区政府第69次常务会议“关于系统推进零基预算改革的工作方案的汇报”议题的解读如下：

一、议题背景

党的二十届三中全会将深化零基预算改革作为一项重要改革任务，今年国务院政府工作报告明确，支持地方深化零基预算改革。根据《济南市人民政府关于系统推进零基预算改革的实施意见》文件和市局会议精神，到2026年,大部分区县实施零基预算管理。

二、起草目的、起草依据及起草过程

为深入贯彻落实党中央、国务院关于推进财政科学管理的决策部署，进一步优化财政资源配置，认真落实省委、省政府工作要求，加快建立以零为起点，以财力为基础，以绩效为依据的预算分配机制，实现有限财政资源与有效政策目标相匹配，切实增强财政统筹平衡效率和可持续发展能力，着力打破支出固化僵化格局，持续优化支出结构，推动零基预算改革走深走实。据《济南市人民政府关于系统推进零基预算改革的实施意见》文件和市局会议精神，结合我区实际情况，起草了我区《关于系统推进零基预算改革的工作方案》。

三、主要内容

主要包括工作要求、重点任务、组织保障3个方面的内容。一是工作要求。包括中央、省、市对零基预算改革的时间规划和整体要求。二是重点任务。包括重构支出政策体系，创新预算编制方式，系统推进配套改革，强化预算执行约束4部分内容。三是组织保障。包括预算部门单位要结合部门单位实际，建立健全部门单位预算编制、执行、绩效管理等各项制度，分阶段抓好改革措施落实。

四、下一步工作措施

抓好零基预算改革工作落实。

五、需要会议研究决策的事项

研究决定通过《关于系统推进零基预算改革的工作方案》。