体育是综合国力、社会形态和民族素质的重要组成部分，是社会发展与人类文明进步的标志。我们要把创建与“新泉城、新天桥，建设现代化省会城市中心城区”相应的体育区作为“十一五”的规划目标，就要以增强市民体制和综合素质为根本目标，以“群众体育普及、锻炼设施完善、竞技成绩喜人、体育产业兴旺、经济社会发展”为特色。
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神、《中华人民共和国体育法》及《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》，紧密围绕 “新泉城、新天桥，建设现代化省会城市中心城区”的总目标，以增强市民体质、提高市民整体素质为出发点，坚持体育为民服务、为社会主义现代化建设服务的方针，坚持依法治体和以德治体，坚持体育事业与经济、社会协调发展，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，保障天桥区体育事业快速、持续、健康发展。
二、发展竞技体育，提高竞技运动水平
围绕《奥运争光计划》在我区目前田径、幼儿体操、举重、排球、篮球、游泳、足球等项目的基础上，加强调查研究，重新调
整定位，建立结构合理、多维支撑的项目布局体系。对于纳入重点布局的项目，有计划地制定运动员比例，确定合理的年龄梯队，有效地进行资源配置。进一步加强科学训练，向管理和科技要成绩，通过省、市竞技体育新动向，确定符合我区运动员身体条件的选材、训练指导思想，形成独特的竞技优势，拓宽和保证输送渠道，为省、市输送优秀运动员。培养造就一批高水平教练员，建立激励教练员竞争向上的选拔聘用制度，积极落实教练员签定的输送协议，充分调动教练员的积极性和创造性，确保完成21届、22届省运会训练周期输送任务。
三、加强群众体育的发展
大力推进全民健身计划，继续实施《全民健身计划纲要》，坚持以“三民”（即亲民、便民、利民）为原则，抓好三个环节（即建好群众健身场地、健全群众体育组织活动、举办经常性群众体育活动），大力提高我区群众的身体素质和综合素质。构建多元化体育管理体系，认真执行《社会体育指导员技术等级制度》，加强社会体育管理人才和技术人才的培养，以良好的机制充分调动社区体育指导中心和社会体育指导员的积极性。进一步建立和完善国民体质监测体系，充实配备国民体质监测仪器，提高测试人员业务素质和测试方法的科学水平，提出改进市民体质的纪检和运动处方，促进和普及科学健身。监督、协助教育部门落实《学生体制健康标准》。
四、加大体育设施建设力度和政府财政投入。
根据《体育法》《中共中央、国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》及《山东省全民健身条例》的要求，逐年增加对体育工作的政府的投入，“十一五”期间，财政体育经费投入达到每年人均1.5元。加快体育设施建设，以满足日益增大的群众体育生活需要，“十一五”期间，选址建成一个标准的综合性体育中心；从大力加快全民健身路径建设入手，依法加强小区配套体育设施建设，认真贯彻国家《城市公共体育设施用地指标暂行规定》，新建小区要按照规定配备健身设施。“十一五”期间，建设群众性体育健身广场2个，每个面积不少于3000平方米；修建安装15条高标准的“健身路径”。确保天桥区全民健身中心、天桥区药山全民健身广场、北园办事处黄台社区全民健身中心2008年底建成投入使用，迎接2009年十一届全运会的召开。
五、加快发展体育产业，不断增强我区体育事业可持续发展
加快我区体育产业的调控和保障体系。要提高体育市场的法制化管理水平；要建立体育产业协会，加强交流协作，努力为体育市场提供广泛的产业信息；要与统计部门、工商管理部门联合开展体育产业调查和研究，科学地建立起我区体育产业统计指标体系；要逐步形成和确保体育事业持续发展的多渠道、多层次、多形式的筹资机制，积极发挥市场在体育经费来源配置上的巨大作用；进一步做好体育彩票的发行和管理工作；进一步鼓励和支持社会各界对体育事业捐赠、赞助，或出资兴办面向大众的体育服务经营实体，广泛吸纳社会资源弥补财政主渠道经费的不足，从而加快全区体育事业的健康发展。
天桥区体育局 2006年4月29日 | 
