对《济南市天桥区“十四五”产业发展专项规划》（以下简称《规划》）作如下解读。

一、《规划》编制的背景

为全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，深刻把握发展机遇，创新规划理念，理清发展思路，破解发展难题，聚焦“十四五”时期我区经济社会发展的前瞻性、全局性、战略性重大问题，加强战略研究和系统谋划，根据《天桥区“十四五”规划编制工作方案》（济天政发〔2020〕1号），编制完成《济南市天桥区“十四五”产业发展专项规划》，为全面建设新时代社会主义现代化强区提供规划保障和政策指引。

二、《规划》的编制原则

一是坚持目标性和衔接性相结合。注重与济南市相关规划、区“十四五”总体规划相衔接，充分考虑区第十三次党代会报告中提出的发展目标和发展任务，遵循经济社会发展规律，把握天桥经济社会发展阶段特征和发展任务，研究设定产业发展专项规划发展目标。

二是坚持统筹性和融合性相结合。制定产业发展专项规划时综合考虑经济社会各方面因素，吸收各部门（单位）的意见，统筹产业发展等方面的发展要求，在专项规划中充分体现。

三是坚持指导性和操作性相结合。编制时既考虑专项规划的战略性、指导性，同时也突出规划的约束力和可操作性，对“十四五”时期产业发展的主要目标任务进行了量化细化，明确发展目标、发展任务，便于规划的推动落实。

三、《规划》的重点任务

加快实施“工业强区”战略。“十四五”时期，聚焦扬起济南新材料产业园区发展龙头、激活药山都市工业园高质量发展引擎，重点推动新材料、智能制造、生物医药等产业发展，加快构建龙头企业带动、中小企业配套、共性平台支撑、上下游产业联动的集约集群发展格局，重塑工业强区辉煌。

全面推进“商贸兴区”战略。加快商贸业提档升级，推动优势专业市场升规纳统、提升对全区消费经济带动力，巩固电商产业发展优势、打造直播电商与跨境电商新引擎，同时利用城市更新契机，构建品牌商圈，形成商贸业发展高地，全面建成省会现代商贸核心区。

擦亮现代服务业新名片。推动服务业向“新、优、特”方向转型升级，突出发展新技术、新业态、新模式、新产业，借力城市更新，优化存量载体、建设高端商业载体，大力引进和培育现代服务业企业，打造高端服务业发展高地。

发展都市生态新型农业。深入实施乡村振兴战略，通过拓展都市农业多元业态、强化农业科技对都市农业的支撑作用，全面推动农业高质量发展。

政策解读人：王波

政策解读单位：济南市天桥区发展和改革局

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