对《济南市天桥区“十四五”产业发展专项规划》（以下简称《规划》）作如下解读。

一、政策背景

“十四五”时期（2021－2025年），是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是天桥区赋能赶超、跨越崛起的关键时期。天桥区委、区政府在市委、市政府的正确领导下，坚决贯彻落实中央及省市决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入实施“1339”发展战略，锚定“重塑产业辉煌”目标要求，聚焦“高质量”“高增长”两个关键，以招商引资和重大项目建设为先导，以城市更新和基础设施建设为重点，以体制机制创新为突破，推动产业结构调整升级初具成效，区域竞争实力不断增强，进入了以发展促转型、以转型谋发展，由省会地区中心向经济社会发展中心加速升级，全面建设新时代社会主义现代化强区的新阶段。

二、决策依据

为贯彻落实济南市国民经济和社会发展规划，根据《天桥区“十四五”规划编制工作方案》（济天政发〔2020〕1号），充分考虑天桥发展“1339”战略，遵循经济社会发展规律，把握天桥经济社会发展阶段特征和发展任务，注重与济南市相关规划、区“十四五”总体规划相衔接，编制完成《济南市天桥区“十四五”产业发展专项规划》，为全面建设新时代社会主义现代化强区提供产业规划保障和政策指引。

三、出台目的

制定和实施好“十四五”产业发展专项规划，对于推动天桥高质量发展、加快建设现代化中心城区具有重要意义，并且“十四五”产业发展专项规划是“十四五”规划体系的重要组成部分，是在相关领域的延伸和细化，也是推动区“十四五”规划纲要实施的重要支撑及有关部门履行职责的重要依据。我区“十四五”产业发展专项规划编制聚焦“十四五”时期我区经济社会发展的前瞻性、全局性、战略性重大问题，擘画了我区产业发展的发展蓝图，为全面建设新时代社会主义现代化强区提供了有力支撑。

四、主要内容

天桥区“十四五”产业发展专项规划共包含五章十八节。第一章“发展背景”，阐述了基础优势、问题挑战和发展环境；第二章“总体思路”，“十四五”时期，将构建“一轴两园六大功能区”的产业发展格局，坚定不移实施“工业强区”“商贸兴区”“创新驱动”战略，着力打造以新材料和智能制造为支柱、以现代商贸和电子商务为特色、以文化旅游为名片、以高端商贸物流为载体、以生物医药和科创服务为延伸、以都市生态新型农业为补充的现代产业体系；第三章“发展重点”，围绕加快实施“工业强区”战略、全面推进“商贸兴区”战略、擦亮现代服务业新名片、发展都市生态新型农业四个方面对产业体系进行了具体规划；第四章“空间布局”，介绍了“一轴两园六大功能区”的产业发展格局，一轴即黄河生态文化旅游轴，两园即济南新材料产业园和药山都市工业园，六大功能区，即商务商贸集聚区、黄河文旅标志区、新兴产业集聚区、电子商务集聚区、高端物流集聚区、产城融合示范区；第五章“实施保障”，阐述了强化管理责任、加强双招双引、完善要素保障、提升公共服务。

五、解读机构及咨询方式

政策解读单位：济南市天桥区发展和改革局

具体联系人：王玉颖

联系电话：0531-85559914

文件链接：济南市天桥区人民政府办公室关于印发济南市天桥区“十四五”专项规划汇编的通知