冯世庆代表：

您提出的关于“关于建立社区健康联络员制度的建议”的建议收悉，现答复如下：

首先感谢您对天桥区卫生健康工作的关心和支持。您在提案中指出的基层健康管理力量薄弱、分级诊疗转诊衔接不畅等问题，我局高度重视，结合我区医疗卫生工作实际，现就您的提案答复如下：

近年来，我区始终坚持以人民健康为中心，扎实推进天桥区紧密型城市医疗集团建设，持续优化医疗资源结构布局，推动优质医疗资源下沉，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式，不断满足人民群众健康需求。

一、推进天桥区紧密型城市医疗集团建设

（一）着力提升基层医疗服务能力

一是强化下沉帮扶与能力培训。紧密型城市医疗集团选派40余名业务骨干下沉基层开展帮扶。聚焦关键领域薄弱环节，开展同质化培训、推广适宜技术等培训累计30余场，覆盖医疗集团成员单位6300余人次，全面提升基层医疗服务能力。2025年，我区基层诊疗量同比增长10.76%。二是完善基层医疗机构学科建设。市立四院选派骨科主任刘波担任天桥医院业务副院长，天桥医院建成心内科、神经内科、骨科3个同质化病房，新增安宁疗护科、儿科特色科室，进一步满足群众多样化就医需求。

（二）优化双向转诊机制

天桥区紧密型城市医疗集团落实急慢分治要求，落实功能定位，牵头医院重点承担急危重症和疑难复杂疾病的诊疗服务，接收基层上转患者，同时将急性病恢复期患者、术后恢复期患者及危重症稳定期患者等符合下转标准的患者有序转诊到基层医疗机构。基层医疗机构结合自身情况，提供常见病和慢性病诊疗对于专科诊疗需求突出或者综合诊疗要求高的患者，且接诊医疗机构不具备相应诊疗能力的，经患者知情同意后，及时转诊至上级医院继续诊疗，双向转诊良性循环格局初步形成。

（三）健全药品供应保障体系

一是提升基层药学服务水平。开展医疗集团药学集中培训、社区医疗机构帮扶座谈会，加强基层药学人员业务指导，提升基层药学服务能力。二是完善统一用药目录。制定《2025版天桥区紧密型城市医疗集团统一用药目录》、《2025版天桥区紧密型城市医疗集团慢病衔接目录》，医疗集团上下级医疗机构药品目录重合率达85%以上，“高血压、糖尿病、慢阻肺”三病药品配备重合率均达到91%以上，实现转诊患者用药无缝衔接，提高患者用药可及性。三是强化用药安全保障。建立济南市首家区级审方中心，处方合格率达94.10%，有效降低用药安全隐患，让群众用药更放心、更安心。

二、搭建天桥区“泉医有约”平台

天桥区在全市率先启动“泉医有约”小程序推广应用工作。“泉医有约”以企业微信为入口，逐步完善预约挂号、在线咨询、居民健康档案查询、健康宣教、检验检查结果查询等功能应用，创新构建家庭医生“线上+线下”融合服务新模式，构建市—区—基层三级紧密联动的数字医疗服务体系。目前51家基层医疗机构全面应用“泉医有约”微信小程序，涵盖273名医师、护理人员、医技人员等专业技术人员，组建65支家庭医生团队，累计为1.6万居民提供持续性的在线交流服务，签约居民可通过平台实现健康信息“随身查、随时看”，真正实现家庭医生签约服务“签而有约，约而有服务”工作目标。

三、推动三甲医院优质医疗资源下沉基层

区卫生健康局调研基层医疗机构帮扶需求，重点推进三甲医院中级及以上医生下沉基层，目前辖区三甲医院与19家基层医疗机构建立定点帮扶关系，下沉医师累计出诊1700余人次，服务患者1.9万余人次，让群众在家门口就能享受到三甲医院优质医疗服务，有效缓解群众三甲医院挂号难、排队久等难题。开展临床规范诊疗业务讲座11场，提升基层医务人员专业诊疗水平，缩小上下级医疗服务差距，更好守护群众身体健康。

下一步，我局将以您的提案为契机，切实把“社区健康联络员”制度作为提升基层医疗卫生服务能力，落实分级诊疗制度，深化紧密型城市医疗集团建设的重要抓手，推动社区健康联络员制度建设与三甲医院医生下沉、双向转诊病种扩增等工作深度融合，稳步推进试点工作，不断优化完善制度细节，着力补齐基层健康服务短板，持续提升居民健康获得感和医疗服务满意度。

再次感谢您对我区卫生健康工作的关心和支持。

济南市天桥区卫生健康局

2026年4月29日