一、起草背景

根据地质环境背景基本条件和常年降雨情况预测，我区突发地质灾害类型以崩塌为主，特别是在风化、地震及强雷电等外力作用下，危岩体可能失稳，沿坡面向下滑动崩塌。为提高我区应对突发地质灾害应急处置能力，结合我区实际，印发了此《预案》。

二、决策依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《山东省突发地质灾害应急预案》《济南市地质灾害防治管理办法》《济南市突发地质灾害应急预案》《天桥区突发事件总体应急预案》等规定，结合本地实际，编制本预案。

三、适用范围

本预案适用于我区行政区域内自然因素或者人为活动引发的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与地质作用有关的突发地质灾害的灾后抢险救灾和临灾应急处置工作。

四、出台目的

为提高我区应对突发地质灾害应急处置能力，规范应急救援行为，保障突发地质灾害应急救援工作迅速、高效、有序进行，最大限度减少或避免人民群众生命和财产损失，维护社会和谐稳定。

五、主要内容

（一）总则。主要对本预案的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、地质灾害险情灾情分级进行规定。

（二）地质灾害风险辨识。主要对地质灾害情况、地质灾害成因分析、地质灾害趋势分析进行明确。

（三）组织体系。主要对区指挥部组成及职责、区指挥部办公室及职责进行规定。

（四）监测与信息报送。主要对监测预防、险情灾情报送等内容进行明确。

（五）应急响应。主要对应急响应级别、响应措施、预警期的应急响应、响应终止等内容进行明确。

（六）保障措施。主要对预案保障、应急救援队伍、指挥平台、应急技术支撑、资金与物资装备、应急避难场所、宣传培训与演练等内容进行明确。

（七）奖励与责任。主要对涉及地质灾害的奖励和责任追究进行明确。

（八）附则。主要对《预案》涉及相关名词术语进行解释，并明确《预案》自印发之日起实施，由区应急局负责解。

六、组织保障

（一）预案保障

街道办事处及区政府有关部门要制定本辖区或本部门地质应急预案；生命线设施等易受地质次生灾害影响的生产经营单位，可结合实际制定本单位地质灾害应急预案。预案编制单位根据实际情况，定期结合预案开展应急演练。

（二）应急救援队伍

加强各级各类地质灾害救援队、医疗救护队、工程抢险抢修专业队和志愿者队伍等社会救援力量建设，建立地质灾害应急救援技术培训和演练工作机制，提高专业水平及应急抢险实战能力。

（三）指挥平台

区应急管理局联合区自然资源局，建立健全应急指挥信息系统，形成上下贯通、反应灵敏、功能完善、统一高效的应急指挥平台，做到灾情险情快速响应、应急指挥科学决策、灾害损失快速评估以及动态跟踪、趋势判断的快速反馈，实现对应急救援工作的合理调度、科学决策和准确指挥。

（四）应急技术支撑

区自然资源局应明确地质灾害应急技术支撑单位，指导街道做好突发地质灾害险情调查监测工作，为地质灾害应急救援提供技术支撑。

（五）资金与物资装备

区政府根据应急救援工作所需经费情况，将地质灾害应急抢险救灾经费纳入本级年度财政计划和预算，确保应急救援工作顺利开展。

（六）应急避难场所

区政府及其有关部门利用符合条件的广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施，因地制宜设立地震应急避难场所，统筹安排所必需的交通运输、通信、供水、供电、排污、环保、物资储备等设施设备，制定应急疏散方案，并组织疏散演练。

（七）宣传培训与演练

区应急指挥部相关成员单位应有组织、有计划地向公众广泛开展突发地质灾害防治知识宣传教育活动，通过新闻媒体普及应急救援和防灾减灾科普知识，提高全社会防灾避险和自救互救能力。

区政府应建立健全地质灾害应急管理培训制度，结合本地实际，组织应急管理人员、救援人员、志愿者等进行应急知识和技能培训，制定演练计划，组织开展地质灾害应急演练。

七、解读机构及咨询方式

解读机构:天桥区应急管理局

具体联系人:刘洋

咨询电话: 0531-81601216