为充分听取民意，接受社会监督，促进科学民主决策，我局起草了《天桥区城镇低效用地再开发项目实施管理细则》，通过门户网站向社会进行公示并征求意见建议。欢迎广大天桥区居民、企业通过发送邮件的方式，对《实施细则》提出意见和建议。

一、公开征集意见时间为：自2024年4月30日至2024年5月31日。

二、意见反馈渠道如下：

1、您可以对《天桥区城镇低效用地再开发项目实施管理细则》提出修改意见，您可登录天桥区政府门户网站（http://www.tianqiao.gov.cn/），在“调查征集”栏目，提出意见建议。

2、通过电子邮箱将意见发送至：tqgt9927@163.com

3、通过信函方式将意见寄至：济南市天桥区无影山东路96号天桥区自然资源局（请在信封上注明“意见征集”字样）

4、联系电话：0531-85559930

天桥区自然资源局

2024年4月30日

天桥区城镇低效用地再开发项目实施管理细则（征求意见稿）.docx

《天桥区城镇低效用地再开发项目实施管理细则》的草案解读

           一、决策背景

党的二十大报告提出，实施全面节约战略、推进各类资源节约集约利用。为推动经济社会发展绿色化、低碳化，实施全面节约集约战略，推进各类资源节约集约利用，根据《济南市人民政府办公厅关于深入推进城镇低效建设用地再开发工作的实施意见》（济政办字〔2023〕8号）等文件精神及我区实际，制定《天桥区城镇低效用地再开发项目实施管理细则》。

二、制定意义

一是适应经济结构调整和产业转型升级的内在要求。城镇低效用地再开发，通过有效释放产业转型升级和新产业、新业态发展的用地空间，为企业发展注入新的活力。

二是推进新型城镇化建设的迫切需要。通过城镇低效用地再开发，在优化土地结构布局同时，可以有效改善城镇生活居住环境，从而提升城镇化质量，使城市更加和谐宜居、富有活力，提高城市生活品质。

三是统筹保护资源保障发展的必然选择。通过盘活低效存量用地，一方面可以释放出有效的用地空间，满足发展的用地需求，另一方面可以减少对农用地特别是耕地的占用，做到保障与保护的有效衔接、和谐统一。

三、主要内容

文件从建立组织保障体系、明确部门审查内容以及做好工作开展实施等方面作出规定：

（一）建立组织保障体系：由区政府、相关部门及街道组成工作领导小组。

（二）明确部门审查内容：根据城镇低效用地再开发项目实际工作需求，由行政部门对项目开展实质性审查，街道和园区、平台组织实施城镇低效用地再开发工作，并编制城镇低效用地再开发项目实施方案报区政府批复。

（三）做好工作开展实施：按照城镇低效用地再开发工作流程，首先开展摸底调查工作，梳理底图底数；其次制定年度计划做好统筹调度；对项目地块开展低效用地认定，符合认定要求地块由街道、园区指导实施主体开展低效用地再开发项目申报，并由相关部门开展审查；最后，落实项目监管措施，由属地街道、园区与项目实施主体签订监管协议，保障城镇低效用地再开发项目顺利实施。

四、保障措施

通过成立领导小组加强组织领导，同时7个部门协同配合加强项目审查，涵盖审批、规划、用地、建设全流程监管，并加强对街道、园区低效用地再开发工作指导，配合开展低效用地再开发项目实施方案编制工作，严格履行后期监督管理，做好政策解读，引导企业积极参与城镇低效用地再开发工作中，促进土地集约节约利用。

五、名词解释

城镇低效用地再开发。城镇低效用地再开发是深化土地资源供给侧结构性改革的重要内容，对各地提高节约集约用地水平，统筹保护资源和保障发展，促进经济结构调整和产业转型升级，释放新产业、新业态发展的用地空间，推进新型城镇化建设，改善城镇生活居住环境和公益基础设施具有重要作用。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：天桥区自然资源局

办公地址：无影山东路96号

具体联系人：刘宽

咨询方式：0531—85559927

天桥区自然资源局于4月30日-5月31日在区政府门户网站发布《关于<天桥区城镇低效用地再开发项目实施管理细则>公开征求意见的公告》，意见征集期间，未收到单位或个人提出相关意见。

天桥区自然资源局

2024年6月3日