今年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区上下抢抓国家扩大内需的政策机遇，积极应对金融危机，把保持经济平稳较快发展作为当前经济工作的首要任务。全区固定资产投资保持平稳增长，但是总体进展速度较慢，完成全年计划压力较大。

　　一、投资基本情况及特点

　　1、投资基本态势运行平稳，但落后时间进度较多。1－9月份全区完成固定资产投资81.3亿元，同比增长17.2％，完成全年进度的62.5%，低于时间进度12.5个百分点。其中，一产完成投资0.24亿元，同比下降60%；二产完成投资13.5亿元，同比下降1%,工业完成投资13.5亿元，同比下降1%;三产完成投资67.56亿元，同比增长21.8%,房地产完成投资7.4亿元，同比增长1.7％。

　　2、市属重点推进工程进展顺利，千万元以上大项目支撑有力。1－9月份全区计划总投资过千万元项目88个，累计完成投资73.2亿元，占全部投资的90%，其中亿元以上项目36个，累计完成投资59.2亿元，占全部投资的72.8%。全市重点推进的22个项目进展顺利，除温州工业园二期和泉胜物流两个项目外，其余20个项目全部顺利开工实施，计划总投资109亿元，累计完成投资64.9亿元，本年完成投资28亿元，占全部投资的25.7%，其中工程进度完成较快的有：裕兴化工厂搬迁改造本年完成投资4.96亿元；白鹤大明家居广场本年完成投资4.8亿元；济南市体校新校区本年已完成投资2.87亿元。

　　3、棚户区和廉租房项目有序开展。我区目前已开工的棚户区改造项目6个，除了馆驿西、仁丰前街两个片区由房地产开发商开发以外，其余四个片区均由市旧城改造指挥部投资建设，全部项目计划总投资41.7亿元，累计完成投资19.1亿元，本年完成投资9.8亿元，进展较快的片区有：聚贤、顺河、茂新片区本年完成投资2.38亿元；馆驿街西片区本年完成投资2.71亿元；宝华片区本年完成投资2.57亿元；北关、角楼庄等五片区本年完成投资1.07亿元；其中，聚贤、茂新、顺河片区已有部分回迁房封顶、入住。作为我区住房保障体系重要组成部分的廉租房项目也已顺利开工，天和、天保、天成新居三个项目计划总投资1.78亿元，本年完成投资1.06亿元。

　　4、房地产投资增速有所提升。目前，全区51家房地产开发公司，有投资项目的单位8家，房地产项目9个，累计完成投资预计7.4亿，同比增长1.7％，和6、7、8三个月的增幅相比，环比分别上升6.8、9.3、7.3个百分点。全运会后，三星橡胶厂地块、北闸子片区、仁丰片区等房地产项目将会逐步启动，预计能够新增房地产投资4亿元。

　　二、我区目前投资存在的问题及原因分析

　　虽然今年我区投资保持了平稳增长，但是要想完成全年目标压力仍然较大，截止到9月份，完成全年目标的62.5%，完成总量低于计划进度16.2亿元，主要原因有以下几个方面：

　　1、重点大项目进展缓慢，支撑作用略显不足。今年我区重点建设项目中，小清河综合治理（20亿元）、南水北调（3亿元）、京沪高铁（1.5亿元）三个项目计划总投资24.5亿元，其中南水北调、京沪高铁两个项目均属国家重点工程，完成投资不计入当地投资总量，而在统的小清河综合治理工程截止到9月份，本年完成投资9.13亿元，占今年计划的45.6%，完成总量低于计划进度5.87亿元。

　　2、棚户区改造全面启动，总体进度还应加快。棚户区改造项目是我区投资的主要组成部分，今年全区在建棚户区改造项目6个，计划总投资达到41.7亿元。截止到9月份，本年完成投资9.8亿元，其中计划总投资10.2亿元的茂新、聚贤、顺河片区累计完成投资5.47亿元，略低于计划进度；汽车厂东路片区年初计划完成投资1.4亿元，截止到9月份，本年完成投资0.28亿元；北关、北刘、顺河三角地等五片区年初计划完成投资3亿元，截止到9月份，本年完成投资1.07亿元，总体来说，棚户区改造项目虽已全面展开，但总体进度还应加快。

　　3、工业投资基本与去年持平，拉动作用减弱。1－9月份全区完成工业投资13.5亿元，同比下降1%。1-7月份工业投资保持了较高的增速，但是进入8月份以来，增速开始呈现出下降趋势， 9月份开始出现负增长。主要原因有两个方面：一是我区工业投资主要集中在药山科技园和化工工业园，药山科技园主要以科技含量高、经济效益好的中小项目为主，大部分项目投资额偏小；化工工业园目前共有在建项目15个，完成投资10.3亿元，占年计划的68.6%,基本与去年同期持平（去年工业园1-9月投资10.1亿元）。二是去年8-9月份是工业投资高峰期，工业投资增长较快，使得基数迅速扩大。虽然前7个月的增幅较大，但是完成总量却不理想，在基数较小时问题尚不明显，在同期基数迅速增长后全区工业投资增幅呈现出下降趋势。

　　4、部分项目手续不完善，受政策影响明显。今年全区在建的104个投资项目中，没有任何相关手续的项目67个，占全部项目的64.4％，手续不全的项目6个，占全部项目的5.8%。项目工程进度受资金、土地、相关手续及政策等多个环节的影响，无论哪个环节出现了问题，都将影响项目的工程进度，从目前情况来看，我区部分项目因为相关手续不全而暂时停工或者施工进度缓慢，如湖畔景苑、东辉家具城二期、泉胜物流等项目，从而影响全年投资计划的完成。

　　三、下一步工作建议

　　   综合以上不利因素，我区四季度投资形势依然十分严峻，按照现在的投资进度预计全年完成固定资产投资108.4亿元，距年初计划还有一定差距，要想按时完成计划，各办镇还应在现有项目的基础上深挖项目的深度和广度，具体做好以下几个方面的工作：

　　1、对重点项目进行逐一核实，确保投资计划能够按时完成。对那些完成投资和实际形象进度差距较大的项目要及时了解情况，加强监督，特别是对投资额特别大的项目要重点抓。加强和项目单位联系，随时了解工程进展情况，督促项目加快施工，力争年底能够按照计划完成工程进度。

　　2、对已具备开工条件和因各种因素未能按时上报的项目要积极推进，促进其尽快上报。全运会后能够马上动工的项目要加大支持力度，确保如期动工。对那些已形成投资但是因各种因素未能上报的项目要重点做工作。目前有一部分项目因为缺乏相关手续或者其它特殊原因不能按时上报，对这样的项目要做重点工作，消除投资者的疑虑，确保四季度能够及时上报。

　　3、各街镇根据自己的进度情况合理安排第四季度投资计划。对那些低于计划进度的街镇要抓紧时间组织专人对辖区项目进行清理，深挖项目的深度和广度，全力以赴确保全年计划的完成。对那些已经完成或者即将完成年计划的街镇也要消除自满情绪、放下包袱、从全区利益出发，继续加大对项目的调度力度，为全区投资计划的顺利完成做出积极贡献。

　　4、积极寻找新的项目，加大招商引资力度，增加项目储备。为了能够更好的完成全年计划，只抓好现有项目还是不够的，需要有新的项目随时进行补充，这就要求各街镇要随时了解新增项目动向，特别是对辖区大中型企业要重点挖掘，招商部门也要加大招商引资力度，积极引进那些投资数额大、产出效益高、承载能力强的大项目，确保招商引资项目能够尽早落地，为我区后续投资积累能量。