十九届区政府第74次常务会议“关于《天桥区数字经济高质量发展实施意见》制定情况的汇报”议题的解读如下：

一、议题背景

习近平总书记围绕数字经济发展作出一系列重要指示，强调要“充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合”。中央经济工作会议明确提出“以科技创新引领现代化产业体系建设，大力发展数字经济”。济南市将数字经济确立为驱动省会经济圈高质量发展的核心引擎。在此背景下，天桥区坚决贯彻落实中央和省市决策部署，编制出台《天桥区数字经济高质量发展实施意见》，系统谋划、统筹推进数字经济发展路径，为区域经济提质增效和产业转型升级提供保障。

二、起草目的、起草依据及起草过程

本文件旨在以推动天桥区数字经济高质量发展为核心目标，围绕“传统产业数字化、数字技术产业化”双线协同，系统构建数字产业化、产业数字化、数据价值化“三位一体”发展格局。通过明确发展路径、聚焦重点任务、强化保障措施，系统引导数字技术与区域实体经济深度融合，旨在培育新增长动能、改造提升传统产业、构建现代化产业体系竞争新优势，为实现区域经济高质量发展提供政策指引。

为全面落实国家关于加快发展数字经济、促进数实融合的战略部署，深入贯彻山东省《关于加快数字经济高质量发展的意见》，有效执行《济南市数字经济促进条例》这一全省首部数字经济地方性法规，紧扣济南市“建强数字经济发展引领区”的功能定位，结合天桥区产业基础、资源禀赋与发展阶段，特制定本《实施意见》。

《实施意见》起草过程注重系统性、科学性与实践性。起草组系统梳理上级政策精神并借鉴先进地区经验，确保方向正确。深入调研天桥区产业实际和发展需求，广泛听取各方意见，明确以“双化协同”为主线、场景应用为突破的实施路径。经多轮征求意见和修改完善，最终形成既符合战略导向又贴合区域实际的高质量行动纲领。

三、主要内容

《实施意见》包含指导思想、总体目标、主要任务、保障措施。总体目标提出构建“1+3+N”高质量发展体系，即打造“区域性数字经济聚集区”一核，建设智能装备、数字要素、产业数字化示范三大集聚区，围绕多条主线构建全要素发展生态在主要任务部分，重点部署了四个方面的工作：一是加快推进数字基础设施建设，全面推进5G网络深度覆盖与千兆光网升级，构建“云-网-端”协同的基础设施体系。二是加速推进数字产业化发展，重点培育大数据、人工智能等核心产业，完善招商政策，依托专业园区集聚发展，培育特色优势领域。三是全面推进产业数字化转型，实施企业数字化赋能工程，打造转型标杆，落实“工赋泉城”行动，推动规上企业数字化诊断与转型。四是推动数据要素市场化配置，促进数据要素市场化配置改革，依托可信数据空间推动交易与应用；加快数商生态培育，建设数据要素产业园。并从组织、政策、人才等方面提出保障措施，强调用好“海右计划”等人才政策，优化服务平台，形成推进合力。

四、下一步工作措施

一是开展精准招商行动，依据产业招商图谱，组建专业化招商团队，聚焦机器人、人工智能、大数据、工业互联网等重点产业链关键环节，瞄准行业龙头企业、隐形冠军和高端创新团队，开展靶向招商、以商招商。

二是深化企业数字化转型，全面启动规上工业企业数字化水平诊断评估工作，引入第三方专业服务机构，为企业提供“一企一策”转型方案。利用上级政策或设立区级数字化转型专项资金，对率先实施改造、成效显著的标杆企业给予重点支持和奖励。

三是加速数据要素市场培育，加快推进与“济南城市可信数据空间”的对接，推动首批重点企业数据产品挂牌交易试点。吸引数商企业集聚，启动数据资产评估、数据入表等创新服务。

五、需要会议研究决策的事项

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