领导干部介绍：

      刘洋，济南市天桥区应急管理局党委委员、副局长，分管应急指挥中心工作。负责区减灾委员会、区防汛抗旱指挥部、区森林草原防灭火指挥部、区防震领导小组办公室工作，以及局交办的其他工作。

2023年8月2日，区政府办公室印发了《济南市天桥区森林草原火灾应急预案》（济天政办字〔2023〕13号）。（以下简称《预案》），济南市天桥区应急管理局党委委员、副局长刘洋就政策解读如下：

问题一：为什么要制定《预案》？

1、天桥区森林资源较为丰富。现有森林面积957.57公顷，森林覆盖率达7.17%。森林资源主要分布在济南市国有北郊林场、黄河沿岸、村庄周边以及药山等山体公园。济南市国有北郊林场现有总面积871.6公顷，其中林地面积844.9公顷，非林地26.7公顷，森林覆盖率为81.9%以上。林场地处暖温带落叶阔叶林区，植物种类繁多，仅木本植物就有40科、160余种。

2、森林火灾危害性较大。通过对近年来发生的森林火灾案例分析可知，森林火灾烧毁林木，破坏森林结构，导致森林利用价值降低；烧毁地被物，导致森林保持水土、涵养水源、调节气候作用降低；森林火灾烧毁林内各种建筑物和生产生活资料，甚至威胁林区内村落以及附近居民、单位的生命财产安全，具有极大的危害性。若发生次生、衍生灾害，将会造成生态破坏。

3、防火压力较大。一是我区地处山东省中部，属北温带季风气候，春、秋、冬季干旱少雨，大风天气多且持续时间长，较易发生森林火灾。二是进入黄河沿岸、药山公园游玩、休闲踏青人员较多，野外用火管控难度大；北郊林场林缘、村庄周边农事用火、施工用火、生活用火不规范现象时有发生；林区、林缘坟茔迁移难度大，祭祀用火难以消除，以上因素极易引发森林火灾。

问题二：制定《预案》的总体考虑是什么？

《预案》编修工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好森林草原防灭火工作重要指示精神，依法有力有序有效处置森林草原火灾。主要坚持了以下原则：一是坚持与时俱进创新发展。适应机构改革新形势新变化，以开放的思路、前瞻的视野和严谨的态度修订有关内容。二是坚持上下衔接相互融合。《预案》定位于区级自然灾害专项预案，与《济南市森林草原火灾应急预案》《天桥区突发事件总体应急预案》形成上下贯通、有机衔接的整体。三是坚持压实各方责任。进一步明确了各部门任务分工，各单位按照分级响应的原则应对森林草原火灾。四是坚持安全第一。强调在处置森林草原火灾各个环节中，必须始终坚持生命至上，安全第一，全力保障人民群众生命和财产安全。

问题三：《预案》中与人民群众日常生活关系最紧密的内容是什么？

预警分级。根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别由低到高划分为蓝色火险预警、黄色火险预警、橙色火险预警、红色火险预警四个预警级别。

蓝色火险预警：森林火险等级为四级。低度危险，林内可燃物不易燃烧，森林火灾不易发生。

黄色火险预警：森林火险等级为三级。中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。

橙色火险预警：森林火险等级为二级。高度危险，林内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。

红色火险预警：森林火险等级为一级。极度危险，林内可燃物极易燃烧，森林火灾极易发生，火势蔓延速度极快。