十九届区政府第6次常务会议上“关于2022年度防汛备汛情况的汇报”议题的解读如下： 

一、议题背景

河南郑州“7·20”特大暴雨灾害发生以后，习近平总书记第一时间对防汛救灾工作作出重要指示，要求“各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，身先士卒、靠前指挥”，“要加强统筹协调，强化灾害隐患巡查排险，加强重要基础设施安全防护，提高降雨、台风、山洪、泥石流等预警预报水平，加大交通疏导力度，抓细抓实各项防汛救灾措施”。按照习近平总书记重要指示要求，根据省委书记李干杰、省长周乃翔的工作要求，我局下发了对照检查通知，要求区防指成员单位认真学习《郑州“7.20”调查报告》并对照“7.20”强降雨暴露出的问题开展对照检查，确保责任落实要到位。

二、政策依据

济南市防汛抗旱指挥部《关于做好2022年防汛准备工作的通知》。

三、议题目的

汇报防汛备汛工作开展情况

四、下一步工作措施

（一）预案机制体制建设

1.进一步修编完善防汛应急预案

根据国家防总和省市防指要求，天桥区防指对照对照郑州“7.20”特大暴雨暴露出的问题，认真剖析、举一反三，邀请专业权威机构在原有预案的基础上，进一步细化责任分工，严格落实防汛防台风责任制，加强防汛防台风防汛防台风应急预案修编。并要求各成员单位立足本行业、本单位实际，按照要求加强防汛应急预案修编工作，完善各类防汛预案和专项应急预案，包括河道超标洪水防御、群众安全转移等，特别要求跨汛期施工工程要建立《汛期施工防汛应急预案》。同时，为各街道办事处及区直成员单位提供预案修编模板参考。

2.更新指挥体系信息联络表

及时更新区防指各成员单位相关防汛行政负责人、分管负责人、防汛联络人信息，单位防汛值班电话、办公电话、办公邮箱等内容，确保防汛工作联络高效畅通。

3.强化指挥体系响应机制

为确保指挥顺畅、调度及时、处置高效，区防办积极加强防汛指挥平台建设，更新、增补防汛对讲设备，通过对讲设备、政务内网、防汛微信群等渠道，传达汛情指令、通报汛情险情和调度险情处置等。

（二）防汛备汛责任制落实

1.突出行政首长负责制

严格落实防汛防台风行政首长责任制，签订《防汛安全责任书》，有力推进责任制落实，全面落实以行政首长负责制为核心的责任体系。结合我区人员岗位变动实际，对辖区防汛防台风行政责任人、重点河道责任人信息进行完善，突出行政首长在防汛防台风工作中牵头抓总的作用，明确各级防汛责任人，逐个落实防汛行政责任，形成了层层抓落实、责任全覆盖的良好格局，有力地保证防汛抗旱防台风工作的扎实推进。

2.强化部门职责

在区防指的统一领导下，全区14个街道办事处及水务、应急、住建、交警、教育、消防、园林、自然资源等部门对本单位、本行业的防汛工作负责并做好协调配合工作，形成全区防汛工作的合力。

3．严格落实值班制度

全区自6月1日起，实施24小时防汛值班制度。必要时加强联合防汛值班值守，强化汛情、险情分析研判，做到科学高效应急处置。

（三）风险隐患排查治理

按照自我检查刀刃向内、行业检查特别突出、综合检查全面深入的原则，全面排查了全区地下空间、低洼地区、易积水路段、立交道桥等重点隐患部位，详细了解存在的问题和困难，并积极协调有关部门加强整改落实。

（四）应急保障能力建设

1.人员队伍应急能力建设

充分发挥区防指各成员单位优势，组建防汛抢险队伍，全区防汛成员单位共组建防汛队伍348支。其中水务、应急部门均组建专业应急救援队。

2.抢险物资应急能力保障

投入资金通过政府采购方式，对救生衣、编织袋、铁锨、铁镐、雨衣、雨鞋、手电等防汛物资进行采购，补充配齐防汛工作需要，最下限度保障防汛储备及需求。确保关键时刻用得上、供得足。

3.防汛通讯能力保障

进一步完善防汛对讲系统，充分发挥对讲系统在防汛工作的的指挥调度通信保障能力，提高防汛指挥调度效率，以确保指挥调度“叫醒”“叫应”。

五、需要会议研究决策的事项

听取防汛备汛工作开展情况的汇报。