十九届区政府第5次常务会议“关于学习新颁布的《信访工作条例》的汇报”议题的解读如下：

一、议题背景

制定出台《条例》是贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，用党的创新理论指导新时代信访工作，健全党内法规制度体系，推动信访工作高质量发展的客观需要。

我们党历来高度重视信访工作。党的十八大以来，党中央对信访工作作出一系列重要决策部署，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指示批示，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。随着中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，信访工作面临着许多新情况新问题，必须主动适应形势的变化和任务的需要，全面加强党对信访工作的领导，全面提升信访工作的规范化法治化制度化水平，更好担负起为民解难、为党分忧的职责使命。党中央着眼健全为人民执政、靠人民执政的制度，对制定《条例》作出部署安排。2022年2月25日，中共中央、国务院发布了《信访工作条例》，已于2022年5月1日实施。

二、政策依据

根据市信访工作领导小组办公室（现改为市信访工作联席会议办公室）《关于学习宣传贯彻＜信访工作条例＞的实施意见》，确定5月至 7 月份，在全市集中组织开展学习宣传贯彻《信访工作条例》活动，面向各级各部门领导干部和国家机关工作人员进 行宣传，提高各级领导干部对信访工作重要性的认识，增强、 行政机关工作人员依法行政、依法做好信访工作的责任意识，切实把做好信访工作作为法定责任、工作责任和社会责任，提高依法做好信访工作的自觉性。

三、议题目的

《信访工作条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，总结党长期以来领导和开展信访工作经验，特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，坚持和加强党对信访工作的全面领导，理顺信访工作体制机制，进一步规范和加强信访工作，是新时代信访工作的基本遵循。

四、下一步工作措施

由区信访局牵头制定《条例》宣传活动方案，在全区开展以“贯彻信访工作新《条例》 坚持人民信访为人民”为主题的宣传活动。通过开展党组中心组学习、集体研讨、专家授课、宣讲辅导等方式，营造认真学习《条例》，主动贯彻《条例》的良好氛围。

坚持以《条例》作为全区信访工作的行动指南。用好《条例》关于信访工作体制的新规定，深入完善“提、研、定、督、责、报”的信访联席会议工作机制，加强党委领导，提高工作质效。将落实《条例》与信访重点工作相结合，开展信访工作“百日攻坚”暨领导包案化解信访事项工作，在难点堵点上下功夫，推动初信初访规范办理，信访积案成批化解，源头治理稳控有效。切实将《条例》学习转化为推动信访工作提质增效的强大动力。

五、需要会议研究决策的事项

无