桑梓店街道2024年度法治政府建设情况报告
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2024年,桑梓店街道积极践行上级法治政府建设要求,深化以宪法为核心的法治宣传教育,通过线上线下多元活动,强化普法力度,同时加强社会主义法治文化建设,营造浓厚法治氛围。街道严格执行“谁执法、谁普法”责任制,确保普法工作贯穿执法全程。一系列举措有效提升了公众法治素养,为辖区和谐稳定与高质量发展提供了法治保障。
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
2024年,桑梓店街道党政主要负责人深入贯彻习近平法治思想,坚决落实法治政府建设各项要求,切实履行推进法治建设第一责任人职责。主要领导亲自抓、负总责,定期召开法治政府建设工作会议,研究部署法治建设重点工作,推动法治政府建设各项任务落到实处,将法治建设列入工作规划、年度工作计划及考核指标体系。每年至少召开1次领导班子会议,专题研究解决法治建设有关的重大问题。
在具体工作中,一是注重法治与业务的深度融合,将法治思维贯穿于街道工作的全过程和各方面。通过完善决策程序,强化合法性审查,确保各项决策依法依规。二是建立法治政府建设责任追究机制,对法治建设不力、违法行政行为等问题进行严肃追责,有力推动了法治政府建设的深入开展。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化领导构建基石,法治组织保障有力
今年以来,街道党工委高度重视法治政府与普法依法治理工作,视其为核心任务。组建了由党政主要领导任组长,分管领导及各部门负责人为组员的普法依法治理工作领导小组。确保了党政领导直接指导,分管领导细致推进,各部门紧密配合,同时动员街道群众广泛参与,从组织领导层面为普法依法治理工作的顺利开展提供了坚实保障,切实推动了法治政府建设与普法依法治理工作的深入实施。
(二)深化宣传营造氛围,法治文化深入人心
紧抓全国法制宣传日及各项法律宣传周,街道充分利用各类节点,通过在街道与村居要道悬挂横幅、LED屏滚动播放宣传语、微信平台推送法治资讯视频、深入农村市集分发宣传册等多种形式,密集开展法律法规宣传活动。旨在持续强化法治舆论导向,积极营造“尊崇法律、遵守法律、学习法律、运用法律”的良好社会风气。2024年,已成功举办包括《中华人民共和国民法典》、《信访工作条例》、《反有组织犯罪法》等主题普法活动共计24场次,发放宣传彩页5000余份,张贴宣传海报及横幅100余份,进一步引导群众树立法治观念、增强法律意识、提高法律素养。
(三)强化监督依法行政,强化制度队伍双重建设
按照上级要求,街道全面优化行政执法协调监督机制,加强对行政执法证件管理的监督力度。目前,街道行政执法持证人员共5名,街道严格执行监督任务,确保持证人员遵循法定职责,杜绝越权行为。针对执法证有效期届满或执法资格变动的人员,街道迅速作出调整,并严格把控证件申请、审核、变更等流程。同时,街道加大对相关执法科室的督查力度,不断提升行政执法监督效能,严厉查处执法不规范、不严谨、不文明等问题,致力于营造优良的法治氛围,推动法治政府建设持续深化。此外,街道积极执行行政执法数据“月统计、季报告”制度,按时提交执法数据统计表及执法季度报告,确保执法数据公开透明。
(四)落实出庭应诉制度,行政负责积极应对
遵循非诉讼纠纷解决机制优先的原则,街道、村居及相关部门在案件进入法律程序前,会主动与案件相关人员进行会面沟通。同时,严格执行负责人出庭应诉制度。为了进一步增强机关工作人员的法治观念,提升其学法用法能力,街道积极响应区委全面依法治区委员会办公室的指导要求,定期组织机关各科室参与行政诉讼案件旁听活动。
(五)创新网格提升治理,效能质量同步提高
一是优化网格配置。48个基础网格及4个专属网格均配齐主、辅网格员,主网格员配置率达到100%,52个网格每日活跃度也均达到100%。二是积极完成事件排查及例行工作信息录入工作。网格员严格按照录入要求,认真开展矛盾隐患排查等日常工作,并将相关信息录入“智慧网格”APP。三是强化经济网格建设。根据“智慧网格”APP内下发数据,网格员通过走访、电话联系等方式,积极完成经营数据采集、单位核查、市场主体落格与维护、建筑物落格与维护、楼户图生成、人房关联、特殊人群走访等各项工作任务,其中共完成经济采集任务7万余个数据、单位核查任务8000余个数据、楼户图生成任务一万余个数据。
(六)严格执行工作规范,普法结合成效显著
一是坚定推行“一村(社区)一律师”及“一村一顾问”制度。为确保村居法律顾问效能最大化,我街道要求法律顾问与村居领导保持密切联系,并加入村居居民微信群,以便快速响应并解决矛盾纠纷,使法律服务更加贴近民众、便利民众。每周五,法律顾问在街道平安建设办公室现场坐班,接受村民群众法律咨询,累计已为超过200名村民提供法律咨询。
二是全面优化人民调解工作机制。充分发挥人民调解委员会在化解矛盾、调解纠纷中的核心作用,并通过系统性培训不断提升调解队伍的专业素养,确保调解工作的高质量进行。桑梓店街道目前设有49个人民调解委员会,包括1个街道级调委会和48个村(居)级调委会,参与调解工作的包括各村的调解员、村书记、网格员、法律顾问及警务人员,共计200余人。2024年街道及村居调委会联动共化解村民矛盾纠纷105件,满意率达100%。
三是落实属地排查工作。明确各管区书记为首要责任人,实施实地调研排查,确保辖区全面覆盖、无遗漏。通过广泛收集并整理苗头性、倾向性不稳定信息,扎实做好矛盾隐患排查工作,做到有备无患。及时发现并掌握街道内的各类矛盾纠纷,将影响稳定的苗头性、倾向性问题在基层解决、在萌芽状态消除,力求实现小事不出村(社区)、大事不出街道的目标。
三、存在的问题和不足
在天桥区政府及区推进法治政府建设领导工作小组办公室的正确领导下,桑梓店街道于2024年稳步推进法治政府建设,居民法治意识有所提升,但仍面临一些挑战。
一是依法行政的能力与水平尚需进一步提升,以适应更高标准的法治要求;二是普法工作的方式方法相对单一,需创新手段与形式,以增强普法教育的实际效果和覆盖面;三是预防行政案件发生及提升行政应诉工作水平的工作还需加强,确保行政行为的合法性与合理性;四是法治机构的人员配置存在短板,编制数量较少且专业人才匮乏,难以充分满足行政执法监督、行政复议、行政应诉、法律顾问服务以及依法行政工作综合协调等多元化职能的需求。
四、2025年工作打算
街道将持续巩固已有成果,正视差距,采取更加有力的措施,加大推进力度,确保依法行政水平迈上新台阶。
一是将深化领导干部学法用法工作,不断提升依法行政的能力。通过加强法律培训,提高机关工作人员的法律素养和依法办事能力,树立法律权威高于一切、法律大于权力、权力必须服从法律的观念。在推动经济社会发展、处理矛盾纠纷时,要善于运用法律手段,确保决策和行为的合法性。
二是将进一步强化法治宣传工作。继续加大对法治政府建设的学习培训和执行力度,通过举办专题法律宣传、法律知识讲座以及执法人员法律知识培训等多种形式,努力提升群众尤其是行政机关工作人员的法治意识。营造学法、用法、守法的良好氛围,提高行政执法人员的整体素质,并深入村居、企业、学校进行普法宣传,扩大法律知识普及的覆盖面。
三是将紧紧抓住群众普法教育不放松。增加法治宣传经费投入,改善宣传所需的通讯和交通工具,利用多样化的宣传形式,广泛传播法律知识,使群众能够学法、懂法,并增强他们运用法律武器保护自身合法权益的意识,从而间接推动法治政府建设。
四是将进一步规范街道行政执法行为。通过加强培训和学习,提升行政执法人员的素质和水平,并加大监督考核力度,加强对行政执法人员的管理,确保执法行为的合法性和规范性。
- 一审: 毛国阳
- 二审: 李海利
- 三审: 房安清
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