一、 政策背景

2019年4月，济南市组织召开全市“十四五”规划编制工作会议，对规划编制作了动员安排。按照市有关工作部署，我局起草了我区“十四五”规划编制前期准备工作方案，积极组织各部门、各街道梳理、上报需要列入国家、省、市发展规划的重大工程、重大项目和重大政策。在此基础上，根据国家、省、市“十四五”规划编制工作会议精神，结合全区实际，制订了我区“十四五”规划编制工作方案。

2020年3月16日，该方案已经区人民政府第59次常务会议通过，会议要求：各单位要充分认识“十四五”规划编制的重要性，组织精干力量全力做好规划编制。区发改局要进一步细化完善《天桥区“十四五”规划编制工作方案》，按程序尽快出台印发。要突出体现新发展理念和高质量发展的时代要求，注重规划的战略引领作用，统筹兼顾前瞻性和可操作性，着力抓好关键环节，适时组织高水平专业团队参与规划编制，让我区有关部门人员参与其中。同时，做好规划编制人员、经费等保障工作。

二、决策依据

根据国家和省、市“十四五”规划编制工作会议精神，结合我区实际，特制定我区“十四五”规划编制工作方案。

三、出台目的

“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期。这个时期，对于我区来说，既面临着爬坡过坎、跨越关口的重重压力，也是千载难逢的战略发展机遇期、关键期、黄金期，尤其是三大国家战略交汇叠加的重大机遇在天桥更加突显，为全区跨越赶超、强势崛起创造了条件、厚植了基础。科学编制“十四五”规划，对我区加快新旧动能转换、推进奋斗目标完成、实现高质量发展，都具有重大的战略性意义。

因此，这就需要我们要有长远眼光，树立大局意识，强化战略思维，用足用好省会优势，坚持高起点高水平高标准编制全区“十四五”发展规划，以引领全区经济社会发展行稳致远。

四、重要举措

全区“十四五”规划编制工作分为四个阶段，一是规划启动和前期研究阶段，二是规划纲要框架起草阶段，三是规划草案起草、论证阶段，四是规划草案审议阶段。为保障规划编制工作顺利开展，采取加强组织领导、明确责任分工、组建专家队伍等重要举措，统筹力量、形成合力，高质量完成规划编制各项工作任务。

五、起草作用

以五年规划引领经济社会发展，是我们党治国理政的一个重要方式，要坚持一任接着一任干，一张蓝图绘到底。“十四五”规划编制工作方案的起草，为全区“十四五”规划编制工作指明了方向和原则，主要阐明政府战略意图，始终坚持以全区经济社会发展五年规划为统领，将党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府赋予我区的战略定位与重大决策部署，转化为引领城市发展的行动纲领，细化为阶段性目标、任务和举措，人民生活水平不断提高，城市地位不断跃升，是未来五年经济社会发展的宏伟蓝图，是全区人民共同的行动纲领，引领全区经济社会发展实现历史性跨越。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：天桥区发展和改革局

具体联系人：王玉颖　　

咨询电话：0531-85559914