为全面贯彻国家关于深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，同时进一步提升我区黄河北农业地区农田防灾减灾能力、耕地产出水平及农民种粮效益。结合《济南市高标准农田建设规划（2021—2030年）》中关于我区高标准农田建设的分解任务数量，综合依据以上文件要求，我区编制形成了《济南市天桥区高标准农田建设规划（2021—2030年）》（征求意见稿），现向社会公开征求意见，欢迎社会各界提出意见建议。

一、公开征集意见时间为：2023年2月10日至2023年3月13日

二、意见反馈渠道如下：

1、您可以对《济南市天桥区高标准农田建设规划（2021—2030年）》（征求意见稿）提出修改意见，您可登录天桥区政府门户网站（http://www.tianqiao.gov.cn/），在“调查征集”栏目，提出意见建议。

2、通过电子邮件将意见发送至：jntqnfjtck＠jn.shandong.cn．

3、通过信函方式将意见寄至：济南市天桥区泺安路23号天桥区农业农村局（请在信封上注明“意见征集”字样）

4、联系电话：0531-68825753

天桥区农业农村局

2023年2月10日

附件：《济南市天桥区高标准农田建设规划（2021-2030年）》征求意见稿.pdf

一、起草背景

党中央、国务院高度重视高标准农田建设。习近平总书记指出，中国人的饭碗要牢牢端在自己手里，而且里面应该主要装中国粮。强调要突出抓好耕地保护和地力提升，坚定不移抓好高标准农田建设，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。2021年中央1号文件要求“实施新一轮高标准农田建设规划”，据此国家及省级层面陆续出台了《高标准农田建设规划（2021—2030年）》。2023年1月，经济南市政府批准，济南市农业农村局印发了《济南市高标准农田建设规划（2021—2030年）》。在此背景下，结合我区耕地资源禀赋、农业发展路径及群众生产需求，天桥区农业农村局紧密对接桑梓店街道办事处、天桥区自然资源局、天桥区水务局，根据我区实际情况，编制形成了《济南市天桥区高标准农田建设规划（2021—2030年）》（征求意见稿）。

二、起草目的

为全面贯彻国家关于深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，同时进一步提升我区黄河北农业地区农田防灾减灾能力、耕地产出水平及农民种粮效益。近年来，我区以高标准农田建设项目为抓手，大力推进农田基础设施建设。高标准农田建设按照“规划先行、建管并重”的原则，摸清底数、制定长期规划显得尤为必要，因此在上一轮《国家农业综合开发高标准农田建设规划（2011—2020）》到期后，我区按照上级部门要求编制形成的《济南市天桥区高标准农田建设规划（2021—2030年）》（征求意见稿），既衔接了规划时间节点，同时对于持续推进我区高标准农田建设，提升农业现代化水平具有重要意义。

三、起草过程

2022年2月，区农业农村局启动高标准农田建设规划招投标工作，确定第三方规划设计单位。随后依据《济南市高标准农田建设规划（2021—2030年）》要求，确定我区新建及改造提升任务，开展规划编制工作。形成初稿后于2022年6月在我局组织召开《济南市天桥区高标准农田建设规划（2021—2030年）》（初稿）工作论证会，桑梓店街道、区自然资源局、区水务局等单位参会，在现场征求各方意见后，对征求意见稿进行了优化完善。2023年1月，济南市农业农村局组织相关专家对我区高标准农田建设规划进行了评审，我区依据专家评审意见再一次进行修改完善。同时，与各相关单位履行了会签手续，会签一致，形成了十年规划（征求意见稿）。

四、主要内容

（一）建设形势。该章节主要从“规划背景”“建设基础条件”“高标准农田建设情况”“建设成效”“主要问题”“有利条件”六个方面介绍天桥区高标准农田建设的背景情况。目前，天桥区耕地面积 4.4662 万亩，截至 2020 年底，累计已建成并上图入库的高标准农田面积 2.0943 万亩，农业灌溉水有效利用系数达到 0.646，粮食产能亩均提高超过100 公斤。

（二）总体要求。该章节主要从“指导思想、编制原则、建设目标”三个方面介绍天桥区高标准农田建设遵循的总思路。天桥区将深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，以提升粮食产能为首要目标，通过新增建设和改造提升，建设集中连片、旱涝保收、节水高效、生态友好的高标准农田，确保从2021年到2030年建成1.4 万亩以上高标准农田。

（三）建设标准与建设内容。该章节主要从“建设标准、建设内容、公众参与”介绍天桥区高标准农田建设要达到的标准和主要做法。天桥区将全面落实全国高标准农田建设规划 (2021—2030年)， 严格执行《高标准农田建设通则》(GB/T30600) 、《高标准农田建设评价规范》(GB/T33130) 、《高标准农田质量标准》 (DB37/T2323) 等国家标准、行业标准和地方标准，统筹做好土壤改良、灌溉与排水、水源、输水、排水、渠系建筑物、田间道路、农田防护林网、农田输配电、科技推广等工程。在前期外业勘测阶段及文本编制阶段期间，多次组织公众参与 本项目讨论，充分了解、征询村民意愿，通过与项目区内群众座谈 论证的方式来确定本规划内容。

（四）空间布局和建设任务。该章节包含“规划范围、项目进度安排”两个方面的内容。本次高标准农田建设项目规划总面积1.4467万亩，其中新建高标准农田项目0.9101万亩（2021年完成0.3万亩、2022年完成0.6万亩），改造提升高标准农田项目 0.5366万亩（2029年完成0.2万亩、2030年完成0.3万亩）。项目区均分布在桑梓店街道。

（五）项目建设管理与运行管护。该章节主要涵盖“组织机构设置、实施管理、资金使用管理、工程产权归属划分、管护主体及职责、管护经费、管护监督与考核、上图入库”等内容。区里设有农田建设项目管理办公室，6人，技术力量充足，有多年的农田建设项目管理工作经验。为了确保项目的顺利实施，区、镇各级政府分别成立由分管领导任组长，桑梓店街道已成立农业综合服务中心 (农业站、林业站、水利站等) ，并下设办公室，负责部署协调任务的落实，广泛筹集资金，确保资金投入。具体负责施工技术指导、质量检查、施工物质供应等工作，保证规划高起点，施工高标准。

（六）投资估算与资金筹措。该章节包括“编制依据及说明、工程估算、资金筹措”三方面，对基础单价、建筑工程与设备安装工程费、独立费用、预备费和工程预算等方面都进行了详细介绍。

（七）效益分析。该章节包括“经济效益、社会效益、生态效益”三方面，经济效益体现在节水、增产、节地、省工、节能；社会效益体现在转变农业增长方式、提高科学种田水平、改善经济生活水平、提升物质文化水平；生态效益体现在生态环境优化改善、土壤肥力明显提高、农业资源利用率提升。

（八）保障措施。该章节主要介绍为保障《规划》顺利实施的几大举措，包括加强组织领导、强化规划引领、加大资金投入、强化技术支撑、严格监督考核等内容。

（九）附件。此部分用表格、图片的形式，展现了全市和县域高标准农田建设规划现状、规划及项目库等信息。