《2023年政府工作报告》名词解释

1.五大战场

天桥区2022年工作动员大会上重点从“五大战场”的维度，对2022年“十大重点任务”进行了明确和部署。一是主攻“园区腾飞”战场。二是主攻“企业壮大”战场。三是主攻“商贸升级”战场。四是主攻“全域更新”战场。五是主攻“民生赋能”战场。

2.十大重点任务

天桥区2022年工作动员大会上印发了《关于深入推进“十大重点任务”加快全域崛起的实施意见》，明确要重点推进济南新材料产业园区进位赶超、药山都市工业园转型发展、“双招双引”增量赋能、商贸兴区、财源建设提质增效、“四上企业”纳统提质、城市更新、美丽宜居富裕乡村建设、教育强区、康养天桥建设“十大重点任务”。

3.四大专项行动

2022年，“3.29”疫情后，针对企业反映的融资难、产品销售难、用工难等共性问题，天桥区有针对性地开展了政银企对接行动、产销供需助力行动、人才推介提速行动、促消费系列行动等四个专项行动。

4.招商引资“九大行动”

2022年，济南市委市政府制定了《关于开展招商引资“九大行动”的实施意见》，决定实施“顶格”招商引领行动、园区招商突破行动、产业招商聚焦行动、全球招商推广行动、投行化招商攻坚行动、数字化招商创新行动、要素统筹保障行动、营商环境提升行动、招商人才培育行动等“九大行动”。

5.“152”招商机制

“1”，即做优一个归口，招商信息由区投资促进局“一口收集”；“5”，即发挥好五大主体作用，项目招引及跟进服务由区级领导、区投资促进局、济南新材料产业园区管委会和药山都市工业园区管委会、产业招商部门以及各街道“五大主体”跟进；“2”，即强化项目审批绿色通道、项目推进落地督查两大保障。

6.“一港一街一园”全域人才生态模式

即打造齐鲁云商“黄河青年人才港”、堤口路街道“人才街区”、济南新材料产业园“人才双创园区”,加大人才服务力度，提升人才服务质效，示范带动全区人才服务工作。

7.“双全双百”工程

2021年4月，山东省人民政府办公厅印发《山东省政务服务“双全双百”工程实施方案》，确定在全省实施政务服务“双全双百”工程，围绕企业和个人全生命周期，各推出100件高频事项极简办、集成办、全域办。

8.五大高地

2020年11月23日，在区委常委会扩大会议上，区委提出济南新材料产业园区要打造产业隆起高地、科技创新高地、改革赋能高地、对外开放高地、产城融合高地“五大高地”。

9.10项改革创新行动

2022年，天桥区提出实施科技引领发展、人才队伍建设、营商环境提升、数字经济发展、产业生态改善、重点要素保障、民生福祉改善、风险隐患防控、文化宣传引导、推进落地落实等“10项改革创新行动”，全面增强经济社会发展创新力。

10.三条天际线、六大标志区

天桥区从黄河流域高质量发展战略高度和济南“中优”“北起”城市发展格局视角，对全域实施城市更新行动进行了深化细化，提出着力构建南北贯通、东西连接、两岸呼应的“三条天际线、六大标志区”。即济泺路两翼城市发展天际线、小清河两岸城市发展天际线、黄河两岸城市发展天际线；工商河商埠文化引领区、北湖高端服务业集聚区、泺口国际商贸区、药山都市工业示范区、丁太鲁黄河文旅标志区、桑梓组团产城融合区。

11.新一轮“四减四增”行动

2021年，山东省生态环境委员会印发实施《山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（2021—2023年）》，明确了产业、能源、运输和农业投入与用地结构4个方面的重点任务。一是在深入调整产业结构方面，坚决淘汰低效落后产能，严控重点行业新增产能，推动绿色循环低碳改造，加快培育壮大新动能。二是在深入调整能源结构方面，严控化石能源消费，持续压减煤炭使用，提高能源利用效率，壮大清洁能源规模。三是在深入调整运输结构方面，减少公路货物运输量，减少移动源污染排放，大幅提高新能源汽车比例，增加绿色低碳运输量。四是在深入调整农业投入与用地结构方面，减少化肥使用量，强化农药使用管理，提高绿色生态用地质量，加强施工工地生态管控。

12.疫情防控“二十条”优化措施

2022年11月11日，国务院联防联控机制综合组下发《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》，公布进一步优化防控工作的二十条措施。通知指出，党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求，各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位。

13.疫情防控“新十条”措施

2022年12月7日，国务院联防联控机制综合组下发《关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知》，公布进一步优化落实疫情防控措施有关事项。一是科学精准划分风险区域。二是进一步优化核酸检测。三是优化调整隔离方式。四是落实高风险区“快封快解”。五是保障群众基本购药需求。六是加快推进老年人新冠病毒疫苗接种。七是加强重点人群健康情况摸底及分类管理。八是保障社会正常运转和基本医疗服务。九是强化涉疫安全保障。十是进一步优化学校疫情防控工作。

14.义务教育“双减”政策

即减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

15.“八五”普法

指中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划。2021年6月，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

16.安全生产“十五条硬措施”

2022年3月31日，全国安全生产电视电话会议召开，会上提出进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的15条措施。一是严格落实地方党委安全生产责任。二是严格落实地方政府安全生产责任。三是严格落实部门安全监管责任。四是严肃追究领导责任和监管责任。五是企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任。六是立即深入扎实开展全国安全生产大检查。七是牢牢守住项目审批安全红线。八是严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为。九是切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理。十是重拳出击开展“打非治违”。十一是坚决整治执法检查宽松软问题。十二是着力加强安全监管执法队伍建设。十三是重奖激励安全生产隐患举报。十四是严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为。十五是统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作。

17.“八抓20条”创新举措

一抓教育培训：1.着力培育安全文化 2.着力抓好警示教育；二抓制度完善：3.完善法规标准 4.完善责任清单；三抓苗头隐患：5.建立安全隐患和事故省级直报制度 6.抓好异常事件的分析评估和经验反馈 7.把隐患当事故依法依规处理；四抓日常监管：8.强化各级安委办力量保障 9.强化企业内部监管 10.强化政府及相关部门对企业的监督 11.强化上级政府及相关部门对下级政府及相关部门的监督 12.强化纪检监察部门对政府及相关部门的监督；五抓严惩重罚：13.从严监管企业 14.把安全生产全面纳入考核表彰体系 15.探索实行量化问责；六抓本质安全：16.加快推进产业升级和技术改造 17.完善信息化监管体系；七抓应急处置：18.抓好日常应急演练；八抓社会共治：19.加强信息公开 20.实行有奖举报。

18.省会“新十字”发展格局

2020年7月23日，市委十一届十一次全体会议上，市委提出“东强、西兴、南美、北起、中优”的城市发展新格局。在延续原“东拓、西进、南控、北跨、中疏”十字方针的空间发展趋向的基础上，对功能内涵进行了优化，从拉开城市空间布局到进一步形成城市发展新格局，标志着济南由城市空间拓展向高质量发展的升级和进阶。

19.连接中优、北起城市新地标

2020年9月30日，济南市政府召开专题会议，研究支持天桥区城市更新政策，要求天桥区“高标准编制各类规划，打造连接‘中优’和‘北起’的城市新地标，更好地承载城区北部未来的发展。”

20.“十字”工作方法

2021年，天桥区委、区政府在不断探索实践中形成了以“格局、目标、态度、方法、评价”为主要内容的一整套符合天桥实际且行之有效的工作方法体系，即“十字”工作方法。

21.四好农村路

即把农村公路建好、管好、护好、运营好。2014年3月4日，习近平总书记指出，“农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”

22.5344项目谋划法

2022年10月29日，济南市委常委会召开，会上就“如何抓好产业类项目谋划工作”提出：盯牢“五类项目”，即盯牢实体经济项目、高水平项目、投资体量大的项目、央企和省属企业项目、四大主导产业延链补链强链项目；坚持“三个并重”，即坚持国家所需、济南所能、未来所向并重，坚持立足现有和无中生有并重，坚持自上而下招引和自下而上策划并重；用好“四个力量”，即充分用好现有企业的力量、资本的力量、专业化的力量、政府部门的力量；按照“四个要求”，即按照“突出重点、讲求细节、压实责任、形成闭环”要求。

23.“要素跟着项目走”保障机制

即土地、能耗、污染物排放总量替代指标、水资源、资金等要素优先保障重点项目的工作机制。

24.市人才新政“双30条”

2022年，济南市出台《济南市人才服务支持政策（30条）》《济南市人才发展环境政策（30条）》，对全市人才政策进行系统梳理、优化提升。《济南市人才服务支持政策（30条）》主要聚焦人才队伍建设，体现直接针对各类人才的支持、奖励、服务等优惠政策；《济南市人才发展环境政策（30条）》主要聚焦优化创新资源配置，加大对高校院所、研发机构、科技企业等重要人才载体平台的政策支持。

25.三管三必须

这里指，在抓安全工作过程中管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。