十九届区政府第37次常务会议“关于《天桥区农民收入倍增计划实施方案》的汇报”议题的解读如下：

一、议题背景

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，为全面贯彻落实党的二十大和中央、省委、市委农村工作会议精神和相关文件要求，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，根据区委、区政府工作要求，区农业农村局会同区发改局、区自然资源局等部门和桑梓店街道办事处，深入分析我区城乡居民人均可支配收入之比较高的原因，研究起草了《天桥区农民收入倍增计划实施方案》。

二、起草目的、起草依据及起草过程

该文件由区农业农村局牵头，参考镇江、南京等地相关文件修改制定一稿，向文件中涉及的所有单位（含桑梓店街道办事处）征求修改意见，根据修改意见进行完善。

起草过程中，主要把握三项原则：一是全面贯彻落实中央、省委、市委农村工作会议精神和相关文件要求。二是紧密结合我区加快建设现代化强区的目标任务和区委确定的“23155”工作体系。三是切实从我区“三农”工作实际出发，突出对“三农”工作的指导性、可操作性。

三、主要内容

《实施方案》全文共0.6万余字，5个部分，涉及领域广泛。第一部分：指导思想；第二部分：目标任务；第三部分：基本原则,包括：统筹把握好当前与长远的关系、统筹把握好农业与工商业的关系、统筹把握好输血与造血的关系、统筹把握好城市与乡村的关系、统筹把握好人口流出与流入的关系；第四部分：实施路径，共21条政策措施，包括：（一）持续提高农民经营性收入。确保农产品增产增效、加快推进种业振兴、高质量发展家庭农场、规范创新发展农民合作社、加快旅游农业和体验农业发展、增强农业防灾减灾能力；（二）持续提高农民工资性收入。推动农村劳动力转移就业及就近就地就业、加快农业龙头企业高质量发展、培育农业优势产业集群、加快打造农产品电商平台、强化服务组织带动力、打造济南市农产品流通中心、强化区域综合服务功能；（三）持续提高农民财产性收入。扎实推进农村“三变”改革、持续深化农村综合改革、发展新型农村集体经济、扎实推进产村融合发展、加大土地流转承包力度；（四）持续提高农民转移性收入。保持帮扶政策资金有效供给、提高乡村公共服务便利度、完善落实低保保障；第五部分：保障措施，包括：加强组织领导、加快基础设施建设、完善要素保障体系、强化基层组织建设、推进乡村文明建设。

四、下一步工作措施

制定《天桥区农民收入倍增计划实施方案》，推动相关区直部门完成农村居民人均可支配收入增长 12.5% 以上年度任务指标。

五、需要会议研究决策的事项

为深入贯彻区委、区政府决策部署，多途径拓展农民增收渠道，多要素激发农民增收活力，扎实推进共同富裕。区农业农村局牵头，研究起草了《天桥区农民收入倍增计划实施方案》，请区政府常务会研究。