打造功能复合的“市民后花园”。三是结合片区建设，统筹谋划推进全域土地综合整治，构建“北田园、中产城、南文旅”总体布局，“中产城”目前已具雏形。本次申报“南文旅”省级片区，“北田园”计划2027年实施，通过三年持续集中建设提升，2028年实现片区建设全覆盖，探索以片区建设带动全域土地综合整治的有效路径。

一、片区定位

我们依托近郊区位优势，聚焦城乡融合定位，坚持科技赋能，通过数字化手段提升生产效率、优化乡村治理，致力打造市民身边的智慧“菜篮子、鱼篓子、花园子”。谋划一条沿黄共富带，择优遴选有花饽饽特色产业的西秦村，具有渔业养殖规模的刘庙村，设施农业发展好的丁口村，生态湿地资源丰富的老屯村作为4个骨干引领村，带动辐射8个提升村协同发展，形成“1+4+8”整体发展格局，探索数字化驱动的城乡共同富裕新实践、打造都市农业三产融合先行区、绘就黄河流域生产生活生态共同体新图景。

二、建设内容

按照“由表及里、内外结合、连片打造”工作思路，坚持“缺什么、补什么”，充分尊重群众意愿，紧扣“七个连片”一体谋划推进乡村产业、乡村建设、乡村治理等工作。片区共规划25个项目，总投资1.254亿元。其中：乡村产业项目6个，主要包含设施农业大棚、农事服务中心、渔菜源生态农业园等，总投资6926万元；乡村建设项目13个，主要包含道路提升、“五小园”整治、三线整治等，总投资4474万元；乡村治理项目6个，主要包含幸福院运营、职业农民培训等，总投资1140万元。项目实施后，基础设施、人居环境、产业发展、治理水平等均得到有效提升。

三、组织机制

成立由区委书记、区长任双组长的片区建设工作领导小组，下设党建引领、产业发展、乡村建设等6个专项工作专班。同时从全区抽调9名业务骨干，组建实体化工作专班，由1名副区级领导牵头推进，专职、专责、专干。统筹整合20余个部门力量，建立常态化沟通机制，构建上下联动、齐抓共管、高效协同的工作推进格局。

四、政策保障

坚持一个平台、各计其功。资金方面，构建上级财政补助、区级专项债资金、行业部门资金、社会资本多元资金保障体系。土地方面，与全域土地综合整治政策融合，开通用地审批“绿色通道”，优先保障片区建设用地需求，统筹建设用地指标，确保重点项目应落尽落。人才方面，培育新型职业农民300人以上，引进电商、文旅等紧缺人才10名以上，组织专业顾问团提供全过程技术支撑。长效机制方面，片区通过“产业共链、资源统筹、就业优先”平衡骨干村与带动村利益，靠“收益分红、跨村协同、服务均等、考核约束”构建长效稳定联结机制，推动村域协同联动、共赢发展。

天桥区农业农村局

2026年4月24日