您提出的“关于加强对商家监管力度，避免顾客因为办理充值会员卡造成损失的建议”的提案收悉，现答复如下：

单用途商业预付卡（以下简称“预付卡”）是指从事商业零售、餐饮住宿、居民服务三大类行业的经营者（包括法人企业、个体工商户）发行，仅限于在经营者或经营者所属集团经营体系内，兑付商品或服务的预付凭证（一次性兑付特定商品或服务的除外），包括实体凭证和数字凭证。

一、目前现状

近年来，商家为了留住客户，许多市场主体特别是美容美发、餐饮等领域的商家普遍采用预付卡消费的经营模式，通过宣传活动让消费者办理预付卡，商家办理储值卡时存在的问题有：经营者未经过预付卡备案，就自行发卡，经营者不与消费者签订书面合同，虚假承诺随意降低服务质量，商家关门跑路，消费者个人信息泄露等，危害消费者合法权益，引发权益纠纷，甚至产生舆论事件。

二、存在问题  

（一）商家退费按照商家规定不享受会员价退费问题。

（二）因服务态度引起的退费，商家按照当时消费者办卡时的口头协议，拒绝退费问题。

（三）商家关门跑路，电话联系不上、电话拉黑，导致的退费问题。

（四）商家无法经营，将卡转给其它兄弟单位或者合作的门店，只能使用，且不享受之前门店的优惠活动，导致退费的问题。

三、目前天桥区单用途预付卡开展工作情况：

（一）天桥区现在预付卡通过系统备案的成功的有1家企业，名称为：杨铭宇餐饮管理有限公司。1家企业备案已通过预审，正在准备材料。名称为：探九（山东）精酿啤酒有限公司。首先备案的企业，我们会审核他的 《单用途卡购卡章程协议》，按照消费者协议保护法，维护消费者的合法权益。

（二）接到消费者预付卡投诉件，我们也会第一时间与商家取得联系，告知商家消费者的诉求，并沟通协调退费问题，对于多次投诉的工单，我们会到现场与商家沟通协调。同时告知商家进行单用途预付卡备案。

（三）由区政府王永春副区长，区市场监管局、区商务局、区教体局等负责同志成立规范预付卡消费经营行为专项整治工作行动领导小组，目前正在摸底排查工作。

四、消费者办卡时应注意事项

（一）消费者应理性消费，按需办卡。

（二）要按照自己的实际需求合理消费，如需要办卡尽量选择证照齐全的商家办卡，且每次不要充值过多资金。

（三）建议消费者与商家签订购卡协议，要求商家出具书面合同。

（四）保留好办卡收据，发票等相关证据。

（五）消费者办卡前，可以查询该商家是否备案，只要经过商务部门预付卡备案管理服务平台备案的经营者，都会取得平台赋予的备案二维码，通过扫码便可查询经营者备案信息。

（六）消费者办理预付卡后，一旦发生消费纠纷，消费者可凭借相关证据要求发卡经营者按照约定条款履行义务，协商无法解决的，积极拿起法律武器维护自己的合法权益。

后期我们会根据区政府办关于《天桥区开展规范预付卡消费经营行为专项整治行动实施方案》文件要求落实做好“预付卡”专项整治工作，加强对“预付卡”专项行动的集中宣传，引导广大消费者树立正确消费理念，提高正确的舆论导向。从而降低预付卡投诉案件。

                                                                                                     天桥区商务局

2023年4月20日

联系人及电话：杨鹏雁  85872643

抄送：区人大代表处、区政府办公室