十九届区政府第2次常务会议“关于抓好2022年全面推进乡村振兴重点任务落实的实施意见的汇报”议题的解读如下：

   一、议题背景

2021年12月25日至26日，中央农村工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势任务，研究部署2022年“三农”工作。2022年2月22日，新华社受权发布《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（中发﹝2022﹞1号）。为确保党中央、国务院决策部署落实落地，山东省出台了《中共山东省委 山东省人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（鲁发〔2022〕1号），济南市出台了《中共济南市委 济南市人民政府关于抓好2022年全面推进乡村振兴重点任务落实的实施意见》（济发〔2022〕1号），坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神和对山东工作的重要指示要求。

2022年是天桥区建设现代化中心城区崛起之年，为贯彻落实中央、省委、市委2022年农村工作会议精神和相关文件要求，全面推进乡村振兴重点任务落地落实，奋力推动天桥强势崛起，打造强省会建设的战略支点和增长极作出“三农”贡献，区委农办牵头起草《中共济南市天桥区委 济南市天桥区人民政府关于抓好2022年全面推进乡村振兴重点任务落实的实施意见》。

二、起草目的、起草依据及起草过程

该文件由区委农办牵头，以《中共济南市委 济南市人民政府关于抓好2022年全面推进乡村振兴重点任务落实的实施意见》为基础修改制定。根据文件内容梳理责任单位，3月8日制发通知发送至文件涉及的相关单位征求修改意见，要求各责任单位立足工作职责，结合我区实际，认真反馈修改意见。区农业农村局各科室按照职责分工修改相关内容。根据各单位、各科室反馈情况，初步形成区级“三农”工作指导文件征求意见稿，再次征求相关单位（含桑梓店街道办事处）意见，根据最终反馈意见形成送审稿呈报区政府常务会议。

起草过程中，主要把握三项原则：一是深刻领会中央和省市指示精神。全面贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议精神和相关文件要求，稳住农业基本盘、做好“三农”工作，确保稳产保供，确保农业农村稳定发展。二是紧密结合天桥发展规划。全面落实区委、区政府2022年“十大重点任务”中“开展美丽宜居富裕乡村建设”相关要求，奋力推动天桥强势崛起，打造强省会建设的战略支点和增长极。三是突出对三农工作的指导性、可操作性。切实从我区“三农”工作实际出发，明确任务目标，突出重点工作，科学制定规划，压实工作责任，注重细化量化节点化，推动全区“三农”工作落实到位。

三、主要内容

全文分9个部分，36条，涉及领域广泛。第一部分：总体要求。提出指导思想和目标任务。第二部分：千方百计稳定粮食生产，提高初级农产品供给保障能力。包括：全力提升粮食综合产能、扎实推进“菜篮子”工程建设、强化粮食等重要农产品储备调控能力、提升现代化农业组织经营水平。第三部分：巩固拓展脱贫攻坚成果，守住不发生规模性返贫底线。包括：精准落实各项帮扶政策、健全防返贫动态监测帮扶机制、持续推动脱贫人口稳定增收。第四部分：增强现代农业基础支撑，夯实乡村高质量发展根基。包括：坚决落实“长牙齿”的耕地保护硬措施、推进实施农田变良田工程、创新提升现代种业发展水平、加强现代物质装备条件建设、提振现代农业科技进步质量、完善农业防灾减灾救灾体系、健全城乡联通商贸服务体系。第五部分：加快乡村产业转型升级步伐，培育富民强村充沛动能。包括：加强现代农业载体建设、打造深度融合发展乡村产业链、实施农业绿色高质量发展行动。第六部分：扎实实施乡村建设行动，打造业兴人和美丽乡村。包括：深化农村人居环境整治提升、高标准推进美丽乡村示范创建、实施农村基础设施网建设、推进农业农村数字化建设、推动城乡基本公共服务均衡配置、有序推进村庄规范建设。第七部分：抓实建强基层战斗堡垒，健全提升乡村善治体系。包括：夯实基层组织建设工作基础、提高农村精神文明建设水平、切实维护农村社会平安稳定。第八部分：深化机制创新和农村改革，构筑优先发展保障体系。包括：构建乡村振兴多元投入体系、发展壮大乡村人才队伍、强化乡村振兴用地保障、多措并举促进农民就业增收、抓好农村综合改革系统集成。第九部分：全面加强组织领导，推动乡村振兴健康有序进行。包括：压紧压实工作责任、打造过硬“三农”干部队伍、完善推进落实工作机制。

    四、议定事项

    会议原则同意区农业农村局汇报的意见，并确定：由区农业农村局牵头负责，根据会议提出的建议，对文件进行修改完善后，报区委常委会审议。

    五、下一步工作措施

    各街道、各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和中央一号文件精神，坚决扛起“三农”工作重任，始终牢记“国之大者”，认真落实省、市决策部署，按照区委关于“美丽宜居富裕乡村建设”重点任务安排，紧扣农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足目标，聚焦新发展阶段“三农”工作重点任务，推动全区“三农”工作持续向好发展。