根据修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称新《条例》）规定，向社会公布2022年本机关信息公开工作年度报告。本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分。本报告中所列数据的统计期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。本报告的电子版可在“天桥区政府网”门户网站（www.tianqiao.gov.cn）查阅。如对报告有任何疑问或意见建议，请直接与天桥区人民政府办公室联系。

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一、总体情况

2022年，天桥区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，积极推进政务公开标准化规范化特色化建设，持续强化政务公开工作效能，着力建设人民满意的服务型政府。现将2022年政府信息公开工作汇报如下：

（一）强化公开实效，着力提升主动公开水平。聚焦全区重点工作，及时做好法定基础信息及重点领域信息发布工作。多形式开展政策文件解读，与文件同步关联，方便网民查询、阅读。2022年，区政府门户网站整理发布动态类信息3024条，机构职能信息40条，政策文件及解读材料73条，会议信息397条，重点领域信息1810条，热点信息反馈15条，对12345市民服务热线情况进行了分类统计和分析研究。发起调查征集38条，广泛征求群众意见，提供意见反馈渠道，并发布意见征集结果及意见采纳情况。2022年10月举办“政府开放月”系列活动，全面提升政务公开水平。

（二）强化为民服务，着力提升依申请公开水平。编制《政府信息公开告知书使用模板》《政府信息公开申请流程图》，进一步优化办理流程，规范格式内容，明确依申请公开接收、登记、办理、调查、答复等各个环节工作标准，切实提升群众的满意度。2022年全区办理政府信息公开申请333件，其中，予以公开69件，占比21％；部分公开35件，占比10％；不予公开8件，占比2％；无法提供198件，占比60％；不予处理6件，占比2％；其他处理17件，占比5％。结转至下年办理12件。

（三）强化工作规范，着力提升信息管理水平。贯彻落实《政府信息公开条例》相关规定，定期更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，稳步推进政务公开常态化。完善区政府门户网站信息发布机制，确保信息发布质量。强化行政规范性文件管理工作，及时公布执行的区政府及部门的规范性文件。通过“政策文件”专题发布各类政策信息，提供多角度的查询功能，实现相关政策精准送达。网站实现推送检索功能。根据检索关键词聚合相关信息和服务，实现检索即服务功能。

（四）强化渠道拓展，着力提升平台建设水平。以区政府门户网站为主要平台，建设完成政策文件、政策解读、会议信息等10个专题，集中发布各领域政府信息。全年按季度编制并发布政府公报4期，依托政府公报专题，持续推进政府公报电子化。做好微博、微信公众号等政务新媒体平台信息发布，将全区38个政务新媒体以专题形式在区政府网矩阵展示。强化政务公开专区建设，做好政策解读及政务服务。

（五）强化组织领导，着力提升监督保障水平。围绕政务公开和依申请公开工作重点内容，通过疑难解答、案例分析、重点讲解等形式，创新开展业务培训，提升培训实效，组织专项培训两次。健全考核评估机制，严格落实省市考核要求，按季度对全区各公开主体进行全覆盖评估，按季度通报评估结果。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

主要问题：一是政策解读缺乏个性化解读。今年政策解读在确保与政策文件同步起草、同步签审、同步发布的基础上，侧重对决策背景、出台目的、决策依据、重要举措等方面的解读，缺少个性化解读。二是公开方式有待进一步创新。政府信息公开工作主要依托区政府门户网站进行公开，政务新媒体、公开专区等渠道的公开力度有待加强。

改进情况：继续贯彻落实中央、省、市工作要求，做实做细信息公开工作，全面提升政府信息公开实效。一是优化解读内容。鼓励政策解读单位对政策文件进行有针对性的解读，进一步丰富公开形式，提高解读质量。二是创新公开方式。积极创新公开方式与公开渠道，进一步强化政府门户网站和政务新媒体功能建设，探索利用大数据，及时形成政务公开热点，为公众提供更为便捷、及时、有效的服务。

六、其他需要报告的事项

（一）依据《政府信息公开信息处理费管理办法》收取信息处理费的情况

本年度未收取信息处理费。

（二）本行政机关落实上级年度政务公开工作要点情况

天桥区始终坚持以人民为中心的发展思想，持续加大各领域基层政务公开力度，强化政策解读和政策落实，聚焦政策直达、资源共享、政企联动、政民互动，建设高质量公开平台，打造高水平公开队伍，实现高标准公开效能，搭建政务公开政府与人民群众沟通桥梁。

1、着力做好主动公开工作

一是做好法定基础信息公开。通过政策文件专题集中发布本级政府及部门发文及行政规范性文件。其中，行政规范性文件详细列明有效性等文件信息，及时发布清理结果。统一格式规范发布机构职能信息及领导信息。及时发布本地区2021年国民经济和社会发展统计公报、定期发布经济社会发展统计数据及分析解读。集中公开“十四五”规划和专项规划、空间规划、区域规划，做好历史规划（计划）的归集公开。优化行政许可和其他对外管理服务信息、处罚强制信息发布。及时公布本地区执行的全国性、山东省行政事业性收费目录清单及政府集中采购目录标准和实施情况。

二是做好重点领域信息主动公开。聚焦天桥发展“1339”战略丰富内涵和工作部署，紧盯财政信息、行政执法公示、扩大有效投资、优化营商环境、义务教育、疫情防控、食品药品监管、社会救助、稳岗就业、养老服务、涉农补贴等领域，依托专题或栏目发布相关信息。新增发布新闻出版版权、交通运输、自然资源、统计、广播电视、旅游领域基层政务公开标准目录。组织中小学、医疗机构、妇幼保健机构、疾病预防控制中心、基层医疗卫生机构等教育、卫生系统公共企事业单位整合信息，集中在公共企事业单位信息公开专题发布。提升各项工作透明度，确保重点领域信息应公开、尽公开。区政务公开工作领导小组统筹推进基层政务公开标准化规范化建设工作。

2. 抓好依申请公开工作

一是持续畅通渠道。通过公开政府信息公开指南，将主动公开政府信息范围、公开形式、公开时限及依申请公开申请接收渠道、申请注意事项、办理期限、不予公开情况予以说明，并确保信函、当面、互联网渠道畅通性，为申请人获取信息提供便利。统一发布依申请公开流程图，实现一图了解政府信息依申请公开流程。

二是持续规范管理。严格规范政府信息依申请公开收件、登记、协查、答复等流程，强化痕迹管理，确保流转顺畅、内容合规。聘请专业律师提供法律顾问服务，完善“一事一议、一事一询”的顾问机制。强化流程管理，层层把关，依法保障公众知情权。注重与申请人的沟通联系，做好解疑释惑工作，依法保障申请人获取政府信息的权利，建立疑难件办理会商机制，提高答复精准度。专项整改依申请公开工作，及时掌握各单位依申请公开工作进展情况，统一下发《政府信息公开告知书》答复基本要求及救济渠道参考模板等资料，切实做好政府信息依申请公开的机制、程序、标准、力量、培训等工作。

3. 着力优化政策解读与公众参与

一是提高政策解读质量水平。进一步加强和规范政策文件解读工作，全面提升解读质量，让企业群众不仅“懂政策”，还能“用政策”。按照“谁起草谁解读”的原则，坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，围绕政策背景、决策依据、出台目的、重要举措或主要内容等方面，在政策解读专题集中公开信息。对专业性较强的政策，注重提升解读的准确性、权威性和贴近性。

二是做好建议提案办理公开与会议公开。加强人大代表建议和政协提案办理结果公开，主动公开涉及公共利益、群众广泛关注的建议提案办理结果。依托建议提案专题，主动公开省市建议提案办理结果、建议和提案总体情况、人大代表建议、政协提案办理情况，并按时发布提案办理总体情况及采纳情况，更好地回应社会关切，提高工作透明度，提升政府公信力，做到应公开尽公开，接受社会监督。通过会议公开专题，常态化公开常务会议信息，提供图文回放、会议速读版、一图读懂、媒体解读等解读，并对常务会议议题展开解读。及时公开专题会议及部门、街办办公会议及议题解读，提升解读时效性，切实提高解读质量。

三是做好重大决策公开与互动交流。通过重大决策预公开专题，公开区政府重大行政决策事项目录，并以归集展示决策草案及解读、公众意见建议收集和采纳情况等信息。持续完善互动交流栏目，集中提供网上信箱、在线访谈、网上信访、调查征集、咨询投诉等端口链接。通过调查征集栏目，开展意见征集及问卷调查，并及时反馈结果。通过民生连线栏目，及时办理群众留言，公布受理反馈情况统计数据。通过热点信息反馈，定期公布天桥区12345市民服务热线办理情况。

4. 着力提升机制保障水平

一是强化平台保障能力。进一步加强区政府门户网站建设，畅通政民互动渠道，率先完成网站无障碍和适老化改造，加强栏目和内容建设，2022年共建成10个专题，涉及53个领域，主动公开信息12625条。加强政府公报建设，设置专题提供历史政府公报的目录导航和内容检索服务，按季度发布政府公报。强化政务新媒体监管，全区各政务新媒体主办单位严格落实信息公开发布审查制度，建立政务新媒体工作情况季度通报制度，有效提高全区政务新媒体的运行水平。截至目前，全区现有38个已备案且正常运行的政务新媒体，其中，微信公众号34个，微博3个，今日头条1个，均在区政府门户网站专题展示。

二是强化组织保障能力。根据天桥区政务公开工作要点，统筹推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作，进一步分解工作任务，明确时间节点，确保信息发布规范、准确、及时。定期检查栏目信息，通报信息公开完成情况，对需进行问题整改的单位发送“政务公开提醒单”，要求相关单位反馈整改结果。强调日常信息按时、保质发布，确保日常提醒到位、落实到位，有序推进工作开展。将政务公开工作纳入全区高质量发展综合绩效考核，制定考核计分办法。

（三）本行政机关人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

今年，区政府共承办人大代表建议93件。其中，涉及城市建设管理方面38件，经济发展方面6件，科教文卫方面21件，社保民政方面6件，交通管理方面12件，其他方面10件，分别由32个部门单位研究办理。在区人大、区政府各承办单位的共同努力下，上述建议在法定时限内全部办理完毕，办复率、满意率均为100%。

区政协十届一次会议以来，委员们心系天桥发展，凝聚众智，围绕黄河重大国家战略、全区经济社会发展、城市品质提升、产城人文融合、生态环境保护、民生保障、社会治理等主题建言献策，共提出政协提案221件，立案206件，其中党群部门承办25件，政府部门承办181件，涉及44个部门和单位，包括经济科技类55件，城市建设管理类58件，教科文卫类55件，社会民生类18件，其他方面19件。这些提案立意高、选题准、建议实，为政府决策提供了很好的智力支持和民意支撑。目前所有提案均已办理完毕，面复率及委员满意率、基本满意率均100%。

（四）本行政机关年度政务公开工作创新情况

一是标准引领聚焦服务群众，拓展公开渠道，搭信息发布“连心桥”。天桥区立足基层政务公开标准化规范化清单目录建设，形成区级、街道政务公开标准化清单。同步跟进清单落实情况，以区政府网站为主阵地，在区级、街道便民服务大厅设置便民公开查阅点，有效利用社区公告栏、楼宇单元公告栏，及时张贴最新民生政策、防疫要求、项目审批公示信息，做好线下政务公开工作；利用居民微信群等新媒体，及时发布最新工作进展、办事流程等内容，坚持高标准、严要求，以便民、利民、规范、标准为导向，进一步提升政务公开效能。各社区根据自身实际，搭建特色化政务公开平台。

二是规范落实，聚焦保障民生，深化解读回应，做惠民政策“传话筒”。打造优质教育公开品牌。聚焦学校、家长、学生间互动交流，强化“天桥e家”家长学校品牌创建，组织开展线下交流活动50余次，征集家长建议100余条，先后改动课程200余次，课程干货满满、地气十足。对现有12年段60节家教课程专题诊断，打造出“宝华小学新样态建设”“实验小学育用结合”“宝华中学以需定教”“鹤琴英华幼儿园鹤用子衿”等众多知名品牌，“天桥e家”宝华小学分校被央视《新闻直播间》报道。借助山东师范大学高端论坛、济南周末家长会、社区家教服务等平台，推广教师授课内容。提升稳岗就业公开效能。开展“就在天桥·职面未来”高校毕业生专题直播送岗活动，目前已有39家企业通过直播提供岗位2600余个，在线观看人数达到8600余人次。据统计，今年以来，已累计发布各类惠企政策解读和服务信息200余条，共举办线上线下招聘会20余场，828家企业提供岗位数36367个。总结“需求清单”，多渠道深入了解群众、企业的急切需求，通过调查问卷、企业电话回访、召开营商环境社会监督员座谈会，征集监督员意见建议，分门别类选定50项高频类政务服务“重大需求清单”；梳理“一件事”场景应用清单。推进落实各街办、各社区事项清单、办理指南、办事流程在政务服务平台全公示，重构权责体系、确保权责统一，实现权责清单全覆盖。创新城管普法公开模式。创新普法宣传和指导服务形式，创立应用场景化、数据化普法新模式，通过开展“城管e普法”新模式，服务企业，服务大众，保障重点项目建设和经济高质量发展，积极清理各种违反规定的“土办法”“潜规则”，打造稳定公平透明的城管法治营商环境。以工程未组织竣工验收擅自交付、随意倾倒堆放建筑垃圾、处罚主体认定、生活垃圾分类处置为题材，制作录制四期“城管e普法”视频，观案学法、以案释法，事前指导、靠前服务，用身边人讲身边案例的方式，将行政执法普法宣传情境化、场景化、数据化、大众化，并通过多渠道推送宣传，积极推进普法教育与执法实践有机融合。通过创建“城管e普法（天桥执法服务）”微信群等互联网平台和载体，邀请辖区内重点建设项目负责人、企业负责人共120余人入群，在群内不定期发送城管工作相关的法律法规知识，并将普法短视频传送至有关重点项目和企事业单位，供有关单位随时组织学习交流参考使用，让数据多跑路，让政府多忙碌，最大限度地减少不必要的行政检查，做到无时不扰、有事快办。同时依托市局“城管e普法”工作群，积极将各区县城管局的普法短视频作品转发到我区普法群，学习推广交流。

三是特色发展，聚焦基层治理，赋能社区网格，将公开服务“送上门”。按照属地管理原则，建立以街道便民服务中心为主渠道、社区“一站式”便民服务中心为基础的政务公开网络体系，完善形成“1个中心+46个服务点+138名代办员”的便民服务网格，实现政务公开事项“街道—社区—村”三级全覆盖。

将政务公开与社区网格相结合，推进政务服务事项“区—街—社区”三级体系建设，将群众、企业急切需求的高频政务服务事项赋能社区网格，将惠民政策“送上门”，让居民办事“不出门”。依托210个“五脏俱全”的“政务小厅”，公开218项服务事项，印发街道96项、社区72项政务服务事项目录，制作办事指南，对群众咨询、申请的服务事项，提供帮办、代办服务，实现“在身边，全办成”，打通政务公开服务“最后一米”。形成“一件事”场景清单。坚持以流程再造的思维，对照下放社区网格的政务服务事项，以群众、企业眼中的“我要开便利店”“我要开药店”等“一件事”为标准，对一件事一次办场景式套餐服务事项进行梳理整合，形成天桥区“一件事”场景式套餐服务清单。将职能部门视角的“单个办事情形事项”集成为企业群众视角的“一件事一次办”，以跨部门跨层级跨区域协同，实现群众和企业只需扫描一个二维码、填写一个申请表单、提交一套申请材料即可完成多个集成服务事项办理，有效提升办事服务效率。

（五）本行政机关政府信息公开工作年度报告数据统计需要说明的事项

收到和处理政府信息公开申请情况中第六项“其他处理”的11件为申请人申请的信息不属于行政机关在履职过程中形成的政府信息，或者是对特定事项的咨询，不按照政府信息公开处理。

本报告中所列数据的统计期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。

（六）本行政机关认为需要报告的其他事项

无。

（七）其他有关文件专门要求通过政府信息公开工作年度报告予以报告的事项

无。

一、总体情况

2021年，天桥区准确执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级部署要求，稳步推进政务公开工作，政府信息公开平台、队伍、制度建设迈上新台阶，决策、执行、管理、服务水平跃升新层次。

（一）聚焦重点领域，持续做好主动公开工作。坚持“以公开为常态，不公开为例外”的原则，切实做好政府信息主动公开工作。2021年度，各街道办事处、区政府各部门通过区政府门户网站工作进展、政策法规、政策解读、会议信息、财政信息、建议提案、重点领域信息等栏目发布信息11875条。主动公开并多角度解读区政府发文4件。公开政府常务会议14次，邀请专业律师列席区政府第92次常务会。增设“区政府其他会议”栏目，推进各单位会议信息主动公开。强化政民互动，通过区政府网站调查征集栏目征集公众意见6次。通过民生连线、热点信息反馈栏目，及时了解群众诉求。建立决策预公开栏目，归集展示区政府重大行政决策事项目录。举办20余场“政府开放月”活动。制定清单目录动态调整机制，强化基层政务公开标准化规范化清单落实。

（二）提升服务力度，持续抓好依申请公开工作。持续规范日常管理，优化公开渠道，严格接收登记、协查办理、答复告知等办件流程。2021年全区新收政府信息公开申请358件，上年结转政府信息公开申请8件。申请内容主要涉及土地征收、房屋拆迁相关信息。其中，本年度办结344件、结转下年度继续办理22件。

（三）强化重点环节，持续提升信息管理水平。健全区政府门户网站信息管理及信息发布信息动态管理机制，加强制发文件管理，确保平台信息全面、准确、便于查阅。及时清理公布执行的区政府及其部门的规范性文件，确定继续有效的2件，拟修改的1件，宣布失效的3件。

（四）丰富公开形式，持续加强公开平台建设。网站建设方面，设置疫情防控、天桥教育、环境保护等专题网页。将财政信息、行政执法公示等基础信息在网站首页及信息公开页面显著位置进行专栏展示。信息公开专栏建设方面，优化调整政府信息公开专栏分类分级设置及栏目结构。政务新媒体方面，建立季度通报制度，发挥宣传引导作用，2021年全区共有38个已备案且正常运行的政务新媒体，其中，微信公众号34个，微博3个，今日头条1个。丰富政府信息公开形式方面，建设“政府公报”专栏，按季度发布《天桥区人民政府公报》四期。在天桥区政务服务中心、各街道办事处设置政务公开专区及信息公开查阅点，提升政府信息公开服务便捷度。

（五）强化组织管理，持续抓好监督保障工作。强化组织领导，制定并落实2022年天桥区政务公开工作要点，明确责任分工，召开全区政务公开工作推进会。强化人员培训，制定年度学习培训计划，组织召开考核指标培训会、年报填报工作推进会，提升工作人员业务能力。强化督导考核。定期调度检查工作落实情况，完善“政务公开提醒单”制度，将政务公开纳入全区高质量发展综合考核评估指标体系。本年度无责任追究情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题

一是政务公开工作人员流动性强，业务能力不平衡，对于省、市级开展的政务公开培训，基层参与度较低。二是政策解读力度有待提升，解读形式主要以文字解读、图文解读为主，个别单位存在解读质量不高等问题。

（二）改进措施

一是提高站位，进一步提升政务公开质量。紧紧围绕中心工作，聚焦重点领域，进一步推动主动公开、依申请公开、行政决策与公开、网站平台建设、政务新媒体等发展。对人民群众关注关心的重点问题，提前谋划，主动作为，最大限度保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。积极开展培训学习，扩展公开渠道，总结公开经验，增强公开实效，切实提升政务公开的质量和水平。

二是用好载体，进一步提升解读回应水平。对涉及群众切身利益的重要政策、重点工作，有效利用多种形式，实事求是、有的放矢地开展政策解读，持续推进政府开放月、政府开放日活动，扩大公众受益面，确保政务公开工作有力、有序、有效推进落实。

三是强化保障，持续加强政务公开队伍建设。强调“专职+专业”，充分发挥政务公开主管部门、科室组织领导作用，增强专业化力量，做好工作交接，避免出现熟悉业务人员断层现象，提升政府信息公开队伍专业化水平。强调“线下+线上”，加强业务培训与日常指导，强化单位间沟通协调，通过工作群在线交流，营造学习氛围，提升业务办理答复技巧，切实提高基层一线人员工作能力和水平。强调“统筹+联动”，持续完善工作协调联动机制，切实推进基层政府信息公开工作实现标准化、规范化、特色化发展。

六、其他需要报告的事项

（一）依据《政府信息公开信息处理费管理办法》收取信息处理费的情况

依据《政府信息公开信息处理费管理办法》，2021年未收取政府信息公开信息处理费。

（二）落实上级政务公开工作要点情况。

一是做好主动公开工作。

1. 做好法定基础信息公开

区政府各规划制定部门整理发布专项规划、区域规划等专题规划；做好国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要及解读的发布展示工作。建设政策文件专栏，转发重要政策文件，集中发布区政府文件信息及规范性文件备案目录、清理结果等信息，准确标注文件成文日期及有效性。统一组织发布政府机构职能信息及领导信息，确保政府机构设置、部门职能、内设机构职能、联系方式等信息及时更新发布。在政府信息公开专栏设置权责清单、处罚强制信息、公务员招考栏目，有效链接至相应平台。按季度发布政府工作报告推进情况，明确主要任务、责任单位、完成进度，持续推进政府工作报告各项工作任务落实。按照要求做好统计信息、政府采购、行政事业性收费的发布，确保内容及时更新。2021年度，共发布计划规划类信息54条、政策法规类信息88条、机构职能类信息41条、政府工作报告推进情况信息132条、政府采购类信息2条、行政事业性收费信息16条、统计信息25条。

2. 做好重点领域信息主动公开

聚焦中心工作，准确把握天桥发展“1339”战略丰富内涵和工作部署，紧盯财政信息、行政执法公示、养老服务、重大建设项目、社会救助、财政资金直达基层、义务教育、医疗卫生、疫情防控、社会保险、稳岗就业、食品安全等重点领域，依托区政府网政府信息公开专栏及时公开相关信息，进一步提升政府工作透明度。

（1）财政信息公开情况。通过财政信息栏目，发布《关于天桥区2021年区级预算调整方案的报告》《2021年预算项目支出绩效目标情况说明》《2021年济南市天桥区区级“三公”经费预算》等区级财政预决算信息；各街道办事处、各相关部门发布本单位财政预决算信息；按月发布区公共财政预算执行情况等收支管理类信息；及时发布重要政策、工作进展及情况总结等财政资金直达基层信息与政府债务类信息。切实打造“阳光财政”，确保预决算公开工作落到实处。2021年度，共发布区级财政预决算信息6条，部门街办财政预决算信息170条，收支管理类信息12条，财政资金直达基层情况信息19条，政府债务类信息4条。

（2）管理服务信息公开情况。公开行政执法公示信息，发布《关于公布区级行政执法主体的公告》，及时更新本级政府行政执法主体清单，明确具有行政执法主体资格的行政执法机关。统一格式标准集中向社会公开执法职责、权限、依据、程序、监督途径、服务指南、执法流程图等事前公示信息、执法证件查询等事中公示信息，并于每年1月31日前公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等执法结果信息。2021年度，共发布行政执法信息77条。同时，通过政务服务网“阳光政务”频道、“信用中国”双公示平台，及时公开行政处罚、行政强制、行政许可和其他对外管理服务事项执法信息。及时发布随机抽查事项清单、抽查计划、抽查结果等“双随机、一公开”监管类信息116条。

2021年以来，天桥区坚持“手续更简，环节更少，成本更低，效率更高”的原则，切实推进政务服务公开工作，不断完善全程网办服务流程，全程网办率达99%。统一梳理政务服务事项标准化清单，全年政务服务事项办理518889件，办理满意度100%，新登记市场主体11540户。区行政审批局依托“区—街—社区”三级政务服务体系，推行“社区网格+政务服务”一体化，把“规范化”行政审批服务纳入“3+5+N”基层网格化治理体系，按照“应公开、尽公开”的要求，编制并公布街道、社区依申请政务服务事项共性清单。将事项清单、办理指南、办事流程在政务服务平台公示，重构权责体系、确保权责统一。多元利用便民服务中心大厅、及社区网格员面对面宣传等方式，完善政务公开方式，实现政务公开与政务服务的深度融合。

（3）民生领域信息公开情况。及时公开养老服务政策文件、养老机构投资指南等补贴政策、惠老补贴发放情况等养老服务类信息36条。公开义务教育、学前教育、民办教育、教育概况、教育督导、学生管理、教师管理、财务信息、困难学生资助、政策文件、重要政策执行情况、校园安全等教育信息85条；公开公共场所、饮用水供水单位、涉及饮用水卫生安全产品的监督检查情况、本地传染病防治工作监督检查情况等信息，并做好健康科普类信息的集中发布，共发布健康卫生类信息30条。按月公布城乡低保、特困人员救助供养情况，按季度公布医疗救助资金支出情况、教育救助情况及临时救助情况；2021年度，共发布社会救助类信息161条。关注本地参保人数、待遇支付、基金收支等信息披露以及医保定点医院目录等医疗保险信息的集成发布，共发布社会保险类信息116条。围绕就业困难人员、高校毕业生、退役军人、困难人员，按时发布就业社保补贴、公益性岗位两项补贴发放公示等就业创业补贴政策及服务信息，共发布稳岗就业类信息106条。向社会公开食品安全监督抽查产品信息等市场监管类信息39条。发布福利补贴政策、残疾人福利补贴名单、孤儿补贴发放、计划生育特殊困难家庭扶助等社会福利类信息131条。建立疫情防控专题网页，在专题显著位置公布核酸检测机构、医疗机构、发热门诊疫苗接种地点信息，便于公众查找；及时公开疫情防控政策法规、通知公告及疫情防控工作最新进展。另外，政府信息公开专栏发布公共文化体育服务信息72条、涉农补贴类信息23条；环境保护类信息39条、“河长制”工作信息19条、灾害事故救援类信息16条、扶贫脱困类信息18条、乡村振兴类信息14条。

（4）重大建设项目信息公开情况。发布《天桥区2021年重大建设项目清单》，根据区域特点和工作重点，明确重大建设项目范围。在区政府网站“重大建设项目”栏目集中发布项目批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工等项目施工信息。其中，批准服务信息45条、批准结果信息28条、招投标信息39条、征收土地及重大变更信息2条、施工信息62条、质量安全监督信息5条、竣工信息7条。

3. 做好政策解读和回应关切

（1）强化政策解读与会议公开。根据《山东省人民政府办公厅关于进一步规范和加强政策解读工作的通知》要求，进一步落实解读责任，规范解读程序，丰富解读形式，依法保障广大人民群众合法权益。按照“谁起草谁解读”的原则，坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，2021年度，主动公开区政府发文4件，通过主要负责人解读、图片解读、视频解读等形式多角度解读政府文件，发布解读信息5条。通过“会议信息”栏目，及时公开区政府常务会议召开情况，并通过“一图解读”等形式对相关议题开展解读。2021年度，公开政府常务会议14次，邀请专业律师列席区政府第92次常务会，并对该次会议进行图文回放。增设“区政府其他会议”栏目，推进区政府各单位主动公开办公会等会议信息。

（2）强化互动交流及决策公开。坚持重大决策问政于民、问需于民、问计于民，建立互动交流栏目，集中提供网上信箱、在线访谈、网上信访、调查征集、咨询投诉等端口链接。通过调查征集栏目，开展网上征集调查，广泛汇聚民智、集中民意，并及时进行网上调查结果反馈，2021年度，通过区政府网站调查征集系统，共征集公众意见6次。通过民生连线栏目，优化办理群众留言，完善答复意见。通过热点信息反馈，定期公布天桥区12345市民服务热线办理情况。建立决策预公开栏目，公开区政府重大行政决策事项目录，以归集方式对各事项的决策草案、制定背景、意见征集采纳情况等信息进行超链接展示。

（3）强化政民互动。2021年10月，天桥区围绕城市治理、营商环境、民生保障等重点领域，举办20余场形式多样、内容丰富的“政府开放月”活动，全方位、多角度解读展示区政府工作政策措施、特色亮点及最新成果在政府与群众间搭建起沟通桥梁，广泛听取意见和建议，积极回应社会关切，切实增进群众热爱天桥、发展天桥的认同感、使命感、责任感，打通政府服务群众“最后一公里”。

4. 做好基层政务公开标准化规范化特色化建设

区政务公开工作领导小组统筹推进基层政务公开标准化规范化建设工作，围绕26个重点领域全面组织各单位开展清单落实工作。发布《关于落实基层政务公开标准化规范化建设工作的通知》，进一步细化工作安排，针对渠道、时限、主体等要素标准，各单位牵头科室指导本单位各公开主体，围绕清单内容进行自查，同步跟进清单落实情况。制定《天桥区基层政务公开标准化清单目录动态调整机制》，对清单目录调整流程、申报主体认定、要素变更情形作出具体要求，在制度层面动态调整工作常态化；按照机制要求作出调整后，各相关单位及时更新发布最新清单目录，进一步落实基层政务公开标准化规范化工作。

二是着力做好组织保障工作。

1. 加强组织领导。发布《关于调整天桥区政务公开领导小组的通知》，根据人员调整和工作实际，及时更新区政务公开领导小组人员名单，形成区政府领导指导、区政府办公室协调推进、各公开单位强化落实的工作体系，全区目标统一、步调一致，为政务公开工作有序推进提供了有力保障。区政府办公室作为区政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作。制定落实区政府政务公开工作要点，统筹推进全区政务公开机构信息发布，组织全区政务公开培训。各街道办事处、区政府各部门进一步明确政务公开主管机构，调整更新本单位政务公开领导小组名单，具体承办本单位政府信息公开事宜。召开全区政务公开工作推进会，传达上级工作要求，公布《2021年天桥区政务公开评估指标体系》，要求做到责任、标准、时限“三明确三落实”，保质保量地完成考核工作。

2. 加强督导考核。健全“政务公开提醒单”工作模式（即定期检查栏目发布情况—发现问题—及时提醒责任单位整改—反馈整改结果），并在全区政务公开工作群进行“线上”提醒，确保日常提醒到位、落实到位，有序推进工作开展。将政务公开纳入全区高质量发展综合考核评估指标体系，明确考核计分办法。本年度无责任追究情况。

3. 加强人员培训。为提升全区政务公开队伍能力水平，持续强化政务公开工作意识，制定2021年度政务公开工作学习培训计划，切实提升人员素质，保证培训质量。根据培训计划及工作实际，组织召开2021年政务公开考核指标培训会，邀请专家针对今年国家、省、市三级考核指标体系进行系统讲解，针对难点进行剖析，并提出整改建议，确保与会人员精准把握、有效落实。要求各单位坚决摒弃侥幸心理和松懈麻痹思想，以评估考核为契机，进一步做好主动公开、依申请公开、政策解读、公众参与、监督保障等方面工作。针对2021年政府信息公开年报填报工作进行培训，对编制须知、编制说明、公开发布、典型问题、编制单位等五个方面及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）中年报编制工作的新变化、新要求进行讲解，确保年报编制工作保质保量完成，努力开创全区政务公开工作的新局面。

（三）人大代表建议和政协提案办理结果公开情况

根据市级工作要求，组织各承办单位认真做好办理结果公开工作，主动公开涉及公共利益、群众广泛关注的建议提案办理结果，利用“建议提案”专栏目录主动公开人大代表建议、政协提案办理情况，并按时发布提案办理总体情况及采纳情况。2021年度，通过区政府网站政府信息公开专栏人大代表建议办理、政协委员提案办理、建议和提案总体情况栏目公开信息共计173条。区政府共承办人大代表建议74件（含闭会期间22件）。在区人大、区政府各承办单位的共同努力下，上述建议在法定时限内全部办理完毕，办复率、满意率均100%。区政协九届四次会议以来，共收到政协提案129件，立案125件，未立案4件。其中，党群部门承办13件，政府部门承办112件，分别由39个部门、单位承办，目前所有提案均已办理完毕，面复率及委员满意率、基本满意率均100%。

（四）政务公开工作创新情况。

“理顺机制+动态调整”，推进政务公开标准化规范化落实，制定《天桥区基层政务公开标准化清单目录动态调整机制》，在制度层面将动态调整工作常态化，进一步落实基层政务公开标准化规范化工作。“社区网格+政务服务”，探索政务公开特色化发展，借力“社区网格+政务服务”一体化，着力推进政务公开工作。如区行政审批局梳理50项高频类政务服务“重大需求清单”、“一件事”场景应用清单、“责任清单”，通过探索推行社区网格员“帮办代办”，将公开信息“下沉”到“社区网格”，方便办事企业和群众及时了解政策信息，进一步提升群众对“政事”的知晓率。

（五）政府信息公开工作年度报告数据统计需要说明的事项

本报告中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。

（六）本行政机关认为需要报告的其他事项

无。

（七）其他有关文件专门要求通过政府信息公开工作年度报告予以报告的事项

无。

根据修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称新《条例》）规定，向社会公布2020年本级政府信息公开工作年度报告。本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项六个部分。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本报告的电子版可在“天桥区政府网”门户网站（www.tianqiao.gov.cn)查阅。如对报告有任何疑问或意见建议，请直接与天桥区人民政府办公室联系。

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一、总体情况

2020年，天桥区政府信息公开工作坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，进一步统一思想、提高站位、开阔视野，深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》精神和国家、省、市决策部署，严格落实区委、区政府相关工作要求，围绕全区中心工作及群众关切，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，深化“放管服”改革优化营商环境，全力推动基层政务公开标准化规范化建设，开拓进取、夯实责任，强化举措、高效落实，高质量推进政府信息公开工作开展。基层政府政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善，决策、执行、管理、服务水平实现新跃升，全区政府信息公开工作取得新进展。

（一）强化组织领导，工作机制持续完善

一是加强组织协调。根据人事变动及职务调整，及时更新区政务公开工作领导小组成员名单，发布《天桥区人民政府办公室关于调整天桥区政务公开领导小组的通知》，推进基层政务公开标准化规范化有序开展。根据全市统一安排，发布《济南市天桥区人民政府办公室关于印发2020年济南市天桥区政务公开工作要点的通知》，系统梳理信息公开目录，进一步释放政务公开职能作用。建立健全工作常态化管理与联动机制，规范工作流程，明确全区各单位职责范围内应更新公开内容及频率，确保日常提醒到位、整改到位、落实到位，基层政务公开及时准确、有序推进。

二是加强业务培训。编制区政府信息公开年度培训计划，做到政务公开学习培训的日常化、规范化，组织召开全区政府信息公开标准化清单编制工作会议、政务公开工作推进暨评估考核培训会议等专题会议，邀请相关专家详细解读工作要点、法规政策、操作流程等内容，120余人次接受培训。通过以会代训和日常普及教育，参训人员进一步掌握工作方式方法，提高服务意识、法律意识和责任意识，增强履职自觉性和主动性，有效提升工作水平。

三是加强队伍建设。要求各单位明确政务公开工作负责机构，具体负责组织推进本单位政府信息公开工作，切实做到机构到位、人员到位、经费到位，强化人员配备，全区政府信息公开工作人员98人，其中，专职33人，兼职65人，政府信息公开队伍建设进一步加强。

　　（二）聚焦重点工作，主动公开力度持续加大

1、细化财政信息公开。将财税政策、区级财政预决算、部门财政预决算、收支管理、政府债务等作为财政信息公开的重点内容，使财政资金始终在高度透明和强有力的监督中运行。（1）财税政策公开。发布《关于公布涉企财税政策直通车电话的通知》，市民通过“直通车”电话反映辖区涉企财税政策有关问题及政策建议；通告《2020年天桥区行政事业性质收费和政府性基金目录清单》，提高行政事业性收费和政府性基金政策透明度，规范收费行为，加强社会监督，完善收费目录清单管理制度；转发《支持疫情防控和经济社会发展财税政策落实操作指南》《防控新型冠状病毒肺炎疫情有关税费优惠政策汇编》《关于新型冠状病毒肺炎疫情防控有关税费政策等》，进一步实现常态化疫情防控下的稳定企业生产，以企业生产保障疫情防控。（2）财政预决算公开。主动公开《天桥区2019年财政决算》《2019年济南市天桥区区级三公经费决算》《关于天桥区2019年度财政决算草案和2020年上半年财政预算执行情况的报告》《关于天桥区2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》及《2020年济南市天桥区区级“三公”经费预算》，做好政府及各部门、街道预决算公开工作。（3）收支管理情况公开。每月公开区公共财政预算执行情况，针对当月一般公共预算收支情况、政府性基金预算支出情况、收入完成情况在各区县排名等板块进行公示，并分析财政预算收支执行的主要特点，预判财政收入走势。（4）政府债务公开。按时公开《2020年天桥区政府债务情况表和存续期情况表》等信息。

2、推进重点领域信息公开。聚焦中心工作，准确把握天桥发展“1339”战略丰富内涵和工作部署，深入实施，紧盯社会关切，聚焦民生、审计公开、行政执法、“双随机、一公开”监管、重大建设项目、扶贫脱困、环境保护等重点领域，全面加强主动公开力度，扩大公众参与，优化网上服务，增强公开实效。

一是深化重点任务执行信息公开。围绕2020年政府工作报告、区政府年度重点工作任务的贯彻落实情况，由牵头部门发布“2020年天桥区重大决策事项—《政府工作报告》执行落实情况”，通报政府工作报告工作进展，明确主要任务、牵头单位或责任单位、任务节点及完成情况等信息，公示公开重大决策执行落实情况。

二是推进审计信息公开。在专栏及时公开《关于天桥区2019年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》《关于天桥区2019年度本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》，并针对精准扶贫等专项审计，发布政策落实及资金管理使用情况跟踪审计情况。

三是落实行政执法信息公开。坚持依法规范、执法为民、务实高效、改革创新、统筹协调的原则，聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节，强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开，实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，切实保障人民群众合法权益，维护政府公信力。组织各行政执法主体发布行政执法权责清单，进一步明确本单位执法职责、执法权限及救济渠道；落实2020年行政执法数据公开27条，实现执法信息公开透明。

四是做好疫情防控信息公开。全方位解读国家、省、市支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产复学等重要决策部署和工作措施，坚持做好新冠肺炎疫情和防控措施信息发布工作，及时发布复工复产、疫情防控相关信息，转发省、市疫情防控工作最新要求，公开《关于实行“两测温、两报告”制度的通告》《关于部分小区建立消毒通道的技术说明》等疫情防控信息，确保各项政策全面落地见效。

五是强化重点民生领域信息公开。突出做好就业、教育、医疗、养老、社会保障等领域的信息公开工作，发布“双随机、一公开”监管方面信息20条、重大建设项目方面信息62条、公共资源配置方面信息3条、价格与收费方面信息28条、市场监管方面信息12条、扶贫脱困方面信息64条、社会福利方面信息16条、社会保险方面信息12条、就业创业方面信息104条、教育信息方面信息2条、医疗卫生方面信息11条、环境保护方面信息27条、“河长制”工作方面信息12条、灾害事故救援方面信息4条、公共文化体育方面信息20条、国资国企信息方面信息13条、应急管理方面信息12条、公共企事业单位方面信息3条，确保为民解忧，实事利民。

六是推进网上政务服务公开。2020年疫情发生以来，全程网办成为大势所趋，天桥区按照“手续更简，环节更少，成本更低，效率更高”的原则，构建企业网上申报、部门网上审批、证章和税控设备免费寄递“零见面”的企业开办服务新流程，并且持续加大宣传力度，全程网办率大大提升，全程网办率达到86.87%。按照要求规范梳理标准化政务服务事项351项，形成统一的政务服务事项标准化清单，全年政务服务事项办理1032130件，办理满意度100%，新登记市场主体29327户，市场主体总量居全市第一，激发市场活力成效显著。

（三）深化解读回应，信息公开实效持续提升

1、着力强化公开效能。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，组织区政府各部门、各街道办事处更新门户网站中政府信息公开工作指南、机构职能等板块内容，编制信息公开目录，充实、维护本单位政府信息。贯彻执行区政府门户网站信息发布审校机制，明确公开范围与公开形式，严格按照程序公开重点业务信息，加强对制发文件、信息的审核把关，全年审核网站信息采用量8895条。按照上级部署，聚焦权力运行的关键环节、关键岗位，对照国务院部门制定的重大建设项目、公共资源交易、义务教育等26个试点领域标准指引，结合本级政府权责清单和公共服务事项清单，组织编制并主动公开区级和街镇级政务公开标准化清单,切实做好政务公开标准化规范化建设工作。

2、着力开展互动交流。加强舆论引导，全面阐释“六稳”工作各项政策举措及其效果，主动回应经济社会热点问题。实时发布“六保”任务等社会民生政策信息，为实现经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。

一是做好政策解读工作。按照“谁起草谁解读”的原则，坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署,设置政策解读栏目，集中做好重要政策的发布和解读工作。直面群众关切问题，重点解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行口径等内容，运用文字、图文、媒体解读等方式综合解读重要政策和重要会议，不断提升政务公开工作实效。2020年共发布政策解读信息49条，其中文字解读44条、领导干部解读1条、图文解读4条。

二是重视互动交流效果。优化办理留言栏目，通过民生连线系统，收集、查看群众留言，对接责任部门完善答复意见，2020年办结留言185条，公开答复95条。通过热点信息反馈，定期公布天桥区12345市民服务热线办理情况。通过调查征集栏目，针对天桥区“十四五”规划、政府工作报告等政策内容，切实践行“以人民为中心”的发展理念，坚持重大决策问政于民、问需于民、问计于民，开展网上征集调查，广泛汇聚民智、集中民意，并及时进行网上调查结果反馈。持续深化开展政府开放日、电视问政、网络问政等多形式的公众参与和监督活动。加强舆情监测和研判，落实政务舆情回应责任。2020年共征集调查3期，公布调查结果3期。积极开展在线访谈活动，围绕政务工作、重点领域和社会热点进行剖析，开展2期在线访谈，收网民留言144条，并已全部答复。

3、着力做好依申请公开工作。聘请专业律师提供依申请公开法律顾问服务，给予正确、及时的法律风险评估，推动建立“一事一议、一事一询”的顾问机制，进一步推进政府行政权力公开透明运行。严格规范政府信息依申请公开收件、登记、转办、答复等流程，强化痕迹管理，确保流转顺畅、内容合规。依法保障公众知情权，强化沟通解释，注重与公众交流互动。2020年区政府共收到政府信息公开依申请162件，上年结转政府信息公开申请数量10件，164件全部受理并按时答复完毕，8件结转下年度继续办理。其中“予以公开”6件，“部分公开”27件,“不予公开”1件，“无法提供”109件，“不予处理”20件。

（四）加强平台建设，信息管理水平持续优化

一是完善政府门户网站建设。贯彻落实《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》《2020年政务公开工作要点的通知》等文件精神及省、市两级政府办公厅最新工作要求，对政府信息公开平台进行统一名称、统一格式，全面规范升级。强化专栏建设和内容维护，实现网站无障碍访问建设，提升网站的可感知性、可操作性、可理解性及兼容性。优化“政府信息公开”专栏页面设置，严格按照国办通知要求及评估指标体系，规范设置政府信息公开专栏网页统一规格，并根据天桥区工作实际，优化网页版面，提升阅读体验性，将政务公开工作落细、落实、落到位。截至2020年12月31日，网站总访问量5059.4731万人次，独立用户访问总量221.3437万个；专题专栏维护量12个，新开设数量1个；信息发布总数12762条，其中，政务动态信息更新量5155条，信息公开目录信息更新量7525条。

二是推进新媒体规范发展。落实重要时间节点24小时值班制度，完善信息发布机制，制定并下发《天桥区政府系统政务新媒体应用管理规定》，同时要求各政务新媒体主办单位建立信息公开发布审查制度，做到“先审查，后公开”“无审查，不公开”，保证内容更新及时准确，不存在政治性表述错误、严重错别字、虚假信息、反动、暴力、色情和其他引发负面舆情的信息，不存在链接至非法网站等情况。我区现有19个主办单位开办的28个已备案且正常运行的政务新媒体，其中，微信公众号24个，微博3个，今日头条1个。

三是加快政府公报数字化发展。突出政府公报权威性、时效性、规范性，设置“政府公报”专栏，强化公报内容审核，使其在多样化的传播渠道中更好发出政府权威声音。印发《天桥区人民政府公报》4期，并在区政府门户网站公开。

  （五）细化整改落实，监督考核持续加强

  一是整改有力。根据市政府办公厅反馈中的突出问题和整改要求，召开专题会议讨论，全面梳理，分类处理，向相关单位下发整改提醒，要求规定时限内更新、完善信息，由专人对整改工作进行协助指导，确保按时按质按量全面完成整改任务，相关单位对照“提醒单”及第三方反馈要求，制定整改措施，细化整改方案；能够整改的问题，第一时间调度各部门补充、完善、审核、校对，确保工作任务到位、责任到位，并形成整改情况报告。

二是沟通有效。根据上级文件及考核指标要求，聚焦政务公开重点领域，强化工作督导及日常调度，及时提醒相关单位及时按照要求开展政府信息公开工作，确保政府各部门、街道办事处能够根据工作进展及时更新相关信息，做到全区政务公开工作统一思想、明确任务，步调一致、形成合力。

三是考评有序。建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，主动将政府信息公开工作纳入到天桥区2020年经济社会综合考核，制定经济社会发展综合考核计分办法。截至目前，全区不存在违规行为，无责任追究情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2020年，天桥区进一步规范工作流程，完善政策解读，提升信息内容实用性及政策解读实用性，提高人员队伍专业性，政府信息公开工作取得了新的成效，但仍然存在着几个方面的问题：一是政策解读多样性有待加强，解读形式单一，创新能力需要提升。二是信息公开队伍力量不足，个别部门无专职工作人员，业务能力有待提升。2021年，将按照国家及省、市政府信息公开工作有关部署，继续对标整改、强化落实。

（一）进一步加大业务培训力度。及时整理分析全区政府信息工作推进过程中的难点、堵点，强化组织领导，加强人员管理，有的放矢地制定培训计划，拓展培训方式，注重培训效率，保证培训质量，不断提高政务公开队伍工作水平。

（二）进一步丰富政策解读形式。按照“谁起草、谁解读”的原则，落实解读责任主体，注重人民群众获得感和满意度，通过图文图标、音频视频、动画等百姓喜闻乐见的形式，解读政策文件及会议精神，更为形象直观地让群众了解惠民政策，并主动解疑释惑，准确传递政策意图，引导正向舆论。

（三）进一步提升为民服务意识。坚决抓好网络意识形态及网络安全工作，通过业务培训、提醒督导等形式，狠抓业务人员法律意识、责任意识及服务意识，提升履职自觉性和主动性，全力打造人民满意的服务政府、责任政府、法治政府和阳光政府。

六、其他需要报告的事项

（一）人大建议办理情况

今年，区政府共承办人大代表建议103件，涉及城市建设管理35件，经济发展26件，科教文卫17件，社保民政15件，交通管理10件，分别由32个单位研究办理。在区人大、区政府各承办单位的共同努力下，上述建议在法定时限内全部办理完毕，办复率、满意率均100%。

（二）政协建议办理情况

区政协九届四次会议以来，我区共收到政协提案162件，立案149件，未立案14件。其中，党群部门承办22件，政府部门承办127件，分别由45个部门、单位承办，目前所有提案均已办理完毕，面复率及委员满意率、基本满意率均100%。在所承办的提案中，涉及经济科技类51件，城市建设管理类43件，教科文卫类27件，社会民生类20件，其他方面8件。

下载：天桥区人民政府2020年政府信息公开工作年度报告.docx

解读：一图解读天桥区人民政府2020年政府信息公开工作年度报告

根据修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称新《条例》）规定，向社会公布2019年本级政府信息公开工作年度报告。本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、建议提案办理结果情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项七个部分。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告的电子版可在“天桥区政府网”门户网站（www.tianqiao.gov.cn)查阅。如对报告有任何疑问或意见建议，请直接与天桥区人民政府办公室联系。

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一、总体情况

2019年，我区政府信息公开工作严格贯彻落实新《条例》精神，按照全市统一部署和要求，在区委、区政府的正确领导下，坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则，深入推行政务公开，转变政府职能，加强督导、强化落实，不断推动政府信息公开工作向纵深发展。

（一）强化创新改革举措，丰富主动公开内容。

1、完善政府信息公开内容。按照便民、利民的原则和新《条例》相关要求，制发《济南市天桥区人民政府办公室关于印发2019年济南市天桥区政务公开工作要点的通知》（济天政办发〔2019〕6号），明确2019年政务公开工作要点及责任单位，召开全区政务公开工作推进暨业务培训会，及时调整政务公开栏目设置，进一步规范、更新信息公开目录，实现了科学分类、集中公开，方便社会公众获取。截至2019年12月31日，网站总访问量504.22万人次，主动公开信息10569条，其中，政务动态信息更新量7498条，信息公开目录信息更新3045条。

2、着力推进重点领域信息公开。全面推进行政权力运行公开、重点领域信息公开，推进决策公开、管理和服务公开、执行和落实公开，加强财政信息、行政执法信息、“七大攻坚战”、社会公益事业信息、公共监管信息等内容公开，扩大公众参与范围。

一是推进重要部署执行公开。（1）围绕2019年政府工作报告重点工作任务的贯彻落实，将年度重点工作、惠民实事项目等工作细化到责任单位，将项目名称、项目内容、责任单位、完成情况以及预计完成时间等信息，按季度公示公开《政府工作报告》执行落实情况和为民办18件实事工作执行落实情况，按年公示“七大攻坚战”（老旧小区改造、拆违拆临、新旧动能转换、招才引智、见绿透绿、垃圾分类、棚改旧改（征收拆迁））执行落实情况。（2）扎实推进审计结果公开。通过区政府网站及时公开《关于天桥区2018年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》和《关于天桥区2018年度本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。

二是推进行政执法信息公开。坚持公正、公开、公平执法，实现行政执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，促进行政执法能力和水平整体提升，提高行政执法社会满意度，公开行政执法事前公示清单21条，公示行政执法数据19条。严格执行行政执法人员持证上岗制度，在区政府网站公布涉及844名执法人员信息的《天桥区行政执法人员名册》，在山东省司法厅网站办事服务（行政执法人员查询）项目中可查询区级行政执法人员名单，实现执法信息公开透明。

三是强化重点民生领域信息公开。突出做好教育、医疗、环境保护、公共文化体育、社会救助等领域的信息公开工作，并将重点领域政府信息公开纳入政府主动公开信息基本目录并及时公开。全面公开扶贫脱困领域相关信息11条、社会救助领域相关信息66条、社会福利领域相关信息53条、就业创业领域相关信息23条、学前和义务教育领域相关信息14条、医疗卫生领域相关信息4条、环境保护领域相关信息20条、公共文化体育领域相关信息55条、食品安全监管领域相关信息81条，不断提升群众获得感和幸福感。

扶贫脱困领域：

社会救助领域：

社会福利领域：

就业创业领域：

学前和义务教育领域：

医疗卫生领域：

环境保护领域：

公共文化体育领域：

食品安全监管领域：

四是细化财政信息公开。我区财政信息公开涵盖价格与收费、区级财政预决算、部门财政预决算、收支管理、政府债务等重点内容。（1）预决算和“三公”经费公开。做好政府及各部门、街道预决算公开工作，重点主动公开《2018年预算执行情况和2019年预算草案》、《2018年济南市天桥区区级三公经费决算》和《2019年济南市天桥区区级“三公”经费预算》。（2）全区财政收支情况公开。每月公开《济南市天桥区公共财政预算执行情况》，重点解读一般公共预算收支情况、政府性基金预算支出情况、财政预算收支执行的主要特点等信息。（3）政府债务公开。按时公开《2018年天桥区政府一般债务情况表》、《2018年底新增专项债券对应项目情况表》、《2018年天桥区政府专项债务情况表》、《关于2019年天桥区地方政府债务限额及区级政府性基金预算调整方案的报告》。

3、深化政策解读。坚持将政策解读与政策制定同步考虑、同步安排，按照“谁起草、谁解读”的原则，重要政策出台前，将文件和解读方案一并报批，设立政策解读栏目，集中做好重要政策的发布和解读工作。从社会生产、群众关切的“痛点”出发，加强重要政策解读，注重运用文字解读、领导干部解读、图文解读、视频解读、媒体解读的方式综合解读重要政策，不断提升政务公开工作实效。2019年共发布政策解读信息25条，其中文字解读21条、领导干部解读3条、图文解读1条。

4、开展互动交流活动。（1）规范发展新媒体建设。按照省、市政府有关要求，制定下发《天桥区政府系统政务新媒体应用管理规定的通知》（济天政办字[2019]3号），进一步加强政务新媒体注册备案、审核发布、安全应用等方面的管理工作，通过天桥区政府微信公众号发布信息22条。（2）及时办理留言。主动收集查看群众留言，主动对接相关部门完善答复意见，2019年办结留言151条，公开答复67条。（3）优化调查征集栏目。针对与公众生活息息相关的主题和热点事件，如重点企业引进发展支持政策、交通事故预防、农村无害化卫生厕所管护机制、成立物业管理办公室、安全生产专项整治、优化营商环境等，开展民意征集及网上调查，广泛收集民意，并及时进行网上调查结果反馈。2019年共征集调查9期，公布调查结果9期，收到意见171条。（4）继续开展在线访谈活动。围绕政务工作、重点领域和社会热点进行剖析，开展2期在线访谈，收到7条网民留言，并已全部答复。

5、深入推进网上服务。大力推进“在线咨询、网上申请、网上审批、网端推送、快递送达”的全程网办模式，不断完善政务服务平台建设。合理优化审批流程、定制专属表单，我区92项行政权力事项均已实现在“山东政务服务网济南天桥”站点下的网上申报、网上咨询，逐步形成PC端、“天桥政务服务”微信公众号和实体大厅评价器相结合的政务服务体系。持续推进政务服务事项标准化梳理工作，梳理政务服务事项数量698项，其中可全程在线办理政务服务事项数量616项，占比达88.25%，不断提升在线办理范围和服务水平。

（二）落实为民服务宗旨，扎实做好依申请公开。

按照新《条例》，针对新旧条例的不同点，组织了专项业务培训，明确新条例的适用和侧重方向，加强痕迹化管理，严格规范接收、登记、办理、答复等流程，注重与申请人的沟通联系，特别是对当面咨询的群众，做好解疑释惑工作，依法保障申请人获取政府信息的权利，确保流转顺畅、内容合规。同时，通过采购第三方服务的形式，引入专业法律技术支援，进一步增强依申请公开工作的合法性。2019年全区新收政府信息公开申请243件，结转上年100件。其中，“予以公开”70件、“部分公开”59件、“不予公开”27件、“无法提供”160件、“不予处理”6件、“其他处理”11件、“结转下年度继续办理”10件。

（三）严肃信息公开纪律，强化政府信息管理。

遵循公正、公平、便民、及时的原则，健全完善政府信息公开工作制度，重新修订并发布了政府信息保密审查、发布协调、年度报告和依申请公开办理等制度，依法依规履行审核程序，切实做好信息录入、审核、发布等各环节的工作，杜绝违规发布政府信息，确保信息内容和发布的程序合法、合规、合要求。

（四）强化监督保障，夯实公开根基。

1、强化组织领导。一是完善组织协调机制。结合机构改革工作，及时调整并公开区政务公开工作领导小组，并要求各部门明确领导及负责部门，指派专门人员负责本单位政务公开工作，做到领导、机构、人员“三到位”。二是优化完备考核事项。按照市政府办公厅统一安排，根据政务公开工作要点，系统梳理并完善全区信息公开目录，组织各单位进行信息补充和更新，并通过采购第三方服务的形式，引入第三方评估服务，落实年终省、市、区三级政务公开考核工作。三是积极协调整改落实。严格按照市政府办公厅下发的《关于天桥区在政务公开第三方评估中存在的突出问题》的要求进行积极整改，细化制定了《各部门政务公开存在问题清单》，压茬组织相关部门召开政务公开专题会议，逐项整改落实，形成了《关于天桥区在政务公开第三方评估中存在有关问题的整改报告》和《关于天桥区在政务公开考核中特殊情况的情况说明》。

2、强化机构建设及保障培训。我区政府信息公开工作专职人员2名，兼职人员45名。全年召开政府信息公开工作会议及专项培训1次，接受培训人员110余人次。

3、强化工作考核、社会评议和责任追究。我区不断建立健全政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，主动将政府信息公开工作纳入到天桥区2019年经济社会综合考核中去，制定经济社会发展综合考核计分办法。区政府办公室不断加强对政府信息公开工作的日常指导和监督检查，及时提醒相关单位及时按照要求开展政府信息公开工作。截至目前，全区不存在违规行为，无责任追究情况。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、建议提案办理结果情况

区人大十八届三次会议以来，区政府共承办人大代表建议138件。其中，涉及经济发展方面22件，城市建设管理方面47件，科教文卫方面19件，社保民政方面26件，交通管理方面16件，其他方面8件。代表们心系天桥发展，发挥自身领域优势，积极参政议政，提出很多有参考价值的意见建议，对有效改进政府工作，促进全区经济社会发展，具有积极的推动作用。经过各承办单位的共同努力，全部建议均已在规定时间内办结、回复完毕，办复率、满意率均100%。所提问题已经解决100件，占72.5%；因条件限制或其他原因需以后解决38件，占27.5%。区政协九届三次会议以来，共收到政协提案201件，立案168件，未立案33件。其中，党群部门承办13件，政府部门承办155件。这些提案涉及全区经济社会发展的各个方面，分别由40个部门、单位承办。目前，所有提案均已办理完毕，面复率及委员满意率、基本满意率均为100%。168件提案所提问题，已解决或基本解决的56件，占33.3%；正在解决或列入计划解决的95件，占56.6%；因目前条件限制或其他原因需待以后解决的17件，占10.1%。

六、存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

2019年，我区信息公开工作整体水平有较大提升，但仍有几个方面需抓紧整改：一是信息公开工作规范性有待提升。存在公开标准不统一、公开要素不齐全，重点事项公开不及时、不完备的问题。二是公开信息内容实用性有待提升。存在服务群众、方便办事的公开事项及其内容占比不多的问题。三是公开政策解读全面性有待完善。存在解读不深入、效果不明显的问题，政策解读的针对性、质量和效果有待加强。四是信息公开队伍专业性有待加强。各单位从事信息公开的工作人员力量不充足，存在队伍不稳定、操作不专业、交接不彻底的问题。

（二）改进措施

下一步，我区将继续认真贯彻落实上级决策部署和工作要求，全面推进权力运行与政务服务全过程公开，提高信息公开工作质量与水平。一要加强制度建设。对信息公开基本目录进行细化梳理和规范，严格审查信息公开内容，提升信息公开质量，提高政府信息公开的规范性和完备性。二要加强内容建设。对群众关注度高的财政预决算、三公经费、环境保护等方面的信息按质按量及时公开、主动更新、应更尽更，不断完善解读内容，丰富政策解读形式，确保政府公开信息的时效性和可读性。三要加强队伍建设。加强各级行政机关政府信息公开工作机构、人员和制度建设，加强信息公开工作人员梯队建设，切实提高信息公开工作人员的业务能力和水平。

七、其他需要报告的事项

无其他需要报告的事项。

下载：天桥区人民政府2019年政府信息公开工作年度报告.docx

解读：对《天桥区人民政府2019年政府信息公开工作年度报告》的解读

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）、《山东省政府信息公开办法》（下称《办法》）等有关法律法规编制。本报告包括概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、工作要点落实情况，主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请办理情况、政府信息公开收费情况、行政复议情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况，政府信息公开工作存在的主要问题、下一步措施等内容组成。

本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。本报告的电子版可在天桥区政府门户网站（www.tianqiao.gov.cn)下载。如对报告有任何疑问，请与天桥区人民政府办公室联系（地址：济南市天桥区堤口路53号，邮编：250031，电话：85872555，电子信箱：jntqzfbgs@jn.shandong.cn）

一、概述

扎实推进政府信息公开是我区贯彻落实《条例》和《办法》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。2018年，我区政府信息公开工作按照全市统一部署和要求，在区委、区政府的正确领导下，加强督导，强化落实，结合区政府门户网站改版升级，取得积极成效。

二、组织领导和制度建设情况

（一）组织领导方面

我区高度重视信息公开工作，在区政务公开工作领导小组的领导下，召开全区政务公开工作会议，印发了《天桥区人民政府办公室关于进一步做好政务公开工作的通知（济天政办发〔2018〕16号）》，及时学习传达上级有关部署要求，结合我区实际，突出重点、明确责任、强化落实，保证全区政府信息公开工作取得新进展。

（二）制度建设方面

遵循公正、公平、便民、及时的原则，健全完善政府信息公开工作制度，重新修订并发布了政府信息保密审查、发布协调、年度报告和依申请公开办理等制度，要求各单位在公开信息前，依法依规履行审核程序，保证信息公开工作的规范性、完整性、准确性，确保上网的信息不涉密，涉密的信息不上网。

三、 工作要点落实情况

（一）“1+454”工作信息

区政府门户网站首页建设了“天桥招商”“ 深化环境综合整治年活动”“天桥环保”“支持实体经济高质量发展”等专题专栏，重点公开了项目建设、招商引资、棚改旧改、拆违拆临和脱贫工作等内容。

（二）法治政府建设

积极落实重大决策预公开制度，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重大行政决策，在决策前广泛听取基层和群众意见，及时公开意见收集汇总情况、采纳情况和未予采纳理由等。稳步推进重点工作任务执行情况公开，全面公开实施步骤、具体措施及工作成效，使政策的制定与执行更加阳光透明。在区政府门户网站全面公开对、涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理，2018年，共公开区人大代表建议24件、政协提案78件。

（三）重点领域信息

在区政府门户网站首页显著位置设置重点领域信息专栏，集中公开重点领域信息。

1.省政府重大部署信息

聚焦乡村振兴，及时公开贯彻落实中央决策部署实施乡村振兴战略的政策举措，深入解读“三农”政策和强农惠农富农举措。聚焦攻坚任务，围绕防范化解重大风险推进公开。聚焦“放管服”改革，设立“放管服”专栏，积极做好权责清单调整与公开，推进事中事后监管信息公开。

2.财政预决算信息

设置财政预决算专栏，解读财政收支增减变化情况及原因，引导社会各方面正确认识财政形式，组织各单位按时做好每年财政预算、决算公开工作。

3.重大建设项目批准和实施信息

设置重点项目专栏，重点公开批准服务、批准结果、招投标、征收土地等信息，明确公开主体，强化公开实效。推进重大建设项目的批准和实施过程中产生的信息共享和公开。

4.公共资源配置信息

设置公共资源配置专栏，重点公开住房保障、国有土地使用权出让等公共资源配置领域信息。按照“谁批准、谁公开，谁实施、谁公开，谁制作、谁公开”的原则，推进公共资源配置全流程透明化运行。

5.社会公益事业信息

设置社会公益事业专栏，重点公开扶贫信息、社会救助托底保障、食品安全、环境保护等方面的信息，注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。

6.民生领域信息

设置教育、环境保护专栏，全方位公开教育及环保领域信息。同时，积极做好社会救助、医疗卫生、“河长制”，食品药品安全及住房保障等领域的信息公开。

7.国资国资和安全生产监管信息

积极做好区属企业相关情况的信息公开，及时发布安全生产监管执法信息、事故调查报告及处理结果等信息。

（四）政策解读回应

坚持将政策解读与政策制定同步考虑、同步安排，按照“谁起草、谁解读”的原则，重要政策出台前，将文件和解读方案一并报批，设立政策解读栏目，集中做好重要政策的发布和解读工作，密切关注市场预期变化，把握政策解读节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策落实营造良好环境。

（五）“互联网+政务服务”

设置政务服务网入口，推进网站办事服务公开，提升实体政府大厅服务能力，推进审批服务便民化，确保线上线下办事服务信息内容准确一致，方便群众和企业办事。

四、 主动公开政府信息以及公开平台建设情况

（一）主动公开政府信息情况

按照便民、利民的原则和《条例》相关要求，结合区政府门户网站改版升级，重新规范、更新了信息公开目录，实现了科学分类、集中公开，进一步方便社会公众获取。2018年重点公开了机构职能、政策法规、政府文件、基层工作等内容。截止2018年12月31日，主动公开信息16387条，比去年增加了11.5%。

（二）公开平台建设情况

为了进一步提高我区信息公开平台安全的保障能力和防护水平，实施信息安全等级保护，及时做好网站定级备案工作，并根据测评工作提出的系统性、针对性、可行性的指导和服务，进行了安全加固及系统升级，切实从管理和技术上采取措施，加强维护和防护，确保信息公开平台高效运行。

（三）机构建设及保障培训情况

本区政府信息公开工作专门机构1个，从事政府信息公开工作人员61名，其中专职人员2名，兼职人员59名。全年召开政府信息公开工作会议及专项培训1次，接受培训人员120人次。

五、 政府信息公开申请办理情况

（一）申请情况

进一步完善依申请公开的工作制度，明确了申请受理和处理公开信息申请等方面的工作职责，对依申请公开政府信息工作的程序、申请方式、答复方式、答复时限等都做了详细规定，并在区政府门户网站提供了信息公开申请表的下载。2018年，全区共收到公开政府信息申请283件，其中当面申请2件，网上申请9件，信函申请272件，均依法依规答复完毕。

（二）答复情况

2018年全区政府机关共办结政府信息公开申请283件,其中“已主动公开”38件，“同意公开”110件,“同意部分公开”4件,“不予公开”45件,“其他情况”197件。

六、 政府信息公开收费及减免情况

根据市政府办公厅统一部署，我区对于申请公开政府信息暂免收费。

七、 因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

2018年我区因政府信息公开申请提起行政复议的有52件，维持50件，纠错1件，其他情况1件；因政府信息公开申请提起行政诉讼的有38件，维持38件，纠错0件，其他情况0件。

八、 保密审查及监督检查情况

按照“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，要求各单位建立健全信息公开、保密审查、内部考核、监督检查、信息发布备案等制度，严格审核把关，确保公开的信息不涉密，涉密的信息不公开。加强对政府信息公开保密审查制度执行情况的监督检查，通过定期调度、专项督查、年度监察等形式，加大检查督导力度。经审查，截止目前，我区网站向社会公开发布的信息，未发现涉密现象。

九、 政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

一是政府信息公开工作开展不平衡，少数单位对政务公开工作的重视程度不够；二是政府信息公开工作的质量不够高，尤其是重点领域信息公开内容还需进一步细化；三是承担政府信息公开工作的人员队伍建设还需要加强。

（二）改进措施

一是健全完善政务公开制度体系。研究制订贯彻全面推进政务公开工作的实施办法，督促各单位建立健全政务公开工作领导和协调机制，推进政务公开标准化建设，继续完善更新政务公开基本目录。

二是深化重点领域信息公开。加大推进权责清单、市场准入负面清单、市场监管、财政资金、公共资源配置、重大项目建设、减税降费、精准扶贫、就业创业、社会救助、环境保护等重点领域信息公开力度，分专题进行梳理、汇总，通过政府网站专栏等进行集中发布，切实提升公开质量和实效，更好地服务经济社会发展和民生改善。

三是加强政务公开工作队伍建设。督促各单位加强政务公开机构建设，加强培训学习，充实人员力量，保障必要的经费、设备等工作条件，切实提高人员队伍的综合素质和业务能力。

附表：2018年度政府信息公开工作情况统计表.docx

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）、《山东省政府信息公开办法》（下称《办法》）等有关法律法规编制。本报告包括概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、工作要点落实情况，主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请办理情况、政府信息公开收费情况、行政复议情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况，政府信息公开工作存在的主要问题、下一步措施和附表等十部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起，至2017年12月31日止。

一、概述

扎实推进政府信息公开是我区贯彻落实《条例》和《办法》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。2017年，我区政府信息公开工作在市政府、区政府的正确领导下，按照全市统一部署和要求，加强督导调度，狠抓工作落实，并取得明显成效。

二、组织领导和制度建设情况

（一）组织领导方面

我区高度重视信息公开工作，调整充实了政府信息公开工作领导小组，印发了《济南市天桥区人民政府办公室关于进一步加强全区政务信息工作的意见》，通过会议、培训等形式，及时传达上级有关部署要求，结合本地实际明确标准、压实责任、强化落实，确保了全区政府信息公开工作有序和高质量开展。

（二）制度建设方面

遵循公正、公平、便民、及时的原则，不断完善政府信息公开工作制度，重点完善了政府信息保密审查、发布协调机制、年度报告等制度，要求发布单位在公开信息前，依法依规履行审核、确认程序，确保信息公开的规范性、完整性、准确性。

三、工作要点落实情况

（一）“453”工作信息

在区政府门户网站首页建设了“天桥招商”“ 环境综合整治年活动”“天桥环保”等专题专栏，重点公开了项目建设、招商引资、棚改旧改、拆违拆临、重污染天气应急和脱贫工作等内容。

（二） “放管服”改革

进一步加强“放管服”改革信息管理，在区政府门户网站全面集中公开各项清单和“放管服”改革信息，并根据动态调整情况及时做好信息更新。

（三）财税信息

加大对关系我区经济社会发展全局，社会涉及面广，与公民、法人和其他组织利益密切相关财税信息的公开力度，及时主动公开统计信息、财政预决算信息和其他财税信息，不断拓宽传播范围，提高了知晓度。

（四）重大项目建设与公共资源配置

推进重大建设项目信息公开，按照省市相关要求建设“公共资源交易”专栏，不断提升信息资源可用性和利用率，方便企业和公众及时获取使用。

（五）减税、降费、降低要素成本

加大支持小微企业、促进就业创业、兼并重组等方面税收优惠政策公开力度。在区国税分局和区地税分局信息公开页面，集中公开各类税收优惠政策等信息。

（六）产业结构调整

加强对新旧动能转换工作信息、化解过剩产能工作信息、农业供给侧结构性改革信息的公开，为全市产业结构调整工作做好宣传工作。

（七）民生领域信息

不断加强民生领域信息公开，通过建设专栏和加设栏目等方式，在区政府门户网站首页显著位置重点公开了扶贫脱困信息、社会救助信息、环境保护信息、教育信息、卫生信息和食品药品安全信息，包括相关政策、工作进展、申报程序、监测情况和抽查处罚等各个方面。

（八）市场服务与监管

加强对消费市场和产品质量、房地产市场和建筑市场、金融风险防范、住房保障、土地征收等信息的公开力度，不断提升市场服务与监管水平。

（九）建议提案办理情况

在区政府门户网站建设了“建议提案”栏目，对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文进行全面主动公开。

（十）公共监管信息

加强对安全生产信息和国资国企信息的公开，做好安全事故预警信息、常规检查执法以及对国有企业、国有资产信息的公开。

四、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

（一）主动公开政府信息情况。

区政府门户网站在首页设置了“政府信息公开专栏”，并按照便民、利民的原则和《条例》相关要求，规范、更新了公开目录系统，实现了科学分类、集中公开，进一步方便社会公众获取。2017年重点公开了机构职能、政策法规、政府文件等内容。截止2017年12月31日，主动公开信息14696条。

（二）公开平台建设情况。

为了进一步提高我区信息公开平台安全的保障能力和防护水平，实施信息安全等级保护，及时做好网站定级备案工作，并根据测评工作提出的系统性、针对性、可行性的指导和服务，进行了安全加固及系统升级，切实从管理和技术上采取措施，加强维护和防护，确保信息公开平台高效运行。

五、政府信息公开申请办理情况

进一步完善依申请公开的工作制度，明确了申请受理和处理公开信息申请等方面的工作职责，形成协调互动、齐抓共管的工作格局。对依申请公开政府信息工作的程序、申请方式、答复方式、答复时限等都做了详细规定，并在区政府门户网站提供了信息公开申请表的下载。2017年，全区共收到公开政府信息申请187件，以网上形式申请10件，占5.3%；以信函形式申请177件,占94.7%，均依法依规答复完毕。

六、政府信息公开收费及减免情况

根据市政府办公厅统一部署，我区对于申请公开政府信息暂免收费。

七、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

2017年我区因政府信息公开申请提起行政复议的有14件，维持5件，纠错0件，其他情况9件；因政府信息公开申请提起行政诉讼的有6件，维持6件，纠错0件，其他情况0件。

八、保密审查及监督检查情况

按照“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，要求各单位建立健全信息公开、保密审查、内部考核、监督检查、信息发布备案等制度，严格审核把关，确保公开的信息不涉密，涉密的信息不公开。加强对政府信息公开保密审查制度执行情况的监督检查，通过定期调度、专项督查、年度监察等形式，加大检查督导力度。经审查，截止目前，我区网站向社会公开发布的信息，未发现涉密现象。

九、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

一是政府信息公开工作开展不平衡，公开的质量、水平、范围、程度参差不齐；二是政府信息公开领域需要拓宽，教育、医疗卫生、计划生育、环保等与人民群众利益密切相关的内容，相关部门在提供社会公共服务过程中的信息发布协调工作有待完善；三是承担政府信息公开工作的队伍不够稳定，时有人员变动，面对任务重、事务多的局面，感到力不从心。

（二）改进措施

一是加强各级行政机关政府信息公开工作机构、人员和制度建设,督促落实政府信息公开工作机构，充实工作人员，完善各项工作制度；二是深入推进重点领域信息公开，根据《条例》要求，紧紧围绕人民群众关心、关注的热点难点问题，真正将人民群众最关注、最需要了解的事项及其办理过程予以公开，认真落实省、市关于重点领域信息公开的有关要求，进一步细化公开目标，明确公开责任，强化工作措施，严格开展督办检查，确保将各项重点领域信息公开工作落到实处；三是加大宣传力度，加大对《条例》及上级有关政策的宣传力度，扩大社会影响，充分发挥示范效应，营造政府信息公开的良好氛围，促进政府信息公开工作深入开展。

十、需要说明的事项与附表

本报告的电子版可在“天桥区政府网”门户网站（www.tianqiao.gov.cn)下载。如对报告有任何疑问，请与天桥区人民政府信息中心联系（地址：济南市天桥区堤口路53号，邮编：250031，电话：85867592，电子信箱：tq_xxzx@163.com）。

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）编制。全文包括概述；政府信息公开的组织领导和制度建设情况；发布解读、回应社会关切以及互动交流情况；重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况；主动公开政府信息以及公开平台建设情况；政府信息公开申请办理情况；政府信息公开收费及减免情况；政府信息公开保密审查及监督检查情况；所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；需要说明的事项与附表十二方面内容，本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起，至2016年12月31日止。现将我区2016年的政府信息工作开展情况汇报如下：

一、概述

2016年，天桥区认真贯彻落实《条例》和省市有关要求，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，认真执行政府信息公开保密审查制度，依法依规做好政府信息公开工作，不断构建长效工作机制，政府信息公开工作取得明显成效。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

一是不断加强组织领导，天桥区高度重视信息公开工作，明确区政府办公室为全区政府信息公开的主管部门，督促各街道办事处和区政府各部门成立政府信息公开工作领导小组，建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。二是进一步完善制度建设，不断完善政府信息主动公开制度、依申请公开受理工作制度、保密审查制度、年度报告编制制度和政府信息发布协调机制，并实行严格的日常监测通报制度，分月度和年度对各部门进行通报，确保了信息公开的及时性、规范性和全面性，保证了《条例》的有效实施。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

不断加强信息主动公开和信息解读工作，依法依规及时回应社会关切和热点问题。对于重点工作进展情况、重要人事任免、部门行政权力、部门财政预决算、涉及公众利益和社会公共事务的会议等重点内容加强公开。通过区长信箱、12345热线专题专栏，及时处理公众关心关注的热点难点问题，对一些涉及面广、社会关注度高或者专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，加强事前舆情风险评估，及时组织相关责任单位、专家进行科学解读，搞好政务舆情分析、研判和处置。2016年，通过政府网站办理群众来信496件。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况

一是扎实推进行政权力运行信息公开，按照《济南市天桥区推行行政权力清单制度实施方案》要求，我区已按时在区政府门户网站、区编办网站公布“三张清单”；二是深入推进财政资金信息公开，加大财政资金信息公开力度，除涉密部门外，对所有使用区财政拨款事项预（决）算信息进行了公开，重点深化了财政预算执行和其他财政收支审计信息公开；三是加强公共服务信息公开，扩大教育、卫生、就业、社会保障等公共服务方面的信息公开范围；四是进一步加强其他重点领域信息公开，协调督促各主要负责部门，保证公共资源、重大项目建设、环境保护、食品药品安全、国有企业、社会组织和中介机构监管等方面的信息公开工作落到实处。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

一是加强政府信息主动公开力度，区政府门户网站在首页设置了“政府信息公开专栏”，并按照《条例》及政府网站普查要求，集中调整了一批“过时”栏目，丰富了“教育、医疗、就业、住房、交通”等重点领域方面的内容，实现了科学分类、集中公开，进一步方便社会公众获取，截止2016年12月31日，主动公开信息4905条；二是强化公开平台建设，按照市政府加强政务网站安全监管工作的要求，我区及时做好网站定级备案工作，并根据测评工作提出的系统性、针对性、可行性的指导和服务，进行了安全加固及系统升级工作，切实从管理和技术上采取措施，加强维护和防护，确保信息公开平台运行。

六、政府信息公开申请办理情况

完善了依申请公开的工作制度，明确了申请受理和处理公开信息申请等方面的工作职责，对依申请公开政府信息工作的程序、申请方式、答复方式、答复时限等都做了详细规定，并在区政府门户网站提供了信息公开申请表的下载。2016年，共收到来信38件，已全部受理。

七、政府信息公开收费及减免情况

根据市政府办公厅统一部署，我区对于申请公开政府信息暂免收费。

八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

2016年我区因政府信息公开申请提起行政复议的有18件；因政府信息公开申请提起行政诉讼的有7件。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

按照“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，要求各单位建立健全信息公开、保密审查、内部考核、监督检查、信息发布备案等制度，严格审核把关，确保公开的信息不涉密，涉密的信息不公开。

十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况

2016年，按照相关要求，我区所属事业单位信息公开事项已纳入各事业单位日常信息公开工作范畴，做到了及时、准确公开。

十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）  存在的主要问题

政府信息公开工作的主动性、时效性和全面性有待进一步提高，对政府信息公开工作的检查、通报、考评等工作还有待加强，信息公开工作队伍建设有待加强。

（二）  改进措施

下一步，我们将按照国家、省、市关于政府信息公开工作的各项要求，进一步加强信息公开工作力度，确保在及时性、全面性、规范性等方面取得大的进展。一是加强培训力度，有针对性组织人员学习，加强队伍建设，进一步提高政府信息公开工作水平；二是不断完善政府信息公开的内容，及时更新信息，主动向社会公开可以公开的信息，确保政府信息主动公开的全面完整和时效性；三是拓展信息公开途径，丰富公开形式，同时做到操作简便明了，方便查找；四是加大督促检查力度，定期组织检查，查找和分析不足，并通报检查结果，切实促进信息公开工作规范有序进行。

十二、需要说明的事项

本报告的电子版可在“天桥区政府信息网”门户网站（www.tianqiao.gov.cn)下载。如对报告有任何疑问，请与天桥区信息中心联系（地址：济南市天桥区堤口路53号，邮编：250031，电话：85867592，电子信箱：tq_xxzx@163.com）。

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）编制。全文包括概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、重点领域政府信息公开工作推进情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请办理情况、政府信息公开收费情况、行政复议情况等方面内容，本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止。现将我区2015年的政府信息工作开展情况汇报如下：

一、   概述

推进政府信息公开是我区贯彻落实《条例》的重要举措，是深入推行政务公开，转变政府职能，实现管理创新，建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。2015年，我区政府信息公开工作在市、区政府的精心指导下，按照市、区政府信息公开工作的统一部署和要求，以深入开展政府信息公开为基础，以全面提升政府工作水平为重点，全面推进政府信息公开工作，全区政府信息公开取得新的成效。

二、   政府信息公开的组织领导和制度建设情况

组织领导方面。区政府高度重视信息公开工作，明确区政府办公室为全区政府信息公开的主管部门，督促各街道办事处、各镇人民政府以及区政府各部门成立政府信息公开工作领导小组，建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。同时，通过会议、培训等形式，将各单位负责信息公开的工作人员有机联系起来，适时进行工作交流和沟通，明确责任、定岗定人、强化落实，实现了政府信息公开工作的日常化和常态化，保证了全区政府信息公开工作的有序开展。

制度建设方面。一是制定完善的政府信息公开工作制度。近年来，我们在已有政府信息主动公开制度、依申请公开受理工作制度、保密审查制度、年度报告编制制度的基础上，建立和完善了政府信息发布协调机制和政府信息公开月度统计制度，要求发布机关在公开该政府信息前，应当与所涉及的其他行政机关进行沟通、确认，保证公开的政府信息完整、准确。二是实行严格的日常监测通报制度。分月度和年度对各部门进行通报，按月发布通报结果，年底汇总通报，从而确保了信息公开的及时性、规范性和全面性。通过实施日常监测通报和年度通报，进一步强化了各部门的公开责任，明确了目标任务，确保各行政机关将除涉及国家秘密、商业机密和个人隐私以外的与经济建设、社会管理和公共服务相关的政府信息及时、全面发布，保证了《条例》的有效实施。

三、   发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

进一步加强信息主动公开和信息解读工作，依法依规及时回应社会关切和热点问题。对于重点工作进展情况、重要人事任免、部门行政权力、部门财政预决算、涉及公众利益和社会公共事务的会议等重点内容加强公开。通过区长信箱、12345热线专题专栏，及时处理公众关心关注的热点难点问题，对一些涉及面广、社会关注度高或者专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，加强事前舆情风险评估，及时组织相关责任单位、专家进行科学解读，搞好政务舆情分析、研判和处置。2015年，通过政府网站办理群众来信385件，发布12345热线办理内容77条。

四、   重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况

一是扎实推进行政权力运行信息公开。按照《济南市天桥区推行行政权力清单制度实施方案》要求，我区根据推行行政权力清单领导小组成员职责分工，抽调相关部门人员集中办公，集中审核，按时在区政府门户网站、区编办网站公布“三张清单”，保质保量完成工作任务。二是深入推进财政资金信息公开。加大财政资金信息公开力度，除涉密部门外，对所有使用区财政拨款事项预（决）算信息进行了公开，重点深化了财政预算执行和其他财政收支审计信息公开。三是加强公共服务信息公开。将教育、卫生、就业、社会保障等公共服务信息公开工作紧紧抓在手上，不断整合信息资源，扩大公开范围。四是进一步加强其他重点领域信息公开。协调督促各主要负责部门，保证公共资源、重大项目建设、环境保护、食品药品安全、国有企业、社会组织和中介机构监管等方面的信息公开工作落到实处。

五、   主动公开政府信息以及公开平台建设情况

主动公开政府信息情况。区政府门户网站在首页设置了“政府信息公开专栏”，并按照便民、利民的原则和《条例》相关要求，规范、更新了公开目录系统，实现了科学分类、集中公开，进一步方便社会公众获取。2015年重点公开了机构职能、政策法规、政府文件、计划报告、工作总结和要点、统计数据和分析；行政事业性收费项目、依据、标准；行政许可的项目名称、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限，有关民生的政策措施及其实施、监督、检查情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；行政复议诉讼事项、政府集中采购项目、重大项目建设情况等内容。截止2015年12月31日，主动公开信息4817条。

公开平台建设情况。为了进一步提高我区信息公开平台安全的保障能力和防护水平，实施信息安全等级保护，有效提升了我区信息系统安全建设的整体水平，按照市政府加强政务网站安全监管工作的要求，我区及时做好网站定级备案工作，并根据测评工作提出的系统性、针对性、可行性的指导和服务，进行了安全加固及系统升级工作，切实从管理和技术上采取措施，加强维护和防护，确保信息公开平台运行。

六、   政府信息公开申请办理情况

进一步完善了依申请公开的工作制度，明确了申请受理和处理公开信息申请等方面的工作职责，形成协调互动、齐抓共管的工作机制。对依申请公开政府信息工作的程序、申请方式、答复方式、答复时限等都做了详细规定，并在区政府门户网站提供了信息公开申请表的下载。2015年，全区各单位共收到公开政府信息申请16件，以网上形式申请11件，占69%；以信函形式申请5件,占31%，已全部答复完毕。

七、   政府信息公开收费及减免情况

根据市政府办公厅统一部署，我区对于申请公开政府信息暂免收费。

八、   因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

2015年我区因政府信息公开申请提起行政复议的有0件；因政府信息公开申请提起行政诉讼的有2件，1件已结案，1件正在处理。

九、   政府信息公开保密审查及监督检查情况

按照“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，要求各单位建立健全信息公开、保密审查、内部考核、监督检查、信息发布备案等制度，严格审核把关，确保公开的信息不涉密，涉密的信息不公开。加强对政府信息公开保密审查制度执行情况的监督检查，通过定期调度、专项督查、年度监察等形式，加大检查督导力度，经审查，截止目前，我区网站向社会公开发布的信息，未发现涉密现象。

十、   所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况

2015年，按照相关要求，我区所属事业单位信息公开事项已纳入各事业单位日常信息公开工作范畴，做到了及时、准确公开。

十一、   政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

　　一是政府信息公开工作开展不平衡，公开的质量、水平、范围、程度与各单位领导的重视程度及具体工作人员的业务水平密切相关。个别单位贯彻落实工作安排的自觉性和力度存在不足，有待加强；二是政府信息公开领域需要拓宽，教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的内容，相关部门在提供社会公共服务过程中的信息发布协调工作有待完善；三是信息公开工作队伍建设有待加强，我区各单位人员基本上兼职承担政府信息公开工作，人员经常变动，而工作的任务重、事务多，工作开展存在一定的难度。

（二）改进措施

　　一是进一步强化目标责任制考核，继续将政府信息公开工作纳入年度工作实绩考核范围，完善考核办法，督促各单位切实履行职责，做到制度完善、责任到人，实现政府信息公开的常态化，建立起各负其责、运转协调的长效机制；二是深入推进重点领域信息公开，根据《条例》要求，紧紧围绕人民群众关心、关注的热点难点问题，真正将人民群众最关注、最需要了解的事项及其办理过程予以公开，认真落实省、市关于重点领域信息公开的有关要求，进一步细化公开目标，明确公开责任，强化工作措施，严格开展督办检查，确保将各项重点领域信息公开工作落到实处；三是加大宣传力度，加大对《条例》及上级有关政策的宣传力度，扩大社会影响，充分发挥示范效应，营造政府信息公开的良好氛围，促进政府信息公开工作深入开展。

十二、   需要说明的事项

本报告的电子版可在“天桥区政府信息网”门户网站（www.tianqiao.gov.cn)下载。如对报告有任何疑问，请与天桥区人民政府信息中心联系（地址：济南市天桥区堤口路53号，邮编：250031，电话：85867592，电子信箱：tq_xxzx@163.com）。

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《规定》）编制。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起，至2014年12月31日止。本报告的电子版可在“天桥区政府信息网”门户网站（www.tianqiao.gov.cn)下载。如对报告有任何疑问，请与天桥区人民政府信息中心联系（地址：济南市堤口路53号，邮编：250031，电话：85867592，电子信箱：tq_xxzx@163.com）。现将我区2014年的政府信息工作开展情况汇报如下：

一、概述

2014年，我区政府信息公开工作在市、区政府的精心指导下，紧紧围绕区委、区政府中心开展工作，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，层层分解落实2014年重点工作安排，平稳、有序地推进政府信息公开工作，政府信息公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面发挥了积极作用。主要开展了以下工作：

（一）提升了信息公开内容保障工作

一是提升政府信息公开网站建设，按照“整合资源，统一管理，提高效率”的原则，对政府信息公开系统进行栏目梳理和更新，将医疗卫生、教育、劳动与社会保障、交通出行、公用事业等与群众生活密切相关的内容进行网上公开，方面群众上网查询，进一步丰富了政府信息公开网站的内容，让群众更全面、更及时了解政府信息；二是定月对区政府信息公开信息更新情况进行通报，进一步强化网站内容保障工作；三是扎实做好我区信息公开内容保障工作，建立健全我区信息公开管理制度，制定《区政府门户网站内容保障考核办法》，切实加强政务公开规范管理和保障工作，进一步增强了各单位信息公开工作的责任感和主动性。

（二）加强了网络安全运行管理工作

为了进一步提高我区政府信息公开安全工作的保障能力和防护水平，按照市政府加强政务网站安全监管工作的要求，及时做好定级备案工作。配合中国电信集团系统集成有限责任公司等级保护测评中心对我区政府网站及网络系统进行安全等级测评工作，并根据测评工作提出的系统性、针对性、可行性的指导和服务，对我区政府网站系统进行了安全加固及系统升级工作，切实从管理和技术上采取措施，加强网站的维护和防护，确保网站信息和网络安全运行。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

（一）健全政府信息公开工作机制及队伍

推进政府信息公开是区政府深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求，区政府高度重视信息公开工作，明确区政府办公室为全区政府信息公开的主管部门，并按照2014年信息公开工作部署，落实督促各街道办事处、各镇人民政府以及区政府各部门成立政府信息公开工作领导小组的工作进展，以及专门机构、专人负责的情况，为全面推进政府信息公开提供了组织保障，确保信息化工作有岗位、有人员、有技术保障。同时不断加强领导，强化责任，明确分工、形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，保障信息公开工作规范运作，稳步推进政府信息公开工作。

（二）建立健全政府信息公开配套制度

政府信息公开工作是一项长期而系统的工作，而且政策性极强，必须确保持续正确、有效地做好该项工作。我区建立健全了政府信息公开工作长效机制，并进一步规范了制度细则。一是完善健全政府信息主动公开制度，明确政府信息公开的职责、内容、程序、方式和时限要求，区政府办公室负责全区政府信息公开工作的统一指导、协调、监督，在各街镇、各部门设立机构，明确分管领导与信息联系员，负责工作的开展实施，确保信息公开工作落实到位。二是完善健全政府信息公开申请公开制度，制作了政府信息申请公开表格，并在政府网站设立了依申请专题栏，群众可通过下载申请表格，并按照“依申请公开政府信息暂行规定”的要求，到已开展政府信息公开的单位部门查阅相关的资料和内容。三是完善健全政府信息公开保密审查制度，按照“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，要求各单位建立健全信息公开、保密审查、内部考核、监督检查、信息发布备案等制度，严格审核把关，确保公开的信息不泄密，涉密的信息不公开。四是完善健全政府信息发布协调机制,发布的政府信息涉及其他行政机关的，要求发布机关在公开该政府信息前，应当与所涉及的其他行政机关进行沟通、确认，保证公开的政府信息准确一致。五是强化政府信息公开考评制度，由区政府信息公开领导小组组织对全区各政府信息公开主体在开展政府信息公开工作中，组织机构是否健全，工作机制制度是否完善，公开的范围是否广泛，公开的内容是否全面，公开的形式是否详尽，公开的时限是否符合要求，公众了解政府信息的渠道是否畅通等进行考评监督。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

加强信息主动公开和信息解读工作。根据工作实际，完善了区政府信息公开系统，落实专门人员及时对信息进行发布，并做好日常维护工作。公开信息包括重点工作进展情况、重要人事任免、部门行政权力、部门财政预算、涉及公众利益和社会公共事务的会议内容等。此外，通过区长信箱、12345热线专题专栏，及时处理公众关心关注的热点难点问题。对一些涉及面广、社会关注度高或者专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，加强事前舆情风险评估，及时组织相关责任单位、专家进行科学解读，搞好政务舆情分析、研判和处置。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况

一是扎实推进行政权力运行信息公开。按照市政府统一部署，狠抓行政权力清单制度落实，及时清理行政职权事项，对行政职权事项进行自查，编制行政权力运行流程图，审核并录入行政权力依法规范公开运行平台；落实行政权力依法规范公开运行工作，在规定时限内上报清理结果。二是深入推进财政资金信息公开。加大财政资金信息公开力度，除涉密部门外，对所有使用区财政拨款事项预（决）算信息进行了公开，重点深化了财政预算执行和其他财政收支审计信息公开。同时，将教育、卫生、社会保障等公共服务信息公开，行政审批事项、公共社会资源配置和公共监管信息公开工作紧紧抓在手上，推动全区信息公开工作系统化、规范化、上水平。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

（一）加大投入，信息公开基础设施得到保障

及时、准确、全面地公开政府信息，以“济南市天桥区政府网”门户网站为载体，把门户网站打造成我区政府信息公开的第一“公告栏”。坚持“一手抓建设，一手抓管理”，积极推进政府信息公开网站软、硬件基础设施建设。一是在原有网络安全防护的基础上，新配备WEB防篡改设备加强对网站系统的硬性保护，确保了系统的安全、稳定运行；二是对原有系统后台进行升级工作，采用新技术的升级平台，改善后台信息发布环境和审核流程，增强信息安全发布功能; 三是建立健全网络和网站管理规章制度，完善细化管理条目，增强工作人员的安全意识和自觉性，有力的提升了系统平台的建设水平，为网站稳定安全运行提供了有力保障。

（二）公开类别、数量情况

2014年重点公开、更新了以下政府信息：机构职能、政策法规、政府文件、计划报告、工作总结和要点、统计数据和分析；行政事业性收费项目、依据、标准；行政许可的项目名称、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限，有关民生的政策措施及其实施、监督、检查情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；行政复议诉讼事项、政府集中采购项目、重大项目建设情况；天桥区政府信息公开指南和政府信息公开目录、政府信息公开工作年度报告等内容。2014年截止12月31日，信息公开系统共发布信息7391条。

（三）公开形式

通过互联网，在“济南市天桥区政府网”门户网站首页显著位置制作了政府信息公开专栏，专栏下设信息公开指南、信息公开目录、信息公开制度、依申请公开、信息公开年度报告、信息公开意见箱等栏目。群众可通过登录“天桥区政府信息公开网”查阅区政府主动公开的政府信息。

六、政府信息公开申请的办理情况

依法做好依申请公开的工作。按照《条例》要求，不断完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个工作环节的流程，畅通受理渠道，健全工作机制，提高工作效率，提升依申请公开服务能力。2014年截止12月31日，依申请公开7条（重复内容3条），已办结6条（重复内容3条），另有1条正在办理之中。

七、政府信息公开的收费及减免情况

根据市政府办公厅统一部署，我区对于申请公开政府信息暂免收费。

八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

2014年我区因政府信息公开申请提起行政复议的有0件；因政府信息公开申请提起行政诉讼的有2件，均已结案。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

我区高度重视保密宣传教育工作，一是积极配合区委保密局组织有关人员参加有关保密工作的各种学习；二是深入开展保密法制宣传教育，结合实际制定规划，采取多渠道、多形式加强对领导干部、重点涉密人员、保密干部的保密法制宣传教育，增强保密干部的保密意识，提高了业务能力。

建立健全各项保密工作制度，确保制度到位，建立健全了信息公开保密审查机制，明确了审查职责，进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密事件，做到以制度管人、按程序办事，确保保密工作顺利开展。一是严格实施，加大力度。按照“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，要求各单位建立健全信息公开、保密审查、内部考核、监督检查、信息发布备案等制度，严格审核把关，确保公开的信息不泄密，涉密的信息不公开。二是抓好计算机信息系统的保密治理和文件的治理。重点加强对计算机信息系统保密防范和治理工作和文件的治理。防止涉密信息上网，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网，谁负责”的原则，加强了对涉密网络的检查。

十、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2014年，区政府信息公开工作取得一定成绩，也存在一些问题，信息公开工作制度仍不够完善、工作队伍业务能力需进一步提高、部分政府信息的公开更新仍不够及时等。

根据区政府对政府信息公开工作的部署及省市的要求，2015年，我们将重点做好以下几个方面的工作：

一是继续加强宣传，提高群众对政府信息公开认识。进一步加强政府信息公开业务学习和宣传工作，通过学习培训逐步提高工作人员的工作水平，为做好政府信息公开工作打好基础。二是继续加强对各部门信息公开工作的业务指导，通过深入调研、组织交流、开展培训等形式，提高信息公开工作的能力和水平。三是进一步完善政府信息公开工作制度，落实目标责任制，规范信息公开流程，及时更新目录内容，方便公众查阅、获取政府信息，不断提高政府信息公开的规范性和质量。四是落实好政府信息公开各项保障措施，进一步加强政府信息公开的监督、检查及考核工作。

我区将继续按照市委、市政府的信息公开工作的安排和部署进一步创新工作思路不断地推进区政府信息公开工作更好地为建设法治政府、阳光政府、透明政府的大局服务。

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《规定》）编制。2013年，我区政府信息公开工作在市、区政府的精心指导下，按照市、区政府信息公开工作的统一部署和要求，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，以深入开展政府信息公开为基础，以推进行政权力公开透明运行为核心，以全面提升政府工作水平为重点，全面推进政府信息公开工作，全区政府信息公开取得新的成效。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起，至2013年12月31日止。本报告的电子版可在“天桥区政府信息网”门户网站（www.tianqiao.gov.cn)下载。如对报告有任何疑问，请与天桥区人民政府信息中心联系（地址：济南市堤口路53号，邮编：250031，电话：85867592，电子信箱：tq_xxzx@163.com）。现将我区2013年的政府信息工作开展情况汇报如下：

一、概述

2013年区政府全面、深入、细致地开展政府信息公开工作，按照国家和省、市的统一部署，结合我区实际，加强对《条例》的宣传力度，完善工作机制，进一步规范公开的内容、形式和程序，加大监督检查力度，扎扎实实把《条例》贯彻落实到工作实践中去。主要开展了以下工作：

（一）继续加强《政府信息公开条例》的学习宣传与培训

为提高各部门主动公开政府信息的意识，保护企业、市民获取政府信息的权力，继续组织开展多种形式的政府信息公开宣传学习活动。通过集中培训、以会代训、个别指导等方式，注重从公权力大、公益性强、公众关注度高的部门先入手，率先开展政府信息公开工作，坚持以点带面，持续、深入地推动工作的开展，通过宣传培训，使全区各街镇、各部门统一了认识，明确了工作要求，有力地保障了政府信息网和信息公开系统信息录入工作的顺利开展。

（二）对年度公开指南全面分项落实

2013年，按照区政府《信息公开指南》和《公开目录》的要求，组织各部门各单位公布了行政审批事项的办事服务指南、行政审批依据和流程和行政执法责任分类表，提供相关表格下载，公布举报投诉电话；建立健全了本部门、本单位的政府信息依申请公开工作机制；充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用，基本完成政府信息公开指南、目录和主动公开信息等内容的网上公开工作。

二、组织领导和制度建设情况

（一）健全政府信息公开工作机制及队伍

区政府高度重视《条例》的实施工作，明确区政府办公室为全区政府信息公开的主管部门，并按照2013年信息公开工作部署，落实督促各街道办事处、各镇人民政府以及区政府各部门成立政府信息公开工作领导小组的工作进展，以及专门机构、专人负责的情况，为全面推进政府信息公开提供了组织保障，确保信息化工作有岗位、有人员、有技术保障。

（二）建立健全政府信息公开配套制度

政府信息公开工作是一项长期而系统的工作，而且政策性极强，必须确保持续正确、有效地做好该项工作。一是健全信息公开管理制度，区政府办公室负责全区政府信息公开工作的统一指导、协调、监督，在各街镇、各部门设立机构，明确分管领导与信息联系员，负责工作的开展实施，确保信息公开工作落实到位。二是建立政府信息公开保密审查制度，按照“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，要求各单位建立健全信息公开、保密审查、内部考核、监督检查、信息发布备案等制度，严格审核把关，确保公开的信息不泄密，涉密的信息不公开。三是建立政府信息公开申请公开制度，制作了政府信息申请公开表格，并在政府网站设立了依申请专题栏，群众可通过下载申请表格，并按照“依申请公开政府信息暂行规定”的要求，到已开展政府信息公开的单位部门查阅相关的资料和内容。

三、主动公开政府信息以及公开平台建设的情况

（一）加大投入，信息公开基础设施得到保障

切实做好及时、准确、全面地公开政府信息，我区以“济南市天桥区政府网”门户网站为载体，把门户网站打造成我区政府信息公开的第一“公告栏”。用创新的手段开展政府信息公开内容建设，以提升政府门户网站的权威性、公信力，用鲜活的形式与网民进行互动交流，以增强互动的亲和力、吸引力和感染力。同时坚持“一手抓建设，一手抓管理”，积极推进政府信息公开网站软、硬件基础设施建设。

（二）公开类别、数量情况

2013年重点公开、更新了以下政府信息：机构职能、政策法规、政府文件、计划报告、工作总结和要点、统计数据和分析；行政事业性收费项目、依据、标准；行政许可的项目名称、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限，有关民生的政策措施及其实施、监督、检查情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；行政复议诉讼事项、政府集中采购项目、重大项目建设情况；天桥区政府信息公开指南和政府信息公开目录、政府信息公开工作年度报告等内容。2013年截止12月31日，信息公开系统共发布信息6317条。

（三）公开形式

通过互联网，在“济南市天桥区政府网”门户网站首页显著位置制作了政府信息公开专栏，专栏下设信息公开指南和目录、信息公开年度报告、信息公开规定、信息公开意见箱等栏目。群众可通过登录“天桥区政府信息公开网”查阅区政府2009年以来主动公开的政府信息。并在区文化局、档案局下设政府信息查询点，坚持为特困职工、下岗职工、残疾人、离退休人员提供档案利用全免费服务，及时、准确、热情地开展接待查询工作。2013年截止12月31日通过我区门户网站政府信息公开专栏查阅政府信息已超过2.4万人次，通过信息查询点查阅政府信息53659人次。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2013年截止12月31日，全区发布信息6317条，其中 “主动公开信息”6303条，“依申请公开信息” 14条。

五、政府信息公开收费及减免情况

根据市政府办公厅统一部署，我区对于申请公开政府信息暂免收费。

六、复议、申诉和诉讼情况

2013年，全区未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

七、政府信息公开保密审查及监督检查情况

（一）提高认识、加强组织领导

一是健全组织机构，确保领导到位，形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，专职人员具体抓的良好格局，为开展信息化建设工作奠定了坚实的组织基础；二是建立健全各项保密工作制度，确保制度到位，建立健全了信息公开保密审查机制，明确了审查职责，进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密事件，做到以制度管人、按程序办事，确保保密工作顺利开展。 

（二）开展保密宣传教育情况

我区高度重视保密宣传教育工作，一是积极组织有关人员参加了有关部门举办的各种学习；二是深入开展保密法制宣传教育，结合实际制定规划，采取多渠道、多形式加强对领导干部、重点涉密人员、保密干部的保密法制宣传教育，增强保密干部的保密意识，提高了业务能力。

（三）政务信息公开保密审查工作开展情况 

1、严格实施，加大力度。按照“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，要求各单位建立健全信息公开、保密审查、内部考核、监督检查、信息发布备案等制度，严格审核把关，确保公开的信息不泄密，涉密的信息不公开。经审查，截止目前，我区网站上向社会公开发布的信息，未发现涉密信息。

2、抓好计算机信息系统的保密治理和文件的治理。重点加强对计算机信息系统保密防范和治理工作和文件的治理。指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作，按有关要求及时组织人员对机关各办公室的办公自动化设备配置、使用情况进行整理、协调。防止涉密信息上网，做到“涉密信息不上网，上网信息不涉密”，按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网，谁负责”的原则，加强了对涉密网络的检查。经审查，到目前止，上网公开的信息符合保密规定，未发生计算机泄密事件。

八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2013年，区政府信息公开工作取得一定成绩，也存在一些问题，公开形式、内容单一等现象仍然存在；一些部门和单位在思想认识、工作部署和人员安排上不够重视，工作不主动，出现了逼急了就公开一点内容应付，不打电话督促就放到一边的情况，使部分应公开的信息，未能及时公开。

根据区政府对政府信息公开工作的部署及省市的要求，2014年，我们将重点做好以下几个方面的工作：一是进一步建立和完善政府信息公开工作制度。落实目标责任，建立健全各项规章制度，按照省市要求，进一步规范政府信息公开目录，确保目录内容与站内信息的一致性。规范信息公开流程，及时更新目录内容，方便公众查阅、申请、获取政府信息。二是进一步充实政府信息公开内容。按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步做好公开和免予公开两类政府信息的界定，完善主动公开的政府信息目录。重点做好机构职能、法律政策、发展规划、行政执法及动态信息的分类，确保信息内容的完整性。三是进一步完善主动公开方式。加强政府网站政府信息公开专栏建设，充分发挥其第一平台的作用，扩大公开渠道，通过网站对外全方面公开；完善政府部门和镇办网站建设，做好政府信息公开培训。四是建立长效机制。把政府信息公开工作纳入绩效考评的内容，建立和完善政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，促进信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《规定》）编制。2012年，我区政府信息公开工作在市、区政府的精心指导下，按照市、区政府信息公开工作的统一部署和要求，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，以深入开展政府信息公开为基础，以推进行政权力公开透明运行为核心，以全面提升政府工作水平为重点，全面推进政府信息公开工作，全区政府信息公开取得新的成效。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起，至2012年12月31日止。本报告的电子版可在“天桥区政府信息网”门户网站（www.tianqiao.gov.cn)下载。如对报告有任何疑问，请与天桥区人民政府信息中心联系（地址：济南市堤口路53号，邮编：250031，电话：85867592，电子信箱：tq_xxzx@163.com）。现将我区2012年的政府信息工作开展情况汇报如下：

一、概述

2012年区政府全面、深入、细致地开展政府信息公开工作，按照国家和省、市的统一部署，结合我区实际，加强对《条例》的宣传力度，完善工作机制，进一步规范公开的内容、形式和程序，加大监督检查力度，扎扎实实把《条例》贯彻落实到工作实践中去。主要开展了以下工作：

（一）加大投入，信息公开基础设施得到保障

为了切实做到及时、准确、全面地公开政府信息，我区以“济南市天桥区政府网”门户网站为载体，把门户网站打造成我区政府信息公开的第一“公告栏”。用创新的手段开展政府信息公开内容建设，以提升政府门户网站的权威性、公信力，用鲜活的形式与网民进行互动交流，以增强互动的亲和力、吸引力和感染力。同时坚持“一手抓建设，一手抓管理”，积极推进政府信息公开网站软、硬件基础设施建设，2012年结合我区电子政务网络建设工作，新购置网络安全防护设备，更换高配置服务器，对网站系统软件进行合理化布局调整，网络平台、管理平台、安全平台进一步巩固，网站功能得到进一步提高，实现24小时不间断、稳定、高效运转服务，在“后台”保证了区政府信息公开工作的有序运行和区政府公开信息的便捷有效获得。

（二）继续加强《政府信息公开条例》的学习宣传与培训

为提高各部门主动公开政府信息的意识，保护企业、市民获取政府信息的权力，继续组织开展多种形式的政府信息公开宣传学习活动。通过集中培训、以会代训、个别指导等方式，注重从公权力大、公益性强、公众关注度高的部门先入手，率先开展政府信息公开工作，坚持以点带面，持续、深入地推动工作的开展，通过宣传培训，使全区各街镇、各部门统一了认识，明确了工作要求，有力地保障了政府信息网和信息公开系统信息录入工作的顺利开展。

二、组织领导和制度建设情况

（一）健全政府信息公开工作机制及队伍

区政府对政府信息公开工作高度重视，并按照2012年信息公开工作部署，核查各街道办事处、各镇人民政府以及区政府各部门成立政府信息公开工作领导小组的工作进展，以及专门机构、专人负责的情况。通过核查，各部门、街、镇都能够很好的贯彻《条例》精神，做到了领导重视、机构完善、责任落实，成立了以分管领导为负责人的领导小组，并安派专人负责信息公开工作。

（二）建立健全政府信息公开配套制度

政府信息公开工作是一项长期而系统的工作，而且政策性极强，必须确保持续正确、有效地做好该项工作。一是健全信息公开管理制度，区信息中心负责全区政府信息公开工作的统一指导、协调、监督，在各街镇、各部门设立机构，明确分管领导与信息联系员，负责工作的开展实施，确保信息公开工作落实到位。二是建立政府信息公开保密审查制度，按照“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，要求各单位建立健全信息公开、保密审查、内部考核、监督检查、信息发布备案等制度，严格审核把关，确保公开的信息不泄密，涉密的信息不公开。三是建立政府信息公开申请公开制度，制作了政府信息申请公开表格，并在政府网站设立了依申请专题栏，群众可通过下载申请表格，并按照“依申请公开政府信息暂行规定”的要求，到已开展政府信息公开的单位部门查阅相关的资料和内容。

三、主动公开政府信息的情况

（一）公开类别、数量情况

2012年重点公开了以下政府信息：机构职能、政策法规、政府文件、计划报告、工作总结和要点、统计数据和分析；行政事业性收费项目、依据、标准；行政许可的项目名称、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限，有关民生的政策措施及其实施、监督、检查情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；行政复议诉讼事项、政府集中采购项目、重大项目建设情况；天桥区政府信息公开指南和政府信息公开目录、政府信息公开工作年度报告等内容。2012年截止12月31日公开各类政府信息3813条。

（二）公开形式

通过互联网，在“济南市天桥区政府网”门户网站首页显著位置制作了政府信息公开专栏，专栏下设信息公开指南和目录、信息公开年度报告、信息公开规定、信息公开意见箱等栏目。群众可通过登录“天桥区政府信息公开网”查阅区政府2009年以来主动公开的政府信息。并在区文化局、档案局下设政府信息查询点，坚持为特困职工、下岗职工、残疾人、离退休人员提供档案利用全免费服务，及时、准确、热情地开展接待查询工作。2012年截止12月31日通过我区门户网站政府信息公开专栏查阅政府信息已超过2.2万人次，通过信息查询点查阅政府信息53659人次。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2012年截止12月31日，全区发布信息3813条，其中 “主动公开信息”3807条，“依申请公开信息”6条。

五、政府信息公开收费及减免情况

根据市政府办公厅统一部署，我区对于申请公开政府信息暂免收费。

六、复议、申诉和诉讼情况

2012年，全区未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

在肯定成绩的同时，对照上级的要求、群众的愿望，我们也清醒地认识到我区政府信息公开工作中存在的一些不足和问题,主要表现在：

一是在思想认识上有待进一步提高，在如何按照公平公正、便民利民、实事求是的要求，明确公开范围、深化公开内容、规范公开形式方面有待进一步形成共识。二是在加强政策解读、征求意见等方面，建立与社会公众互动长效机制。三是在推动信息公开与办事公开相结合，推进网上办事，探索网上受理、网上过程查询和网上结果反馈三个环节的实现上有待加强。四是有些单位对政府信息公开工作学习理解不深入，信息上报不全面、不及时，公布信息数量不足、质量不高、时效不强，信息反映的工作面过窄等问题较为突出和普遍。五是人员紧缺，政府信息公开工作是一项长期性工程信息量大、繁、杂投入大量人力才能保证工作的正常开展但政府并未新增政府信息公开工作人员编制随着城区信息公开工作量的进一步加大信息公开工作将面临较大压力。

政府信息的公开不仅加大行政执法的透明度也促使各政府部门向责任政府、法制政府、服务政府的转变，有助于政府部门在广大市民心中树立良好的政府形象。针对政府信息公开工作中存在的问题和困难在今后的工作中我们将继续根据市委、市政府的统一安排部署认真查找并纠正问题努力克服和解决困难有序地推进区政府信息公开工作的开展。一是加强学习进一步提高信息公开业务人员和全体职工对信息公开工作的认识加强对政府信息公开的责任感按政府信息公开制度的要求完善好信息公开工作制度。二是强化信息公开领导小组办公室职能加强信息公开工作督促检查及时更新、上报信息确保信息公开的质量和效率。三是继续加强完善信息公开制度建设建立建全信息公开工作长效机制把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处确保所公开信息的及时性、准确性和有效性。

我区将继续按照市委、市政府的信息公开工作的安排和部署进一步创新工作思路不断地推进区政府信息公开工作更好地为建设法治政府、阳光政府、透明政府的大局服务。

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《规定》）编制。2011年，我区政府信息公开工作在市、区政府的精心指导下，按照市、区政府信息公开工作的统一部署和要求，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，以深入开展政府信息公开为基础，以推进行政权力公开透明运行为核心，以全面提升政府工作水平为重点，全面推进政府信息公开工作，全区政府信息公开取得新的成效。本报告中所列数据的统计期限自2011年1月1日起，至2011年12月31日止。本报告的电子版可在“天桥区政府信息网”门户网站（www.tianqiao.gov.cn)下载。如对报告有任何疑问，请与天桥区人民政府信息中心联系（地址：济南市堤口路53号，邮编：250031，电话：85867592，电子信箱：tq_xxzx@163.com）。现将我区2011年的政府信息工作开展情况汇报如下

一、概述

2011年区政府全面、深入、细致地开展政府信息公开工作，按照国家和省、市的统一部署，结合我区实际，加强对《条例》的宣传力度，完善工作机制，进一步规范公开的内容、形式和程序，加大监督检查力度，扎扎实实把《条例》贯彻落实到工作实践中去。主要开展了以下工作：

（一）加大投入，信息公开基础设施得到保障

为了切实做到及时、准确、全面地公开政府信息，我区以“济南市天桥区政府网”门户网站为载体，把门户网站打造成我区政府信息公开的第一“公告栏”。用创新的手段开展政府信息公开内容建设，以提升政府门户网站的权威性、公信力，用鲜活的形式与网民进行互动交流，以增强互动的亲和力、吸引力和感染力。同时坚持“一手抓建设，一手抓管理”，积极推进政府信息公开网站软、硬件基础设施建设，2011年结合我区电子政务网络建设工作，新购置网络安全防护设备，更换高配置服务器，对网站系统软件进行合理化布局调整，网络平台、管理平台、安全平台进一步巩固，网站功能得到进一步提高，实现24小时不间断、稳定、高效运转服务，在“后台”保证了区政府信息公开工作的有序运行和区政府公开信息的便捷有效获得。

（二）继续加强《政府信息公开条例》的学习宣传与培训

为提高各部门主动公开政府信息的意识，保护企业、市民获取政府信息的权力，继续组织开展多种形式的政府信息公开宣传学习活动。通过集中培训、以会代训、个别指导等方式，注重从公权力大、公益性强、公众关注度高的部门先入手，率先开展政府信息公开工作，坚持以点带面，持续、深入地推动工作的开展，通过宣传培训，使全区各街镇、各部门统一了认识，明确了工作要求，有力地保障了政府信息网和信息公开系统信息录入工作的顺利开展。

二、组织领导和制度建设情况

（一）健全政府信息公开工作机制及队伍

区政府对政府信息公开工作高度重视，并按照2011年信息公开工作部署，核查各街道办事处、各镇人民政府以及区政府各部门成立政府信息公开工作领导小组的工作进展，以及专门机构、专人负责的情况。通过核查，各部门、街、镇都能够很好的贯彻《条例》精神，做到了领导重视、机构完善、责任落实，成立了以分管领导为负责人的领导小组，并安派专人负责信息公开工作。

（二）建立健全政府信息公开配套制度

政府信息公开工作是一项长期而系统的工作，而且政策性极强，必须确保持续正确、有效地做好该项工作。一是健全信息公开管理制度，区信息中心负责全区政府信息公开工作的统一指导、协调、监督，在各街镇、各部门设立机构，明确分管领导与信息联系员，负责工作的开展实施，确保信息公开工作落实到位。二是建立政府信息公开保密审查制度，按照“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，要求各单位建立健全信息公开、保密审查、内部考核、监督检查、信息发布备案等制度，严格审核把关，确保公开的信息不泄密，涉密的信息不公开。三是建立政府信息公开申请公开制度，制作了政府信息申请公开表格，并在政府网站设立了依申请专题栏，群众可通过下载申请表格，并按照“依申请公开政府信息暂行规定”的要求，到已开展政府信息公开的单位部门查阅相关的资料和内容。

三、主动公开政府信息的情况

（一）公开类别、数量情况

2011年重点公开了以下政府信息：机构职能、政策法规、政府文件、计划报告、工作总结和要点、统计数据和分析；行政事业性收费项目、依据、标准；行政许可的项目名称、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限，有关民生的政策措施及其实施、监督、检查情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；行政复议诉讼事项、政府集中采购项目、重大项目建设情况；天桥区政府信息公开指南和政府信息公开目录、政府信息公开工作年度报告等内容。2011年截止12月31日公开各类政府信息2352条。

（二）公开形式

通过互联网，在“济南市天桥区政府网”门户网站首页显著位置制作了政府信息公开专栏，专栏下设信息公开指南和目录、信息公开年度报告、信息公开规定、信息公开意见箱等栏目。群众可通过登录“天桥区政府信息网”查阅区政府2009年以来主动公开的政府信息。并在区文化局、档案局下设政府信息查询点，坚持为特困职工、下岗职工、残疾人、离退休人员提供档案利用全免费服务，及时、准确、热情地开展接待查询工作。2011年截止12月31日通过我区门户网站政府信息公开专栏查阅政府信息已超过2万人次，通过信息查询点查阅政府信息63659人次。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2011年截止12月31日，全区发布信息2352条，其中 “主动公开信息”2345条，“依申请公开信息”7条。

五、政府信息公开收费及减免情况

根据市政府办公厅统一部署，我区对于申请公开政府信息暂免收费。

六、复议、申诉和诉讼情况

2011年，全区未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

在肯定成绩的同时，对照上级的要求、群众的愿望，我们也清醒地认识到我区政府信息公开工作中存在的一些不足和问题,主要表现在：

一是在思想认识上有待进一步提高，在如何按照公平公正、便民利民、实事求是的要求，明确公开范围、深化公开内容、规范公开形式方面有待进一步形成共识。二是在加强政策解读、征求意见等方面，建立与社会公众互动长效机制。三是在推动信息公开与办事公开相结合，推进网上办事，探索网上受理、网上过程查询和网上结果反馈三个环节的实现上有待加强。四是有些单位对政府信息公开工作学习理解不深入，信息上报不全面、不及时，公布信息数量不足、质量不高、时效不强，信息反映的工作面过窄等问题较为突出和普遍。五是人员紧缺，政府信息公开工作是一项长期性工程信息量大、繁、杂投入大量人力才能保证工作的正常开展但政府并未新增政府信息公开工作人员编制随着城区信息公开工作量的进一步加大信息公开工作将面临较大压力。

政府信息的公开不仅加大行政执法的透明度也促使各政府部门向责任政府、法制政府、服务政府的转变，有助于政府部门在广大市民心中树立良好的政府形象。针对政府信息公开工作中存在的问题和困难在今后的工作中我们将继续根据市委、市政府的统一安排部署认真查找并纠正问题努力克服和解决困难有序地推进区政府信息公开工作的开展。一是加强学习进一步提高信息公开业务人员和全体职工对信息公开工作的认识加强对政府信息公开的责任感按政府信息公开制度的要求完善好信息公开工作制度。二是强化信息公开领导小组办公室职能加强信息公开工作督促检查及时更新、上报信息确保信息公开的质量和效率。三是继续加强完善信息公开制度建设建立建全信息公开工作长效机制把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处确保所公开信息的及时性、准确性和有效性。

我区将继续按照市委、市政府的信息公开工作的安排和部署进一步创新工作思路不断地推进区政府信息公开工作更好地为建设法治政府、阳光政府、透明政府的大局服务。

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《规定》）编制。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起，至2010年12月31日止。本报告的电子版可在“天桥区政府信息网”门户网站（www.tianqiao.gov.cn)下载。如对报告有任何疑问，请与天桥区人民政府信息中心联系（地址：济南市堤口路53号，邮编：250031，电话：85867592，电子信箱：tq_xxzx@163.com）。

一、概述

在2009年基础上，2010年区政府全面、深入、细致地开展政府信息公开工作，在健全政府信息公开工作机制及队伍、继续加强《条例》的学习宣传与培训、建立健全政府信息公开配套制度等方面均取得一定的成绩。主要开展了以下几个方面的工作：

（一）健全政府信息公开工作机制及队伍

区政府对政府信息公开工作高度重视，并按照2010年信息公开工作部署，核查各街道办事处、各镇人民政府以及区政府各部门成立政府信息公开工作领导小组的工作进展，以及专门机构、专人负责的情况。通过核查，各部门、街、镇都能够很好的贯彻《条例》精神，做到了领导重视、机构完善、责任落实，成立了以分管领导为负责人的领导小组，并安派专人负责信息公开工作。

（二）继续加强《政府信息公开条例》的学习宣传与培训

为提高各部门主动公开政府信息的意识，保护企业、市民获取政府信息的权力，继续组织开展多种形式的政府信息公开宣传学习活动。通过集中培训、以会代训、个别指导等方式，注重从公权力大、公益性强、公众关注度高的部门先入手，率先开展政府信息公开工作，坚持以点带面，持续、深入地推动工作的开展，通过宣传培训，使全区各街镇、各部门统一了认识，明确了工作要求，有力地保障了政府信息网和信息公开系统信息录入工作的顺利开展。

（三）建立健全政府信息公开配套制度

政府信息公开工作是一项长期而系统的工作，而且政策性极强，必须确保持续正确、有效地做好该项工作。一是健全信息公开管理制度，区信息中心负责全区政府信息公开工作的统一指导、协调、监督，在各街镇、各部门设立机构，明确分管领导与信息联系员，负责工作的开展实施，确保信息公开工作落实到位。二是建立政府信息公开保密审查制度，按照“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，要求各单位建立健全信息公开、保密审查、内部考核、监督检查、信息发布备案等制度，严格审核把关，确保公开的信息不泄密，涉密的信息不公开。三是建立政府信息公开申请公开制度，制作了政府信息申请公开表格，并在政府网站设立了依申请专题栏，群众可通过下载申请表格，并按照“依申请公开政府信息暂行规定”的要求，到已开展政府信息公开的单位部门查阅相关的资料和内容。

（四）加大投入，信息公开基础设施得到保障

坚持“一手抓建设，一手抓管理”，积极推进政府信息公开网站软、硬件基础设施建设，在上年配置服务器、交换机、路由器、机房专用空调等配套设施的基础上，2010年新购置防火墙，更换高配置路由器；同时结合机关大楼办公用房调整，重新优化调整大楼网络布控方案和节点检测模式，累计设置节点计算机百余部，布线近千米，网络平台、管理平台、安全平台进一步巩固，网站功能得到进一步提高，实现24小时不间断、稳定、高效运转服务，在“后台”保证了区政府信息公开工作的有序运行和区政府公开信息的便捷有效获得。

二、主动公开政府信息的情况

（一）公开类别、数量情况

2010年重点公开了以下政府信息：机构职能、政策法规、政府文件、计划报告、工作总结和要点、统计数据和分析；行政事业性收费项目、依据、标准；行政许可的项目名称、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限，有关民生的政策措施及其实施、监督、检查情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；行政复议诉讼事项、政府集中采购项目、重大项目建设情况；天桥区政府信息公开指南和政府信息公开目录、政府信息公开工作年度报告等内容。2010年截止12月31日公开各类政府信息2973条。

（二）公开形式

通过互联网，在“济南市天桥区政府网”门户网站首页显著位置制作了政府信息公开专栏，专栏下设信息公开指南和目录、信息公开年度报告、信息公开规定、信息公开意见箱等栏目。群众可通过登录“天桥区政府信息网”查阅区政府2010年以来主动公开的政府信息。并在区文化局、档案局下设政府信息查询点，坚持为特困职工、下岗职工、残疾人、离退休人员提供档案利用全免费服务，及时、准确、热情地开展接待查询工作。2010年截止12月31日通过我区门户网站政府信息公开专栏查阅政府信息已超过2.4万人次，通过信息查询点查阅政府信息60628人次。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2010年截止12月31日，全区发布信息2973条，其中 “主动公开信息”2949条，“依申请公开信息”24条。

四、政府信息公开收费及减免情况

根据市政府办公厅统一部署，我区对于申请公开政府信息暂免收费。

五、复议、申诉和诉讼情况

2010年，全区未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我区政府信息公开工作还存在着一些问题：一是在思想认识上有待进一步提高，在如何按照公平公正、便民利民、实事求是的要求，明确公开范围、深化公开内容、规范公开形式方面有待进一步形成共识。二是在加强政策解读、征求意见等方面，建立与社会公众互动长效机制。三是在推动信息公开与办事公开相结合，推进网上办事，探索网上受理、网上过程查询和网上结果反馈三个环节的实现上有待加强。四是有些单位对政府信息公开工作学习理解不深入，信息上报不全面、不及时，公布信息数量不足、质量不高、时效不强，信息反映的工作面过窄等问题较为突出和普遍。

为此，我区2011年将着重加强以下工作：

一是强化政府信息公开宣传。进一步加强信息公开的宣传，开展多种形式的宣传活动，让更多的人了解政府信息公开的重要性和实质性，提高群众参与意识。重点提高各单位一把手领导的“阳光意识”，全面推进政府信息公开工作。同时加大督办力度，督促各乡镇、各部门严格按有关规定和制度做好信息公开工作。

二是深化政府信息公开内容。坚持社会需求为导向，继续重点推进与社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开；进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作；加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等文件配套解读材料编写工作，并探索相应的工作机制；以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。

三是不断拓宽政府信息公开渠道。结合全区电子政务平台建设，重点提升网站软、硬件功能，健全机关内部网络，在实现办公自动化的同时，提高网络运行速度和网络使用效率；进一步梳理、整合政府信息，丰富政府信息公开专栏的表现形式等；加快政府信息查阅点建设，提高政府信息查询服务水平，同时，在其它公共场所采用社区公开栏、便民手册等多种方式，为公民、法人或者其它组织获取政府信息提供便利。 

四是加强对政府信息公开的督促检查。进一步加强对各乡镇、各部门贯彻落实《条例》的情况进行监督检查，对政府信息公开内容、便民程度以及公开的效果、群众的满意度、群众意见建议和投诉处理的落实情况等进行综合考核，推动政府信息公开工作深入开展。

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《规定》）编制。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起，至2009年12月31日止。本报告的电子版可在“天桥区政府信息网”门户网站（www.tianqiao.gov.cn)下载。如对报告有任何疑问，请与天桥区人民政府信息中心联系（地址：济南市堤口路53号，邮编：250031，电话：85867592，电子信箱：tq_xxzx@163.com）。

一、概述

在2008年基础上，2009年区政府全面、深入、细致地开展政府信息公开工作，在健全政府信息公开工作机制及队伍、继续加强《条例》的学习宣传与培训、建立健全政府信息公开配套制度等方面均取得一定的成绩。主要开展了以下几个方面的工作：

（一）健全政府信息公开工作机制及队伍

区政府对政府信息公开工作高度重视，并按照2009年信息公开工作部署，核查各街道办事处、各镇人民政府以及区政府各部门成立政府信息公开工作领导小组的工作进展，以及专门机构、专人负责的情况。通过核查，各部门、街、镇都能够很好的贯彻《条例》精神，做到了领导重视、机构完善、责任落实，成立了以分管领导为负责人的领导小组，并安派专人负责信息公开工作。

（二）继续加强《政府信息公开条例》的学习宣传与培训

为提高各部门主动公开政府信息的意识，保护企业、市民获取政府信息的权力，继续组织开展多种形式的政府信息公开宣传学习活动。通过集中培训、以会代训、个别指导等方式，注重从公权力大、公益性强、公众关注度高的部门先入手，率先开展政府信息公开工作，坚持以点带面，持续、深入地推动工作的开展，通过宣传培训，使全区各街镇、各部门统一了认识，明确了工作要求，有力地保障了政府信息网和信息公开系统信息录入工作的顺利开展。

（三）建立健全政府信息公开配套制度

政府信息公开工作是一项长期而系统的工作，而且政策性极强，必须确保持续正确、有效地做好该项工作。一是健全信息公开管理制度，区信息中心负责全区政府信息公开工作的统一指导、协调、监督，在各街镇、各部门设立机构，明确分管领导与信息联系员，负责工作的开展实施，确保信息公开工作落实到位。二是建立政府信息公开保密审查制度，按照“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，要求各单位建立健全信息公开、保密审查、内部考核、监督检查、信息发布备案等制度，严格审核把关，确保公开的信息不泄密，涉密的信息不公开。三是建立政府信息公开申请公开制度，制作了政府信息申请公开表格，并在政府网站设立了依申请专题栏，群众可通过下载申请表格，并按照“依申请公开政府信息暂行规定”的要求，到已开展政府信息公开的单位部门查阅相关的资料和内容。

（四）加大投入，信息公开基础设施得到保障

坚持“一手抓建设，一手抓管理”，积极推进政府信息公开网站软、硬件基础设施建设，拨出专项经费配置了核心服务器、交换机、路由器、机房专用空调等配套设施，同时结合机关大楼办公用房调整，重新优化调整大楼网络布控方案和节点检测模式，累计设置节点计算机百余部，布线近千米，网络平台、管理平台、安全平台进一步巩固，网站功能得到进一步提高，实现24小时不间断、稳定、高效运转服务，在“后台”保证了区政府信息公开工作的有序运行和区政府公开信息的便捷有效获得。

二、主动公开政府信息的情况

（一）公开类别、数量情况

2009年重点公开了以下政府信息：机构职能、政策法规、政府文件、计划报告、工作总结和要点、统计数据和分析；行政事业性收费项目、依据、标准；行政许可的项目名称、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限，有关民生的政策措施及其实施、监督、检查情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；行政复议诉讼事项、政府集中采购项目、重大项目建设情况；天桥区政府信息公开指南和政府信息公开目录、政府信息公开工作年度报告等内容。2009年截止12月31日公开各类政府信息4015条。

（二）公开形式

通过互联网，在“济南市天桥区政府网”门户网站首页显著位置制作了政府信息公开专栏，专栏下设信息公开指南和目录、信息公开年度报告、信息公开规定、信息公开意见箱等栏目。群众可通过登录“天桥区政府信息网”查阅区政府2009年以来主动公开的政府信息。并在区文化局、档案局下设政府信息查询点，坚持为特困职工、下岗职工、残疾人、离退休人员提供档案利用全免费服务，及时、准确、热情地开展接待查询工作。2009年截止12月31日通过我区门户网站政府信息公开专栏查阅政府信息已超过2.2万人次，通过信息查询点查阅政府信息570人次。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2009年截止12月31日，全区发布信息4015条，其中 “主动公开信息”3893条，“依申请公开信息”122条。

四、政府信息公开收费及减免情况

根据市政府办公厅统一部署，我区对于申请公开政府信息暂免收费。

五、复议、申诉和诉讼情况

2009年，全区未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我区政府信息公开工作还存在着一些问题：一是在思想认识上有待进一步提高，在如何按照公平公正、便民利民、实事求是的要求，明确公开范围、深化公开内容、规范公开形式方面有待进一步形成共识。二是在加强政策解读、征求意见等方面，建立与社会公众互动长效机制。三是在推动信息公开与办事公开相结合，推进网上办事，探索网上受理、网上过程查询和网上结果反馈三个环节的实现上有待加强。四是有些单位对政府信息公开工作学习理解不深入，信息上报不全面、不及时，公布信息数量不足、质量不高、时效不强，信息反映的工作面过窄等问题较为突出和普遍。

为此，我区2010年将着重加强以下工作：

（一）进一步加强业务学习，不断提高工作实效。

加强对业务学习和培训，不断提高思想认识和工作水平；加强宣传报道，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度；巩固政府信息公开各项保障措施，加强政府信息公开督促、考核的手段。

（二）进一步探索公开渠道，依法加大公开力度。

加强主动公开意识，不断拓展政府信息公开渠道和内容，及时向社会和相关人员披露和解读关注度高、公益性强、涉及面广的重要决定等政府信息；积极利用信息化手段，研究政府信息向基层企业的延伸。

（三）进一步增强服务意识，树立机关良好形象。

在推进政府信息公开工作中，尤其是通过政府门户网站接受公众咨询时，模范执行“首问负责制”、“限时办结制”和“责任追究制”等工作制度，不断提高责任意识、服务意识和效率意识，努力提高政府信息公开工作水平，以加强政府信息公开工作带动和促进市国资委机关作风建设，更好地服务企业和职工群众。

（四）进一步扩大信息公开范围，提高信息发布效率。

进一步完善信息公开内容体系，加大公开公众关注度高、公益性强、涉及面广的政府信息，积极利用信息化手段，丰富政府信息服务渠道，扩大公开内容和范围。在继续抓好街镇以及单位部门政府信息公开工作的同时，将着手开展社会团体、公用企事业单位的政府信息公开工作，尤其是供电、医院、学校、交通运输等关系民计民生的重点行业，进一步扩大信息公开范围。

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《规定》）编制。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日起，至2008年12月31日止。本报告的电子版可在“天桥区政府信息网”门户网站（www.tianqiao.gov.cn)下载。如对报告有任何疑问，请与天桥区人民政府信息中心联系（地址：济南市堤口路53号，邮编：250031，电话：85813784，电子信箱：tjj@tianqiao.gov.cn）。

一、概述

2008年是政府信息公开工作具有里程碑意义的一年，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（下称《条例》）的精神，2008年区政府全面、深入、细致地开展政府信息公开工作，在建立政府信息公开工作机制及队伍、规范梳理政府信息公开目录和指南、加强《条例》的学习宣传与培训、完善政府信息公开配套制度等方面均取得一定的成绩。主要开展了以下几个方面的工作：

（一）建立政府信息公开工作机制及队伍

区政府对政府信息公开工作高度重视，于2008年上半年组织召开了全区政府信息公开工作会议，学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，传达省、市工作要求，制定印发了《天桥区政府办公室关于进一步加强政府网站信息发布工作的通知》，对全区的政府信息公开工作进行了安排部署，并要求各街道办事处、各镇人民政府以及区政府各部门迅速成立政府信息公开工作领导小组，由主要领导负责全力推进政府信息公开工作，并指定专门机构、人员负责该项工作。

（二）规范梳理政府信息公开目录和指南

自《条例》实施以来，区政府严格按照《条例》和《通知》的要求，将编制各级各部门《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》作为开展政府信息公开工作的重点抓紧、抓实。区政府办公室信息中心结合本区实际，认真编制了《天桥区政府信息公开指南》和《天桥区政府信息公开目录编制说明》，并要求各级、各部门指定机构，抽调人员，同步开展政府信息公开工作，精心编制本单位的《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，及时向社会进行公开，确保区政府信息公开内容的规范化和系统化。

截至目前，区政府组成部门、各街镇及驻区有关单位的《指南》已基本编制完毕。

（三）加强《政府信息公开条例》的学习、宣传与培训

为进一步提高各部门主动公开政府信息的意识，保护企业、市民获取政府信息的权力，区政府还组织开展了多种形式的政府信息公开宣传学习活动，为《条例》的实施打下了牢固的基础。并通过集中培训、以会代训、个别指导等方式，分批次对区政府组成部门、各街镇、驻区有关单位开展了政府信息公开的培训工作，特别是注重从公权力大、公益性强、公众关注度高的部门先入手，率先开展政府信息公开工作，坚持以点带面，持续、深入地推动工作的开展，通过宣传培训，使全区各街镇、各部门统一了认识，明确了工作要求，有力地保障了信息公开“指南”和“目录”编制以及政府信息网上录入工作的顺利开展。

（四）建立健全政府信息公开配套制度

政府信息公开工作是一项长期而系统的工作，而且政策性极强，为确保持续正确、有效地做好该项工作，区政府参照省、市的相关制度，并结合我区的实际情况，认真编制了相关的配套制度。一是健全信息公开管理制度，区政府信息中心负责全区政府信息公开工作的统一指导、协调、监督，在各街镇、各部门设立机构，明确分管领导与信息联系员，负责工作的开展实施，确保信息公开工作落实到位。二是建立政府信息公开保密审查制度，按照“谁提供，谁审核，谁负责”的原则，要求各单位建立健全信息公开、保密审查、内部考核、监督检查、信息发布备案等制度，严格审核把关，确保公开的信息不泄密，涉密的信息不公开。三是建立政府信息公开申请公开制度，制作了政府信息申请公开表格，并在政府网站设立了依申请专题栏，群众可通过下载申请表格，并按照“依申请公开政府信息暂行规定”的要求，到已开展政府信息公开的单位部门查阅相关的资料和内容。

二、主动公开政府信息的情况

（一）公开类别、数量情况

2008年重点公开了以下政府信息：机构职能、政策法规、政府文件、计划报告、工作总结和要点、统计数据和分析；行政事业性收费项目、依据、标准；行政许可的项目名称、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限，有关民生的政策措施及其实施、监督、检查情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；行政复议诉讼事项、政府集中采购项目、重大项目建设情况；天桥区政府信息公开指南和政府信息公开目录、政府信息公开工作年度报告等内容。2008年公开各类政府信息643条。

（二）公开形式

通过互联网，在“天桥区政府信息网”门户网站首页显著位置制作了政府信息公开专栏，专栏下设信息公开指南和目录、信息公开年度报告、信息公开规定、信息公开意见箱等栏目。群众可通过登录“天桥区政府信息网”查阅区政府2008年以来主动公开的政府信息。2008年通过我区门户网站政府信息公开专栏查阅政府信息已超过0.8万人次。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

2008年，全区未收到政府信息公开申请和不予公开政府信息报告。

四、政府信息公开收费及减免情况

根据市政府办公厅统一部署，我区对于申请公开政府信息暂免收费。

五、复议、申诉和诉讼情况

2008年，全区未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

在编制《政府信息公开目录》和《指南》过程中，个别单位部门信息梳理不够到位，信息公开不够及时，一些单位和街镇虽确定机构和人员从事政府信息公开工作，但基本是兼职，工作效率有待进一步提高，通过网站向外公开政府信息的部门尤其是涉及公共管理的企事业单位偏少。

下一步，要认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市、区相关规定，保障政府信息公开工作顺利开展。

（一）深入推进政府信息公开目录和指南编制工作

编制政府信息公开目录和指南，是实施《条例》的基础性工作。目前，这项工作已全面展开，大部分单位已经基本完成任务。下一步，各部门要抓紧补充、完善政府信息公开内容，继续做好政府信息公开目录和指南的编制工作。要按照《天桥区政府信息公开指南》对各项政府信息进行认真梳理，并由近及远地不断加以完善和规范。

（二）认真抓好政府信息公开载体建设

加快推进区政府门户网站改版进程，将增设政府信息公开专栏的新版政府网站做为政府信息公开的主要载体，并根据本区实际情况进行高度集中的政府信息公开建设和显现，使政府网站和政府信息公开工作实现有机结合，进一步提高政府信息公开的效率，便于居民及时查阅相关信息。同时加强政府信息查阅场所和依申请公开受理点等载体建设，充分发挥各种媒体的作用，确保政府信息及时对外公开，积极探索面向广大居民的信息公开渠道。

（三）建立健全政府信息公开工作制度和监督机制

进一步完善主动公开和依申请公开的工作制度，健全政府信息发布保密审查等配套机制。加强政府信息公开工作的监督考核，推进政府信息公开社会评议工作，鼓励干部群众积极参与对政府信息公开工作的监督，确保我区政府信息公开工作有序推进。

（四）扩大政府信息公开的范围

2009年在继续抓好街镇以及单位部门政府信息公开工作的同时，将着手开展社会团体、公用企事业单位的政府信息公开工作，尤其是供电、医院、学校、交通运输等关系民计民生的重点行业。