一、总则

（一）编制目的

为建立“预防为主、快速响应、科学处置、权责明晰”的校园安全应急机制，有效防范和妥善处置各类校园安全事件，最大限度减少人员伤亡、财产损失，维护校园正常教学秩序与师生身心健康，保障校园和谐稳定，依据相关法律法规及教育行政部门要求，制定本预案。

（二）编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中小学幼儿园安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》《突发事件应急预案管理办法》等国家法律法规及地方教育行政部门、应急管理部门相关规定。

（三）适用范围

本预案适用于济南市天桥区宝华中学初级中学校园内及校园周边区域发生的各类安全事件，包括但不限于：自然灾害（地震、暴雨、台风、冰雹等）、事故灾难（火灾、踩踏、校舍倒塌、特种设备故障、交通事故等）、公共卫生事件（传染病疫情、食物中毒、饮用水安全事件等）、社会安全事件（校园暴力与欺凌、外来人员闯入滋事、恐怖威胁、极端行为等）、其他可能影响校园安全的突发情况。

（四）工作原则

1.生命至上，安全第一：始终将师生生命安全置于首位，优先保障人员疏散、救治，兼顾财产保护；

2.预防为主，防治结合：常态化开展安全隐患排查、安全教育与应急演练，强化风险预判，做到早发现、早报告、早处置；

3.统一领导，分级负责：建立学校校长负责制，明确各级组织机构职责，实行“一岗双责”，确保指令畅通、处置高效；

4.快速响应，科学处置：依据事件类型、等级，迅速启动对应响应程序，运用专业方法开展处置，避免事态扩大；

5.协同联动，社会参与：加强与公安、消防、医疗、应急管理、教育主管部门等单位的协作，形成家校社协同应急合力。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

组长：王莹（全面统筹应急处置工作，下达应急指令，对接上级部门）

副组长：分管副校长、德育处主任、安保处主任（协助组长开展工作，分管专项应急任务）

成员：教务处主任、后勤保障处主任、各年级组长、班主任、安保人员、校医、后勤工作人员代表

主要职责：制定并修订应急预案；组织开展安全教育、应急演练；接到安全事件报告后，立即启动预案，统筹协调各工作组开展处置；决定是否请求外部支援；负责事件后续调查、总结与上报。

（二）专项应急工作组

1.现场指挥组：由分管副校长任组长，安保处主任、事发区域负责人（年级组长/班主任）为成员。职责：现场指挥协调，划定警戒区域，控制事态发展；收集现场信息，及时向应急领导小组汇报；对接外部救援力量。

2.疏散引导组：由班主任、体育教师、楼层管理员为成员。职责：熟悉疏散路线，引导师生按预定路线有序撤离至安全区域；清点师生人数，及时上报疏散情况；协助被困人员脱困，避免拥挤踩踏。

3.医疗救护组：由校医、具备急救资质的教职工为成员。职责：对受伤师生进行初步救治（止血、包扎、固定等）；联系就近医院，协助转运重伤员；准备急救物资，配合专业医护人员开展工作。

4.安全保卫组：由安保处主任、全体安保人员为成员。职责：维护现场秩序，禁止无关人员进入事发区域；保护学校重要设施、物资；封闭事发区域，防止二次伤害。

5.后勤保障组：由后勤保障处主任任组长，后勤工作人员为成员。职责：保障应急物资（急救药品、灭火器、应急照明、饮用水、食品等）供应；抢修受损校舍、水电设施，恢复校园基本功能；提供应急车辆调度、场地布置等保障。

6.信息宣传组：由德育处主任、学校办公室人员为成员。职责：及时、准确向应急领导小组上报事件进展；按规定向上级教育主管部门、相关单位报告事件信息；对接媒体，统一信息发布口径，避免谣言传播；向师生、家长发布官方通知，做好沟通解释。

7.心理疏导组：由心理教师、班主任为成员。职责：对受事件影响的师生开展心理安抚、情绪疏导；制定针对性心理干预方案，必要时联系专业心理机构提供支持；跟踪师生心理状态，避免极端情绪引发次生问题。

8.家校联络组：由班主任、德育处工作人员为成员。职责：第一时间联系涉事学生家长，告知事件情况、学生状态及处置进展；接待来访家长，做好沟通安抚；协助家长办理相关手续（如就医、理赔等）。

三、预警机制与预防措施

（一）风险排查与监测

学校建立常态化安全风险排查机制，每月开展一次全面排查，重点检查校舍建筑、消防设施、电气设备、体育器材、食品卫生、饮用水源、校园监控、周边环境等；每日由安保人员进行校园巡查，班主任开展班级安全隐患排查。对排查发现的隐患，建立台账，明确整改责任人、整改措施及完成时限，实行闭环管理。

（二）预警信息报告

师生发现安全隐患或潜在风险时，可通过班主任、年级组长、安保处、学校办公室等渠道即时报告；安保人员、后勤工作人员、班主任等岗位人员发现异常情况，须在10分钟内上报应急领导小组。预警信息包括事件类型、地点、程度、影响范围等。

（三）预防措施

1.安全教育：将安全教育纳入日常教学计划，每周开设1课时安全专题教育，内容涵盖交通安全、消防安全、防溺水、防欺凌、防诈骗、食品安全、自然灾害应对等；每学期邀请公安、消防、医护等专业人员开展专题讲座不少于2次。

2.应急演练：每学期组织不少于2次综合性应急演练（如地震、火灾疏散演练），每月开展1次专项应急演练（如防踩踏、防外来人员闯入演练）；演练前制定方案，演练后进行总结评估，优化应急预案。

3.设施保障：按规定配备消防器材、应急照明、疏散指示标志、急救箱等应急物资，定期检查维护，确保完好有效；在校园关键区域安装监控设备、报警装置，实现全覆盖、无死角；规范校园出入口管理，实行外来人员登记、验证制度，学生出入校园实行请假审批制。

4.制度建设：完善校园安全管理制度，包括门卫管理、食堂管理、设备设施管理、学生行为规范等，明确安全责任，强化制度执行。

四、应急响应流程

（一）事件报告

1.首遇人员（教职工、学生）发现安全事件后，须立即采取初步处置措施（如制止欺凌、扑救初期火灾、救助受伤人员等），同时在5分钟内通过电话、对讲机等方式向班主任、安保处或应急领导小组报告。

2.应急领导小组接到报告后，立即核实事件情况，根据事件类型、严重程度，在15分钟内决定启动相应级别的应急响应，并向上级教育主管部门、相关应急救援单位（公安110、消防119、急救120等）报告。

（二）响应级别与处置流程

1. 一般安全事件（Ⅳ级）

定义：未造成人员伤亡，仅造成轻微财产损失或影响范围较小的事件（如小型物品丢失、轻微学生冲突、局部设施损坏等）。

处置流程：启动现场指挥组、安全保卫组、后勤保障组；由分管副校长牵头，现场处置事件，安抚相关人员；做好记录，及时通报家长；24小时内完成事件调查与处置总结。

2. 较大安全事件（Ⅲ级）

定义：造成1-2人轻微受伤，或造成一定财产损失，影响局部教学秩序的事件（如一般性火灾、小型踩踏隐患、个别学生食物中毒、校外人员滋扰等）。

处置流程：启动全部专项应急工作组；应急领导小组立即到现场指挥；疏散引导组组织相关区域师生撤离；医疗救护组开展初步救治；安全保卫组控制现场；信息宣传组向上级部门报告；家校联络组联系家长；2小时内完成初步处置，后续跟踪整改。

3. 重大安全事件（Ⅱ级）

定义：造成3人及以上受伤（含重伤），或造成较大财产损失，严重影响教学秩序的事件（如严重火灾、踩踏事故、校舍局部倒塌、传染病聚集性疫情、恶性校园欺凌等）。

处置流程：应急领导小组立即启动预案，校长统一指挥；迅速拨打110、120、119等救援电话；疏散引导组组织全校或大部分师生紧急撤离；医疗救护组配合专业医护人员救治伤员；安全保卫组封闭校园；信息宣传组每30分钟向上级部门报告进展；心理疏导组开展紧急心理干预；协调公安、医疗、应急等部门联合处置；24小时内形成事件初步报告。

4. 特别重大安全事件（Ⅰ级）

定义：造成人员死亡，或多人重伤，或引发重大社会影响的极端事件（如强烈地震、重大火灾、校舍坍塌、恐怖袭击等）。

处置流程：立即启动最高级别响应，校长第一时间向当地政府、教育主管部门、应急管理部门报告；全面动员各应急工作组，全力配合专业救援力量开展人员搜救、伤员救治；疏散全部师生至安全区域，清点人数，确保无遗漏；封锁校园，严禁无关人员进入；信息宣传组按统一口径发布信息，避免恐慌；启动家校联动机制，全面安抚家长情绪；配合相关部门开展事件调查与善后工作。

（三）重点事件专项处置流程

1. 火灾事故

首遇人员立即呼救，使用就近灭火器扑救初期火灾，无法控制时立即撤离；

安保人员立即切断事发区域电源、气源，拨打119报警，报告起火地点、火势、燃烧物类型；

疏散引导组按疏散路线引导师生弯腰、捂鼻、低姿撤离，避免乘坐电梯；

现场指挥组划定警戒区域，协助消防部门灭火救援；

医疗救护组救治烧伤、吸入性损伤人员。

2. 地震灾害

接到地震预警或发生地震时，立即停止教学活动，班主任组织学生“伏地、遮挡、手抓牢”，躲在课桌下或墙角；

地震暂停后，疏散引导组按预定路线，组织师生有序撤离至操场等开阔地带，清点人数；

安全保卫组检查校舍结构安全，禁止进入危房；

后勤保障组抢修水电设施，发放应急物资；

医疗救护组救治受伤人员。

3. 校园欺凌与暴力事件

教职工发现后立即制止，控制涉事人员，保护受害者；

医疗救护组对受伤学生进行救治，必要时送医；

安全保卫组调查事件经过，收集证据（监控、证人证言等）；

德育处对涉事学生进行批评教育、纪律处分，情节严重的移交公安部门；

心理疏导组对双方学生开展心理疏导；

家校联络组及时沟通家长，协商处理事宜。

4. 食物中毒事件

发现学生出现恶心、呕吐、腹痛等症状，立即报告校医和应急领导小组；

医疗救护组对患病学生进行救治，联系医院转运；

后勤保障组封存剩余食品、餐具，保护厨房现场；

信息宣传组向市场监管部门、教育主管部门报告；

配合相关部门开展取样检测、调查取证；

排查食用同类食品的学生，做好健康监测。

5. 外来人员闯入滋事事件

安保人员立即启动报警装置，制止闯入人员，必要时使用防暴器材；

现场指挥组组织周边师生撤离至安全区域，避免正面冲突；

安全保卫组封闭校园出入口，协助公安部门控制涉案人员；

医疗救护组救治受伤人员；

你信息宣传组及时上报事件情况，发布校园安全提示。

五、后期处置

（一）善后处理

1.对受伤师生继续提供医疗救治支持，协调保险公司办理理赔事宜；

2.对事件造成的财产损失进行统计，组织修复或重建；

3.对涉事学生依规进行处理，情节严重的移交相关部门，同时加强教育转化；

（二）事件调查

应急领导小组牵头，联合相关部门开展事件调查，查明事件原因、性质、责任主体；形成书面调查报告，明确整改措施和责任追究意见；对涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。

（三）总结评估与预案修订

事件处置结束后，应急领导小组组织召开总结评估会议，分析应急处置工作中的经验与不足；根据调查结果和评估意见，修订完善应急预案，优化应急流程和资源配置；将事件案例纳入安全教育素材，开展警示教育。

（四）恢复教学秩序

在确认校园安全隐患已消除后，由应急领导小组决定恢复正常教学秩序；心理疏导组持续跟踪师生心理状态，提供必要支持；信息宣传组发布恢复教学通知，告知师生、家长相关注意事项。

六、保障措施

（一）组织保障

明确应急领导小组及各专项工作组的常态化工作机制，定期召开安全工作会议，研究解决安全隐患和应急管理问题；将安全应急工作纳入学校年度考核，落实“一岗双责”，确保责任到人。

（二）物资保障

学校设立应急物资储备库，储备足量急救药品、担架、灭火器、应急照明、疏散指示标志、防暴器材、饮用水、食品、雨衣雨鞋等应急物资；指定专人负责物资管理，定期检查、补充和更新，确保物资完好可用。

（三）人员保障

组建学校应急救援队伍，吸纳班主任、体育教师、校医、安保人员、后勤工作人员等参与；定期组织应急救援培训，邀请公安、消防、医护等专业人员授课，提升队伍应急处置能力；建立应急人员通讯录，确保通讯畅通。

（四）通讯保障

建立应急通讯网络，明确应急领导小组、各工作组及相关部门（公安、消防、医疗、教育主管部门）的联系电话；确保校园广播、对讲机、应急电话等通讯设备正常运行；定期测试通讯畅通情况，及时更换老化设备。

（五）经费保障

学校将安全应急工作经费纳入年度预算，专项用于应急物资采购、应急演练、人员培训、设备维护、善后处理等工作，确保经费足额到位、专款专用。

七、附则

（一）本预案由济南市天桥区宝华中学应急领导小组负责解释。

（二）本预案自发布之日起施行，原有相关规定与本预案不一致的，以本预案为准。

（三）本预案每学年修订一次，如遇法律法规调整或重大安全事件处置后，可根据实际情况及时修订。