解读人：天桥区科学技术协会主席王警宇，咨询电话：0531-85872670

为贯彻落实党中央、国务院关于科普和科学素质建设的重要部署，依据《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》（以下简称《科学素质纲要》）《济南市天桥区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本实施方案。

一、出台背景

习近平总书记强调：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”这一重要指示精神是新发展阶段科普和科学素质建设高质量发展的根本遵循。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中明确指出：“弘扬科学精神和工匠精神，广泛开展科学普及活动，加强青少年科学兴趣引导和培养，形成热爱科学、崇尚创新的社会氛围，提高全民科学素质。”充分体现了新时代科普和科学素质建设的重要性，赋予了科技工作者和科普工作者重要的历史使命。

“十三五”时期，在区委、区政府的坚强领导下，各级各部门（单位）协同联动、同向发力，我区全民科学素质行动取得显著成效，如期完成各项目标任务。公民科学素质水平持续快速提升，2020年济南市公民具备科学素质的比例达到14.6%，各分类人群科学素质水平均有大幅提升。大联合、大协作社会化科普工作格局加速形成，科普基础设施建设提质增效，科普服务能力明显增强，科普手段信息化新模式、新路径更加多元，科普活动品牌影响力逐年提升，公民理性思维和科学精神日益增强，为促进全区经济社会高质量发展作出了积极贡献。

我区科学素质建设取得了显著成绩，但也存在一些短板与弱项。主要表现在：科学素质总体水平不够高；科学精神弘扬不够，科学理性的社会氛围不够浓厚；城乡发展不平衡；基层科普基础较薄弱，科普传播手段创新力度不足；科普社会动员和激励机制有待完善。

当前，我区正锚定新时代社会主义现代化强区建设的奋斗目标，努力打造省会区域经济中心重要增长极，全力打造省会城市更新样板区、产城融合共同富裕示范区，着力建设品质幸福之区，不断推进治理体系和治理能力现代化。这些重点工作涵盖了综合竞争力、区域代表性、人民幸福感等各领域，方方面面都离不开科学技术的支撑和科学普及的保障。要重塑产业辉煌，就需要强化科技创新这个核心支撑，以高素质创新大军保障全区高质量的发展。要建设品质幸福之区，就需要科学素质建设承担更加重要的使命，彰显价值引领作用，服务人的全面发展，不断满足人民群众对美好生活的新需求。要推进治理体系和治理能力现代化，就需要科学素质建设更好促进人的现代化，提升社会文明程度，不断夯实公民科学素质基础，营造倡导科学、文明、健康的良好社会氛围。因此，我们要把科学普及放在与科技创新同等重要位置，让两者齐头并进、同频共振，共同催生天桥高质量发展的强大动力。

二、主要思路

公民科学素质工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记对山东、对济南工作的重要指示要求以及关于科普和科学素质建设的重要论述，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个面向”战略布局，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以促进人的全面发展为根本，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改革为重点，着力构建社会化协同、智慧化传播、规范化建设的科学素质建设新格局，积极营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，努力提升社会文明程度，为加快新时代社会主义现代化强区建设提供基础支撑。

三、工作目标

到2025年，全区公民具备科学素质的比例达到18.5%，城乡、区域、人群科学素质发展不均衡明显改善；“科学普及与科技创新同等重要”的机制探索取得有效进展；科普主体多元化、设施体系化、手段信息化、活动品牌化的工作体系不断完善；科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚创新的社会氛围日益浓厚；科普供给侧改革成效明显，科普公共服务能力有效提升；科学文化软实力持续增强，人的全面发展和社会文明程度实现新提高。

四、主要任务

（一）深入开展科学素质提升行动

重点围绕“十四五”时期全民科学素质建设目标任务，积极践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神，培育理性思维，着力提高劳动、生产、创新创造的技能，实施5项提升行动。

1.青少年科学素质提升行动。主要围绕开展科学精神和科学家精神进校园系列活动、精准推进各阶段科学教育、提升教师科学素质、开展科学教育活动、加强科学教育基础设施建设等，促进青少年科学素质水平快速提升，着力培育一大批具备科学家潜质的青少年群体，为加快建设科技强省夯实青少年人才基础。

2.农民科学素质提升行动。主要围绕开展农民科技教育培训和农村科普宣传教育主题活动、强化乡村振兴科技支撑、加强特色产业科普基地建设、加强农村科普设施建设等，着力增强农民文明生活理念，提升农民科学生产、科学经营能力。

3.产业工人科学素质提升行动。主要围绕强化理想信念和职业精神宣传教育、加强城镇社区科普队伍和阵地建设、开展科技志愿服务助力新时代文明实践、实施技能人才振兴计划等，弘扬工匠精神，培育职业技能，提高职业素质。

4.老年人科学素质提升行动。主要围绕开展智慧助老服务、加强老年人健康科普服务、实施银龄科普行动等，丰富老年人精神生活，培育老年人健康文明理念，增强老年人适应现代社会能力。

5.领导干部和公务员科学素质提升行动。主要围绕深入贯彻落实新发展理念、加强科学素质教育培训、推动落实领导干部和公务员科学素质建设任务等，强化对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识，树立科学执政理念，提高科学决策能力。

（二）纵深推进重点科普工程。

深化科普供给侧改革，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的科学素质建设体系，实施4项重点工程。

1.科技资源科普化工程。围绕建立完善科技资源科普化机制、实施科技资源科普化专项行动、强化科技工作者的社会责任，不断增强科技创新主体科普责任意识，充分发挥科技设施科普功能，提升科技工作者科普能力。

2.科普信息化提升工程。围绕提升科普创作能力、提升全媒体科学传播能力、推进智慧科普建设工程、，推动传统媒体与新媒体深度融合，建设信息化全媒体传播网络，服务数字社会建设。

3.科普基础设施建设工程。围绕完善科普基础设施建设、建设现代科技场馆体系、推进科普教育基地建设，建立政府引导、多渠道投入的机制，实现资源合理配置和服务均衡化、广覆盖。

4.基层科普能力提升工程。

围绕建立应急科普协调联动机制、加强基层科普服务体系和专兼职科普队伍建设、提升科普品牌活动影响力，不断完善科普协调联动机制，着力提升基层科普工作能力。

解读机构及咨询方式

政策解读单位：天桥区科学技术协会

具体联系人：冯江华

咨询电话：0531-85872670

文件链接：济南市天桥区人民政府关于印发济南市天桥区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）的通知