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政府信息公开
天桥区纬北路街道办事处2024年度法治政府建设情况报告
11370105004201141C/2025-6626394
纬北路街道办事处
2025-01-15

天桥区纬北路街道办事处2024年度法治政府建设情况报告

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2024年,在区委、区政府的正确领导下,在区委全面依法治区委员会的指导支持下,纬北路街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,围绕街道“1353”工作思路,将法治建设纳入“三强”行动方案,积极发挥法治建设服务和保障作用,依法履行法定职责,规范行政行为,着力推进法治纬北建设,为街道高质量发展提供坚实的保障。现将街道法治政府建设相关工作情况报告如下:

一、街道党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

(一)全面履行法治建设第一责任人职责。及时更新街道党工委书记为组长的法治建设工作领导小组,由街道党工委书记任组长,定期召开法治建设动员会议和专题研究法治建设重大事项会议,将法治政府建设工作纳入街道年度考核,明确科室和社区工作责任,为法治政府建设提供了组织保障。认真开展街道述法工作,街道相关科室、社区成员结合述职评议工作围绕法治学习情况、学习习近平法治思想、行政执法、依法行政以及重大行政决策事项情况等进行述法,形成述法书面报告,加强法治政府建设的浓厚氛围。

(二)思想引领,引领法治政府建设走深走实。深化理论学习,街道系统学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,将习近平总书记重要讲话精神、《习近平法治思想学习纲要》、《中国共产党纪律处分条例》、信访法治化等列入党工委第一议题、理论学习中心组、社区党委(党总支)年度学习计划,街道主持党工委理论学习中心组集中学习4次、“第一议题”集中学习2次、专题培训20余次,不断提高公职人员党性修养和政治素质。

(三)强化法治教育,提高党员干部法治思维素养。全面落实领导干部学法制度,街道积极组织社区职业能力大赛、大比武、视频旁听行政诉讼庭审活动等线下学法与“学习强国”“干部网络学院”等线上学习平台相融合开展常态化法治学习。针对街道新申请执法证人员、新入职工作人员、法治带头人、法律明白人、人民调解员等多次联合司法局、社区法律顾问开展法治教育培训。严格按照上级要求组织街道3名国家工作人员开展学法考试。全面增强工作人员法律意识,在街道营造浓厚的法治氛围。

二、聚焦工作重点,提升法治运行规范化水平

(一)完善制度规范,推进依法决策。今年,街道党工委高位推进制度规范化建设,用时3个月制定《纬北路街道制度规范化手册》,其中,修改完善了街道“三重一大”事项集体研究制度,街道在作出重大决策前都做好调研、论证、咨询、听证工作,广泛征求群众意见,确保政府决策民主化、科学化、公开化。街道法律顾问指导把关,协助做好合法性审查工作,保证了重大决策、合同协议、规范性文件的科学性和合法性,2024报送重大决策3项。严格按照省、市、区有关工作要求,将街道主要负责人出庭应诉、行政诉讼案件败诉情况纳入年度法治建设考核,2024年度,纬北路街道无行政应诉案件。

(二)强化执法力量,促进辖区整体氛围和谐稳定。严格按照上级要求,推动街道执法人员的资格考核,取证过程严格遵循相关法律法规与程序。现街道行政执法持证人员6人,新报考3人,均以90分以上的优异成绩完成考试取得执法证件,街道城管科、应急办等参与执法工作科室均配备执法证。对执法证到期或执法资格变更的相关人员及时做出调整,严格管理证件申领、审验、变更等环节,今年完成年审3人,调出执法人员2人,调入2人,确保执法人员具备合法、规范执法。不断推进纬北路街道行政执法监督工作室工作,落实行政执法数据“月统计、季报告”制度。针对街道城管、应急等科室等执法科室健全完善街道行政执法协调监督工作机制,督导做好山东通“泉链通”系统使用,确保执法人员做到法定职责必须为、法无授权不可为,积极营造辖区良好的法治环境。

(三)优化法律服务,完善法律顾问制度。街道与山东昌平律师事务所签订法律顾问合同。辖区11个社区与商经事务所和圣义律师事务所签定了法律顾问合同全部落实“一社区一法律顾问”制度。结合街道及各社区法律工作需要,做到随叫随驻,法律顾问结合关键节点,定期进社区开展法律授课、法律咨询,配合司法所、区法律援助中心对困难群众做好法律援助。推动辖区法治为民办实事项目开展,推进“四步工作法”“纬”民热线,“枫警纬民”调解室等工作开展,保障居民合法权益。

三、提升服务水平,营造良好的法治环境

(一)积极化解社会矛盾隐患,信访工作总体平稳。在省、市、区信访局支持帮助下,街道以推进信访工作法治化为抓手,以深化源头治理,持续提升街道排查化解矛盾纠纷的能力和水平,畅通“线上和线下”两个渠道,街道信访工作形势保持了总体平稳的态势。一年来,街道接收办理省、市信访系统网上信访件、市矛调系统投诉件、人民网居民投诉案件等各类案件均严格按照信访工作法治化要求,规范化受理率、按期办结率和满意率均达到了100%。特别是围绕街道重点人员、重点事项的化解,充分发挥职能作用,通过提级办理、逐案会商等形式,积极帮助街道推进形成了“刘某反映4050困难人员社保补贴、和信大厦业主反映不动产权证办理等诉求问题”的化解方案,有力维护了街道及全区信访工作总体平稳的良好态势。重点敏感时期维稳安保方面,各级两会、习近平总书记视察山东及党的二十届三中全会期间等时期均没有发生到会场及会场周边滋事扰序、违规进京登记滋事事件,确保了重要敏感时期“六个不发生”和“三个不出事”目标在街道的有效落实。

(二)畅通群众利益诉求渠道,完善矛盾排查调处机制。规范化建设街道“一站式”矛调中心,倾力打造“‘和’力‘纬’民”矛调工作品牌。为认真贯彻落实省委政法委《关于进一步加强基层“一站式”矛调中心规范化建设的通知》等系列文件要求,深入践行新时代“枫桥经验”,街道主要领导高度重视、指导推进街道“一站式”矛调中心规范化建设。因地制宜,整合街道各职能科室力量和资源,对照“五化”标准及“6+2+2+N”工作模式,按照“党政主抓、街居主战、社区前哨、多方参与、整体推进”的总体思路,推动组织、队伍、资源等要素汇集到基层治理“末梢”,以和为贵,以和促解,凝聚合力将矛盾纠纷化解在萌芽状态、初始阶段,倾力打造“‘和’力‘纬’民”矛调工作品牌。街道矛调中心运行以来,与街道党政领导干部联席会议及公开接访、“12345”市民服务热线办理、网格化服务管理、“枫警纬民”调解室等机制充分结合融合,统筹落实非诉矛盾纠纷“数据归集、多元调解、协调督办、评估反馈”等工作开展,同步运行“山东解纷码”线上APP,确保及时、完整、准确归集信息,线上平台和线下功能协同化解调处矛盾和纠纷问题,形成了“多网合一、一口(无差别受理窗口)受理、一体化调处、一线评估质效”的工作机制,提升了街道“一站式”矛调中心的规范化建设和实体化运行水平,确保了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。今年以来,共归集受理矛盾纠纷390余件,归口受理率为100%,办结满意率达到了98%以上。在10月中下旬举行的市级督导验收中,市委政法委督导组及市矛调中心的领导对此给予了高度评价。2024年11月7日,省市“双报到”单位领导前来街道视察工作时,对街道“一站式”矛调中心规范化建设情况给予了好评。

(三)推动法治宣传教育,营造良好法治氛围。街道将法治宣传工作纳入工作全局,加大各类法律法规、信访法治化、反诈、反黑、反邪、禁毒、交通法等宣传力度,依法合理化解社会矛盾。结合“3·15”“国家宪法日”“安全生产月”等重要时间节点,开展形式多样的法治宣传活动。发挥各自线上线下优势,充分利用重要节点,发挥辖区火车站等重点区域,社区LED屏等宣传阵地,分类别、分层次地组织丰富多彩的宣传活动。多次联合相关单位展开普法宣传,先后组织承办“全区《信访工作条例》暨信访工作法治化集中宣传日活动”“联合天桥交警展开交通法进校园”“联合司法局、区工会等开展宪法宣传讲座”“宣传普法进工地”等多次活动。2024年度,辖区组织各类普法宣传30余次,横幅、LED屏宣传40余条、发放宣传彩页1000余份,解释各类法律问题200余次。广大党员干部及居民群众的法律素质、法治素养得到进一步提升。

四、存在的问题不足

2024年,街道在推进法治政府建设实践中取得了一定的成绩,法治工作开展有序,居民法治观念有所加强,但仍存在不足。一是街道党员干部特别是执法工作人员学法用法能力仍需加强,在协调处理矛盾纠纷时运用法律手段不足,法律专业人员和具备法律职业资格的人员偏少,推进法治建设工作中创新能力也稍显不足,街道党员干部依法行政的意识和业务能力水平有待进一步提高。二是法治建设工作中各相关科室存在资源共享和协同配合不够紧密,与相关部门沟通交流不足,缺乏有效的协调机制,存在信息沟通不畅等问题。三是普法工作缺乏深度和广度。横幅、讲座等传统普法形式居多,参与活动的老年人居多,对年轻人、青少年的吸引力不强,

五、下一步工作计划

(一)强化组织领导,全面提升依法执政水平。持续强化街道法治建设组织领导,进一步调整完善扁平化组织架构,推进法律专员下沉社区,强化依法行政、加强行政执法监督、做好规范街道重大行政决策、行政应诉工作、完善法律顾问制度、做好合法性审查备案,增强运用法治手段提升社会管理的理念和能力,按照依法行政、快捷高效、程序正当的原则,推动创新法治为民办实事项目开展,切实维护人民群众的合法权益。

(二)聚焦高质量发展,加强专业化队伍建设。不断增强干部群众特别是领导干部的法治观念和依法执政能力水平。建立健全部门协同沟通机制,通过定期的联席会议和信息共享平台,实现高效协作。严格实行执法人员资格管理制度,强化教育培训,定期组织行政执法人员参加业务培训和法律知识考试。规范行政执法行为,配合线上线下平台,严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,提高行政执法水平和公信力。

(三)规范矛盾调解工作,持续过硬工作品牌。深入开展信访问题源头治理,以“解”促稳,严格落实“一岗双责”机制和各领域社会稳定风险评估机制,坚持一手抓化解,一手抓稳控。持续深化新时代“枫桥经验”,将矛盾调处工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,不断优化工作格局,创新矛调举措,擦亮“‘和’力‘纬’民”矛调品牌,千方百计为群众排忧解难,将“一站式”多元化矛盾纠纷调处化解工作做实、做深、做细,实现警情、诉情、访情稳步下降,探索打造新时代基层社会治理现代化的“纬北路径”。

(四)压实普法责任,创新开展普法宣传活动。坚持做到“八五”普法,“3·15”“12·4 国家宪法日”等重要节点普法常态化,细化“谁执法谁普法”责任清单,汇聚各科室、社区、普法力量,强化部门联合,持续开展特色主题活动,通过现场咨询、文艺表演、网上知识竞赛等形式,向居民普及相关的法律法规。与法律顾问加强合作,推动辖区法治课堂,为居民讲解与生活息息相关的如婚姻家庭、财产继承、邻里纠纷等方面的法律知识以及治安管理处罚法等法律法规,真正重视与广大居民的沟通互动,通过丰富多样的法治宣传教育活动,拉近与居民的距离,建立居民参与反馈机制,让公众切实感受到自己在法治建设中的力量,为辖区发展营造良好法治氛围。

  • 一审: 王英鹏
  • 二审: 陈晓永
  • 三审: 孟令海

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