一、《预案》政策背景

目前，天桥区共有危险化学品、一般化工企业53家，其中，危险化学品生产企业3家，危险化学品经营企业42家（包括危化品仓储经营企业1家、带仓储的危险化品经营企业3家、加油站38家），一般化工生产企业8家。根据危险化学品事故发生的原因和可能造成的后果，结合我区危险化学品特点，可能发生的危险化学品事故类型主要有火灾、爆炸、泄漏等。为有效防范与应对天桥区危险化学品生产安全事故，规范我区应对危险化学品事故的应急处置能力，最大限度地减少危险化学品事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定。根据《山东省危险化学品安全管理办法》《济南市危险化学品生产安全事故应急预案》等要求，并结合天桥区实际情况，编制了《济南市天桥区危险化学品生产安全事故应急预案》（以下简称《预案》）。

二、《预案》编修依据

主要依据是近年来国家、省、市制定、颁布的突发事件应对法律法规和预案，以及安全生产相关法律法规和预案，如《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《山东省安全生产条例》《山东省危险化学品安全管理办法》《山东省生产安全事故应急办法》《济南市危险化学品生产安全事故应急预案》《济南市天桥区突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定。

编制过程中，广泛征求了各街道、区直有关部门和单位、专家的意见，经区政府审议通过。

三、《预案》出台目的

为了有效防范与应对全区危险化学品生产安全事故，规范我区应对危险化学品事故的应急处置能力，最大限度地减少危险化学品事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命安全和社会稳定。

四、《预案》重要举措

（一）预案适用范围。本预案主要用于指导全区危险化学品生产、经营、储存、使用、运输过程中发生生产安全事故。

（二）组织指挥体系。区政府是全区危险化学品生产安全事故应急工作的最高行政领导机关，在区委统一领导下，负责健全完善应急管理领导体制和危险化学品安全生产应急指挥机制，做好本行政区域危险化学品生产安全事故应急工作。在区政府领导下，设立区危化应急指挥部，负责指导协调和组织全市危险化学品生产安全事故应急工作。

（三）现场指挥。现场指挥总指挥负责制，按照区政府的授权组织制定并实施危化品生产安全事故现场应急救援方案，协调、指挥有关单位和个人参加现场应急救援。

五、主要内容

（一）总则。主要对本预案的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、事故分级进行规定，对全区危化品行业企业进行风险评估。

（二）组织机构及职责。主要对区指挥部组成及职责、区指挥部办公室及职责、现场指挥部工作组分工情况进行明确。

（三）监测与预警。对信息监测工作提出了要求，划分预警级别，明确预警发布方式及不同级别预警响应措施。

（四）信息报告。明确了信息报告流程和信息报告内容要求。

（五）应急处置。主要对应急响应级别、处置措施、应急结束、信息发布等内容进行明确。

（六）后期处置。主要对善后处置、保险理赔、总结与评估、事故调查等内容进行明确。

（七）应急保障。主要对队伍保障、经费保障、物资装备保障、通信与信息保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安保障、人员防护保障、技术支持与保障等内容进行明确。

（八）监管管理。主要对预案宣传、培训、演练、奖惩等内容进行明确。

（九）附则。主要对预案修订、解释、实施时间进行了规定。

（十）附录。主要指挥部成员单位主要职责进行明确。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市天桥区应急管理局

具体联系人：朱滨磊

咨询电话：0531-81601218